中国、インターネット監視と統制を3つの「スーパーエージェンシー」に配布

図。(アンスプラッシュ/@lucabravo)

ジャカルタ - 技術の習得と革新は、世界経済のリストのトップに米国の地位を「引き継ぐ」努力を支援する「中国デジタル」キャンペーンを実現するために、今後5年間の中国の優先事項です。

これまでさかのぼると、ビル・クリントン米大統領が2000年にゼリーを壁に釘付けにするなど、サイバー通信を制御する中国の取り組みをほのめかした後、中国はサイバー政策問題に細心の注意を払っている。

当時の朱栄次首相の下で、中国はインターネット情報サービス規制を課すことで直ちに対応した。オンラインでユーザーと情報を共有するすべての企業を規制する州の法的根拠を提供します。

規制が制定されてから20年後、竹幕は中国サイバースペース管理局(CAC)を通じて、新しい規制を通じて中国国境以外の国内テクノロジー企業の支配と監督を強化したいと考えています。

「この新しい規則は、長年にわたり中国のインターネット管理の経験を吸収してきた。「より包括的で現代的なものにしてください」と、中国通信大学の法学教授であるワン・シシンはサウスチャイナ・モーニング・ポストに語りました。

機関のトリオ

興味深いことに、このルールはユーザーを対象としているだけでなく、関連する中国当局を規律することを目的としています。

図。(アンスプラッシュ/@stereophototyp)

ライデン大学ロジェ・クリーマーズの現代中国研究助教授は、「このルールは、オンラインサービスでできることとできないものだけでなく、政府の懲戒にも関するものです」と述べています。

規制草案は、中央サイバースペース事務委員会事務所とも呼ばれるCACが、インターネット管理とサイバーセキュリティ計画を監督することを規定しています。産業情報技術省(MIIT)は、ネットワーク接続と市場アクセスを担当します。中国の警察を管理する公安局は、インターネット上の公序良俗と安全を管理し、違法なオンライン活動を処罰する。

新しい規則の下の構造は、職務と責任の分割の明確な画像だけでなく、政府機関間の調整を提供し、オブザーバーによって評価されます。

「サイバースペース管理局がインターネットを監督するためのより高いレベルの法的根拠を提供する」とWang氏は述べた。

かつて余分な権限を持っていたCACは、2016年までCACを率いたLu Wei汚職事件によってつまずいた。機関はまた、CACがオンラインスペースに与える影響力を得るために争っています。

「彼らが協力することが彼らから期待され、彼らが情報を共有することが彼らから期待されているのは非常に明らかです。一方で、これはこの政府部門へのメッセージでもあり、これを行わなければ結果が生じます」とクリーマーズは言いました。

課題に加えて、インターネットセクターが新しい分野を含むように拡大するにつれて、インターネット制御は数十の政府機関の間で大部分が断片化されたままです。例えば、オンラインゲームの承認は、現在、共産党の広報部門の直下にある国家報道出版局の管理下にあります。

オンラインでの電子タバコの販売の規制には、国家市場管理規則と州タバコ独占局が含まれます。インターネットサービス規制の草案は、インターネットを制御する3つの「スーパーエージェンシー」、すなわちCAC、MIIT、公安局の権限と責任を明確に記述するように設計されています。

新しい規則はまた、尋問、逮捕、刑事告発が合理的である公式の方針に従わないオンラインの声に対する中国の寛容さを減らす。

刑事告発に直面している元ジャーナリストのチウ・ジミンの場合と同様に、国境でのインドとの衝突に関与している間、中国兵の犠牲者の数に関する質問のために。

公安局と警察は、中国の新しい政策に関連する2つの著名な当事者です。以前の規則では、一般保安庁が2回しか言及されなかった場合、新しい規則では、この体は20の記事に表示されます。また、中国のインターネット犯罪の増加の中で警察の役割が増加しています。

図。(アンスプラッシュ/マルクス・スピスケ)

「新しいインターネット規制の草案は、警察の役割を強調しています。公安局の役割を重視していることは注目に値する。既存のバージョン(規制の)は通信管理に関連していますが、新しい草案は、サイバーセキュリティを保護し、サイバー犯罪に取り組む上で公安局の役割を強調しています」と、ハーバート・スミス・フリーヒルズの弁護士ジェームズ・ゴングは言いました。

厳しい制裁

どの政府機関がより多くの権力を握っているかに関係なく、部門はしばしば協力して職務を遂行する必要があります。たとえば、CAC は MIIT、警察、市場の規制当局と協力して、ライブ ストリーミング プラットフォーム上のコンテンツをクリーンアップします。また、スマートフォンアプリが個人データを収集して使用する方法を規制するために、他の政府機関と協力しています。

新しい規制は、単に様々な政府機関の役割を説明するだけでなく、民間企業の責任と、規則に従わない市民が直面する結果についても説明しています。

例えば、この草案は、警察が直接犯罪よりも深刻ではないと考えられるオンライン犯罪、古い規則にない規定に対して、最大15日間誰かを拘束することを可能にする。個人や企業は、トラフィック、コメント、不正取引を行った場合に処罰されます。彼らはまた、オンラインで噂を広めるために最大100万元(153,000米ドル)のより重い罰金に直面しています。

「新しい規制は、違反の申し立てに関して州に通知する必要があるため、サービスプロバイダーに重い負担を課しています」と、上海デバンド法律事務所のユーユンティングは言いました。

インターネット犯罪や、さまざまなサービスにおける州の本名(登録)システムの違反に関連して、企業は報告する義務があります。「新しい大統領は、彼らが政府の調査を容易にする義務を持っていることを明らかです」と、あなたは続けました。

新しい草案には、中国当局が国内外のインターネットサービスを追求できることを示す条項も含まれている。国家安全保障とサイバー秩序を危険にさらす違法および犯罪行為に関する場合。そして、中国市民の正当な権利と利益を侵害する

図。(アンスプラッシュ/@johnschno)

「中国当局が外国に拠点を置くサービスを規制する可能性がある」当局がこの条項を広く実施することを選択した場合、これは非常に厄介な場合があります」と、MMLCグループ法律事務所マネージングパートナーマットマーフィーは説明しました

中国で活動するインターネットサービスプロバイダーの場合、海外のサーバーでは、新しい規制が実施されれば、違法性の可能性が高まるだろう、とマーフィーは言った。

「海外に設置されたサーバーを通じて中国にネットワークサービスが提供されれば、管轄当局も監視を行うことができる」と彼は付け加えた。

また、ドラフトルールでは、オンラインサービスプロバイダがネットワークログ情報を60日前から6ヶ月間保存する必要があります。

「歴史上重要な瞬間を迎えました。中国当局が主導する変化は、ハイテク企業自体の中で有機的に起こる可能性は低いので、規制当局が引き継ぐ必要がある」とジョイントウィン・パートナーズの弁護士ジョン・ドンは述べた。

今日中国が開発したインターネット監視のすべての代替モデルは、西洋の世界とは異なると呼ばれています。

「中国は、欧米諸国が理解するよりも、オンラインの世界から生じるリスクをより正確に理解している。そして、それは多くの国で、中国が一例になることを意味します。そして、彼らはどれが働い、何がうまくいかないかを見るためにそれを注意深く見るでしょう」と、クリーマーズが言いました。

「権威主義的な政府や独裁政権の擁護者である必要はないと言って、彼らが何を目指しているかを見るためにインターネットをより効果的に規制する必要がある」と彼は言った。