ジャカルタ - ニッケルはインドネシアを中国にとってますます重要にしました。しかし、中国の投資家にとって、インドネシアの鉱業ビジネスへの参入は、変化する可能性のある規制に直面する準備ができていることを意味します。貿易協定は必ずしも保護者になるわけではありません。
ASEANと東アジアの経済研究所(ERIA)のシニアエコノミストであるChen Lurongは、7月3日金曜日に引用されたYicai Globalとのインタビューで、RCEPと中国・ASEAN自由貿易地域(ACFTA)3.0の拡大はインドネシアの政策変更を阻止できないと述べた。この協定は、政策が変更された後に補償を要求するだけの道を与えます。
この声明は、インドネシアのニッケル部門への中国の投資が電気自動車、バッテリー、半導体の産業ニーズを供給するために拡大し続けているときに発表されました。しかし、インドネシアが戦略的部門で規則を変更すると、貿易協定は投資家に完全な保護を自動的に提供しません。
5月中旬、インドネシアの中国商工会議所はプラボウォ・スビアント大統領に公開書簡を送った。彼らは、税金とロイヤルティの引き上げ、輸出による外貨の保持規制の厳格化、または国内での輸出による外貨の保持義務、およびいくつかのケースで70%を超えるとされるニッケル鉱石鉱山割当の削減に抗議した。ウェダ湾のツィンシャン・ホールディング・グループの主要な事業も影響を受けた。
数日後、インドネシアは戦略資源の輸出を管理する任務を負った新しい国有企業を設立しました。
陳氏によると、RCEPやACFTA 3.0では、そのような政策変更を阻止することはできない。両方の協定は、政策が実施された後、投資家が補償を申請するための法的根拠を提供するだけです。
陳氏は、中国企業は、二国間投資協定と強力な貿易協定のネットワークを持つ国や管轄区域を通じて投資を配置する必要があると評価した。しかし、彼は、仲裁、すなわち裁判外紛争の解決は、通常、時間がかかり、費用がかかることを思い出させました。多くの場合、ホスト政府と直接交渉することはより現実的です。
中国とインドネシアの関係では、ニッケルが重要な部分です。中国は電気自動車、バッテリー、半導体の安定した供給を必要としています。インドネシアは、今後5〜10年で、中国の資本支援を受けて完全なニッケルサプライチェーンを構築できると評価されています。
インドネシアにおける中国の投資の多くは、中国の輸出に対する米国の関税圧力に関連しています。サプライチェーンが貿易障壁からより安全になるように、生産は第三国に移管されます。しかし、チェン氏によると、インドネシアにおける中国の投資はすべて関税を迂回する戦略ではない。中国の原材料へのニーズも多くあります。
チェン氏によると、インドネシアは5年から10年以内に中国の資本支援を受けて、より完全なニッケルサプライチェーンを構築することができると述べた。その価値はバッテリーや派生産業に上昇する可能性があります。しかし、宿題は小さいものではありません。
チェン氏は、インドネシアはまだ熟練労働力の不足、不十分なインフラ、非効率的な規制、そして非常に限られた研究開発に直面していると述べた。半導体業界に入るには、例えばニッケルだけでは不十分です。安定した電力、製造プロセスのための超純水、クリーンルーム、高度な技術知識が必要です。
チェン氏はまた、インドネシアの労働人口の1%未満が情報通信技術分野で専門的な資格を持っていることを強調した。つまり、高付加価値産業のクラスアップの野心は、鉱物埋蔵量だけでなく、人材と技術エコシステムによって支えられなければならないということです。
中国の投資は、そのギャップの一部を埋めるのに役立ちます。しかし、チェン氏は、技術は合弁会社に閉じ込められるべきではないと警告した。より健全なモデルは、技術を地元のサプライチェーンに持ち込むことで、利益が企業の輪に留まるのを防ぐことです。
RCEPとACFTA 3.0には依然として利点があります。RCEPは、地域貿易における製品がどの国から来たかを決定するための規定である、原産地規則を簡素化します。ACFTA 3.0は、紛争が政府の問題に発展した場合、国間の法的ルートを提供します。両方の協定はまた、規制上の差別を制限し、市場参入の条件として技術移転を義務付けません。
それでも、チェン氏は、RCEPとACFTA 3.0は一方的な政策変更に対して強力な法的保護を提供していないと評価した。チェン氏によると、投資家は、紛争が発生した場合、2つの協定を権利を保護するための主要なメカニズムとして使用することはできません。
陳氏は、中国とインドネシアの再生可能エネルギー産業の関係はまだ発展する可能性があると評価した。しかし、それは技術移転、環境、社会、ガバナンスの遵守、地元のコンテンツ、紛争解決メカニズムに関する拘束力のある規定を含む政府間協力の枠組みを必要とする。
陳氏は、そのような枠組みはRCEPやACFTA 3.0の範囲を超えていると述べた。
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