銀行における地方政府資金の預金を制限する時が来ました

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ジャカルタ - プルバヤ・ユディ・サデワ財務大臣が再び突破口を作った。今回、プルバヤ氏は、銀行業界における地方政府(Pemda)に属する高額の預金資金を強調した。2025年8月末までに、地方政府が銀行に預けた資金総額は233兆1,100億ルピアに達しました。

この金額は、2024年の同時期と比較して40兆5,400億ルピア増加し、192兆5,700億ルピアに達し、2021年以来最大となりました。過去5年間で、地方自治体の資金は銀行に駐車する傾向が高くなっています。2021年には178兆9,500億ルピア、2022年には203兆4,200億ルピア、2023年には201兆3,100億ルピア、2024年には192兆5,700億ルピア、2025年には233兆1,100億ルピアに跳ね上がった。

財務省のデータによると、2025年9月現在、銀行に最大の資金預金を持つ15の地方自治体、すなわちDKIジャカルタ州(14.6兆ルピア)、東ジャワ州(6.8兆ルピア)、バンジャルバル市(5.1兆ルピア)、北カリマンタン州(4.7兆ルピア)、西ジャワ州(4.1兆ルピア)、ボジョネゴロリージェンシー(3.6兆ルピア)、西クタイリージェンシー(3.2兆ルピア)、北スマトラ州(3.1兆ルピア)、タラウド諸島リージェンシー(2.6兆ルピア)、ミミカリージェンシー(2.4兆ルピア)、バドゥンリージェンシー(2.2

預け入れられた高額な資金は、地域支出の実現に反比例する。2025年9月24日まで、地方政府支出の実現は656.40兆ルピア、つまり上限の46.86%に相当するだけでした。この現象はプルバヤ財務大臣を驚かせた。なぜなら、この予算吸収の欠如は、地域の経済成長のペースを抑制する可能性があると考えられているからです。

したがって、彼は中央政府が地方政府支出の障壁を評価し、資金の一部をより最適に活用できるように引き継ぐと脅迫することさえあると強調した。「本当に怠惰であれば、動きます。地域支出をより勤勉にしましょう」と、9月25日木曜日、ジャカルタのプルバヤは語った。

彼は、資金の蓄積の主な原因は予算不足ではなく、地域でのプログラムの実施のスピードの低さであることを明らかにした。「中央政府はすでに地域に資金を迅速に分配している。繰り返しますが、お金が本当に人々のために働いていることを確認するために」と彼は付け加えました。

財務省のアステラ・プリマント・バクティ財務局長は、地方政府支出の吸収が遅いことは、年々繰り返され続ける古典的な問題であると付け加えた。彼は、地域歳入歳出予算(APBD)の計画と作成は通常、9月から10月頃に行われると説明しました。その後、契約は4月にしか行われず、支出の実現は一般的に年末までの最後の3ヶ月間に増加しました。

彼によると、このパターンは、地域の現金資金を銀行に蓄積し、年半ばに残高が大きく見えるようにします。しかし、年末には、地方自治体の預金は通常、95〜100兆ルピアの範囲に大幅に減少します。

「ほとんどの地域現金基金は、プログラムや経常収支の支払いなど、実際にはすでに割り当てられています。主な課題は、年半ばに現金残高が蓄積するように見えないように、ショッピングサイクルをスピードアップすることです」と彼は言いました。

地方自治体の預金資金を制限するための規制

プルバヤ財務大臣と彼のスタッフは、スシロ・バンバン・ユドヨノ大統領の時代に財務大臣が提起したアイデアや談話を、M・チャティブ・バスリの時代に継続できるかもしれません。2014年、彼は銀行口座に失業している地方自治体のアイドル資金の蓄積を減らすために特別な規制を作成する政府の計画を明らかにしました。

彼によると、銀行における地方自治体のアイドルファンドの制限は、銀行に保管されている地方自治体の資金の定期預金の最大時間を制限することによって可能になります。最大ルールは、少なくとも過剰な蓄積を制限します。「私はテクニックを見ていませんが、アイデアはそのようなものです(最大月額制限)。お金が銀行に預けられたり、道具や国債を買ったりしないでください」とチャティブは続けました。

プルバヤと同様に、チャティブ氏はまた、地方政府のアイドル基金の量は、運営されていない多くの開発プログラムやプロジェクトを示していることを強調した。これは、開発プログラムやプロジェクトの資金調達に使われるべき予算が、実際には銀行に保管されているからです。「中央政府から地方政府までの古いイエメンはBPD(地域開発銀行)に置かれ、SBI(インドネシア銀行証明書)に再び保管され、センターに戻ると、インフラは構築されませんでした」と彼は言いました。

地域自治実施監視委員会(KPPPD)のハーマン・N・スパーマン事務局長は、銀行における地方政府資金の預金の古典的な問題を克服するためには、構造改革が必要であり、努力に頼るだけではなく、地方政府資金の預金を定期的に制限する必要があると強調した。彼は、APBDが非常に大きく、他の地域が小さかった地方自治体があることを考えると、定期預金の時間制限は公平ではないと評価しました。

彼は、政府がシルパの比率に制限を課し、各地方自治体の最大シルパがAPBD全体の2%であるべきAPBD全体に制限を課す方が良いと説明した。さらに、銀行におけるアイドルファンドの額を抑制するために、中央政府は地方自治体に6ヶ月ごとに定期的にLKPD(地方自治体の財務報告)を報告するよう求めることもできます。

したがって、中央政府、この場合は財務省は、どの地方自治体が銀行に多額の資金を保管しているかを迅速に知るでしょうが、買い物能力はまだ低いです。「しっかりしている必要があります。あなたがLKPDを引き渡さなければ、DAUは与えられません。これまでのところ、制裁は存在していないので、規律はありません」とハーマンは言いました。

公益は銀行への預金よりも優先されなければならない

一方、ティト・カルナヴィアン内務大臣は、地域資金に関してプルバヤ・ユディ・サデワ財務大臣と同じ見解を持っていると述べた。彼は、地域の資金は銀行に預けるべきではなく、コミュニティの利益のために直ちに使用されなければならないと強調した。「私たちの目標は同じで、地域の資金は銀行に預けられるべきではなく、コミュニティにすぐに費やされるべきです」と彼は言いました。

自治省と財務省の間の地方自治体預金データの違いについて、彼は原則的な違いはなく、報告方法における技術的な違いのみがあることを確認しました。内務大臣から,財務省から公表されたデータとの差は約18兆ルピアであり,内務省から公正である旨説明しました。2025年10月現在の地方自治体情報システム(SIPD)のデータに基づくと、地方自治体の預金資金は215兆ルピアで記録されています。一方、財務大臣が引用したインドネシア銀行(BI)のデータによると、2025年8月時点で233兆ルピアの数字が示されています。

Titoは、報告時間の2か月の違いが数字の違いを説明するものであると考えています。「削減するのは非常に自然なことです。8月に233兆ルピア、10月に215兆ルピア、つまり18兆ルピアが費やされたことを意味します」と彼は付け加えました。

インドネシア共和国財務大臣、プルバヤ・ユディ・サデワ。(写真:ドク。間)

また、財務省と内務省の精神は、予算の吸収を加速し、地域基金が地域社会に具体的な利益をもたらすことを確実にしたいという点で、一致していることを繰り返した。

下院委員会II委員のアフマド・ドリ・クルニアは、中央政府と地方政府が一緒に座り、吸収されていない資金に関連する問題を説明することを望んでいる。彼はまた、問題が管理上の誤り、管理上の誤り、または実際に地域の財務ガバナンスに問題があったために引き起こされたかどうかを疑問視しました。

「これは中央政府と地方政府の間で占領されるべきです。本当は何ですか?これまでのところ、地域の長が知らないために予算が吸収されなかったのか、誤った管理があったのか、それとも地域で起こるべきではない行動さえあったのか」と彼は言った。

ゴルカル党派の政治家は、中央政府が毎年数百兆ドルにのぼる移転資金を通じて、地域開発に大きな注意を払ってきたと考えている。したがって、地方自治体は、コミュニティが利益を直接感じることができるように、予算を透明かつ目標どおりに管理できるべきです。「本質的に、中央政府は、結果が人々によって直接感じられる開発を加速するために、地方自治体に予算をどのように与えるかということです」とDoliは結論づけました。