忘れないでください、12年前インドネシアの食用油カルテルも目覚め

2010年には、18社もの企業が食用油の価格を決定するためにカルテルの慣行で有罪判決を受けました。(写真:アンタラ)

ジャカルタ - 食用油価格の高騰の問題は、インドネシアの人々に出没し続けています。2021年末以降、キッチンに付着した商品の問題は解決策を見つけていない。IDR 14,000の最高小売価格を設定することによって政府が取った政策は簡単と考えられています。

食用油の価格は下がらなかったが、実際には、問題は不足したため再び成長した。この状態は、パーム油からの派生物の1つを非常に高価にするカルテルゲームがあるという疑いを提起し、市場で消えることさえあります。

実際、インドネシアは世界最大の原油パーム油(CPO)の生産国です。インドネシアパーム油協会(Gapki)のデータによると、インドネシアのCPO生産は2017年から2019年の間に増加し続けた。

2017年のインドネシアのCPO生産量は3,816万トンでした。この数は増加を続けています:4,310万トン(2018年)、4,718万トン(2019年)。2020年のCPO生産は4,703万トン、2021年には4,688万トンにわずかに減少しました。

パーム油の収穫。(写真:ドク・WWF)

インドネシアは最大の生産国であることに加えて、世界で最も多くの原油パーム油輸出国でもあります。しかし、その後、インドネシア政府は原油パーム油の輸出を減らし、それを原油パーム油の派生製品の輸出に置き換える計画であり、その一つは食用油である。

KPPUと貿易省はコンパクトではない

インドネシアの価格上昇と食用油不足の場合のカルテルの役割の申し立ての問題に戻ります。ビジネスコンペティション監督委員会(KPPU)は、カルテルが演奏されている疑いがあると最初に叫んだので、食用油に関する混乱がありました。

「この食用油会社は、それぞれが独自のオイルパームプランテーションを持っているにもかかわらず、比較的一緒に価格を上げています。この種の行動は、「カルテル」があるという合図と解釈することができる」とKPPUコミッショナーのウカイ・カリヤディは2022年1月20日に述べた。

2019年にKPPUが収集した濃度比(CR)データを基に、食用油市場シェアの約40%は、プランテーション事業、CPO加工、バイオディーゼル、マーガリン、食用油などのCPO派生製品を持つ4大企業によって支配されているのが分かる。

インドネシア共和国ビジネス競争監督委員会/KPPUのロゴ。(写真:アンタラ)

KPPUが行ったカルテルゲーム(生産とマーケティングの面での複数の起業家または生産者の関係)があることを示すものは、貿易省(Kemendag)を通じてインドネシア政府によって拒否されています。

「どうして、不健全な競争、寡占がある今、それが検出されたのですか?KPPUがまだ形成されていないにもかかわらず、それはずっと前に起こったはずですが、このパーム油(産業)が始まりました。食用油の価格が高くなったからといって、上流から下流まで対処しなければならないかのように思えます。「我々はインドネシアが構築した国際秩序を見直すだろう、私はそうは思わない」と、貿易省のオケ・ヌルワン国内貿易局長は2月3日(木曜日)に言った。

ケース20 食用油生産者

インドネシア人は寛容であり、忘れっぽいという風刺があります。それは、この国の食用油の混乱の中で疑惑のカルテルゲームの場合に起こったことです。

2011年2月4日付の食用油商品に関する貿易省のポータルからのデータに基づいて、カルテルの慣行はインドネシアの食用油問題で起こりました。オンラインでアクセスできる84ページのレポートでは、カルテルの役割は41ページ、第4章国内市場と流通、第4.1条:現地市場の構造に記載されています。

安い食用油を買うためにクラマット・ジャティ市場に列を作る人々/写真:リズキー・スリシオ/VOI

そのセクションでは、「政府は貿易システムの改革と価格安定化を維持するための上限を設定することによって、食用油流通システムに介入するよう求められます。現在、食用油の流通は生産者自身によって行われています。ビジネス競争監督委員会(KPPU)の責任者は、食用油は不完全な競争がある寡占的な市場構造のカテゴリーに含まれていると説明しました。

2010年5月、KPPUはかつてカルテルを形成したことで20の食用油生産者に2,990億の罰金を支払うことを要求して処罰しました。カルテルは、食用油の価格を規制することを目的として形成されました。

KPPUの決定では、PTナガマス・パルマイル・レスタリだけが、独占的慣行の禁止と不公正なビジネス競争に関する1999年法第5条第5条に違反していないと述べられていた。

第5条に違反したと証明された合計18社、すなわちバルククッキングオイル製品の販売価格を決定するために競合他社との契約を締結禁止した:PTマルチマス・ナバティ・アサハン、PTシナール・アラム・ペルマイ、PTウィルマー・ナバティ・インドネシア、PTマルチナバティ・スラウェシ、PTアグリンド・イナダ・ペラサダ、PT PT インティベヌア ペルカサタマ, PTメガスーリヤ・マス、PTアグロ・マクムル・ラヤ、PTミコ・オレオ・ナバティ・インダストリー、PTインド・カリヤ・インテルヌンサ、PTペルマタ・ヒジャウ・サウィト、PTヌビカ・ジャヤ、PTスマートTbk、PTツツ・バル・ランプン、PTバリアン・エカ・サクティ・タング、PTパシフィック・パルミンド・インダストリー、アジアPTアグロ・アグロ・アグリ

合計9社がパッケージ化された食用油市場で同じ記事に違反したとして有罪判決を受けました。 すなわち、PTマルチマス・ナバティ・アサハン、PTシナール・アラム・ペルマイ、PTマルチナバティ・スラウェシ、PTミキ・オレオ・ナバティ・インダストリー、PTスマートTbk、PTサリム・イヴォマス・プラタマ、PTビナ・カリヤ・プリマ、PTツナス・バル・ランプン、PTアジアのアグロ・アグンジャPTサリム・イヴァマス・ウタマとPTビナ・カリヤ・プリマはバルク・クッキング・オイル・カルテルに関与していません。

バルク調理油。(写真:アンタラ)

9社は、1999年第5条法第11条に違反し、ビジネスアクターが商品の生産とマーケティングを規制することによって価格に影響を与える契約を競合他社と締結することを禁止することが証明された。これは、独占的な慣行や不公平なビジネス競争につながります。

食用油カルテルに関与した20社は、IDRに10億対250億の罰金を科せられた。20社のカルテルの慣行は、2008年4月から12月の間に最大1.5兆の消費者に損失を引き起こしました。

コートで負ける

20の食用油生産者のグループは、KPPUの決定に異議を唱えるために、この事件を裁判所に持ち込みました。中央ジャカルタ地方裁判所は2011年2月24日に彼らを獲得し、KPPUは食用油カルテルの決定を覆すべきであると決定しました。

KPPUの文を課す根拠は、間接的な証拠に基づいているだけであるため、十分に強くないと見なされます。この方法は、インドネシアの競争法では使用できません。

KPPUは、中央ジャカルタ地方裁判所の決定に対して最高裁判所に控訴した。しかし、再び、KPPUは、控訴が最高裁判所によって却下された後、失われました。

だから、今インドネシアの食用油の混乱にカルテルの練習徴候の申し立てがある場合、それは以前に起こったので合理的です。