ジャカルタ - 2024年大統領令第202号により設立された国家防衛評議会(DPN)の存在は、5月4日月曜日にジャカルタで開催されたインドネシア青年会議所中央運営委員会(DPP IYC)の公開討論で再び注目を集めました。多くの学者たちは、機関のガバナンスにおける透明性と説明責任の強化の重要性を強調しました。
公共政策とガバナンスの研究者であるジャン・カソギは、開放性は、防衛部門の意思決定が民主主義の廊下にとどまるための鍵であると評価した。
「防衛の決定が非公開で行われた場合、権力がその限界を超えるのを防ぐメカニズムはありません」とジャンはディスカッションプレゼンテーションで述べた。
彼によると、DPNは調整を強化し、政策決定を加速し、国家の備えを改善するために設立されたが、制度強化は適切な監督システムによって相殺されなければならない。
ジャンは、大統領を議長に置くDPNの構造を強調し、運用、資金調達、管理の側面で国防省の重要な役割を強調した。彼は、厳格に監視されなければ、この状況が権力の集中を引き起こす可能性があると評価した。
さらに、閉鎖的な傾向のあるDPNの作業特性も注意を払う必要があると評価されています。彼によると、防衛部門における秘密性は確かに重要ですが、公共のアカウンタビリティの原則を無視することはできません。
「国家の安全保障と戦略的政策の機密性は、1945年のインドネシア共和国憲法に従って除外されたカテゴリーに含まれるすべての情報ではないため、引き続き監督の枠組み内にあるべきです」と彼は言いました。
彼はまた、DPNの監督を行う上で下院のアクセスが制限されていること、そして公共の制御スペースがほとんどないことを強調しました。この状況は、民主主義システムにおけるチェックアンドバランスのメカニズムを弱体化させる可能性があると評価されています。
ジャンは、国防省がDPNの構造と運用における優位性を持つことは、市民の支配に基づくべき市民と軍の関係を、権力の集中傾向に変える可能性があると指摘した。
「形式的には大統領が支配権を握っていますが、運用と情報が省庁に集中している場合、その役割は象徴的になる可能性があります」と彼は言いました。
彼は、この状況が、正式な権限と戦略的政策決定における実質的な支配との間の距離を創出する危険性があると評価した。
しかし、ジャンは、批判はDPNの存在を拒否する形ではないと強調した。彼は、インドネシアは依然として強力な防衛システムを必要としているが、権力のバランスと説明責任の原則に基づいて構築されなければならないと評価した。
一方、ジャカルタ国立大学政治学の学者、フィルダウス・シャムは、DPNは大統領が率いる戦略的機関であり、国家防衛政策を検討し策定する任務を負っていると説明した。
彼によると、DPNの存在は、特に危機的状況に直面して意思決定を加速することを目的とした国家防衛の制度的進化の一部である。
フィルダウス氏はまた、従来の脅威に限定されず、サイバー攻撃、デシメーション、食糧・エネルギー危機などのハイブリッド脅威を含む今日の防衛上の課題の複雑さを強調した。
一方、予算の制約と資金調達の透明性の必要性は、近代的で持続可能な防衛システムの構築における重要な要因であると強調した。
「現代の防衛は、軍事的強さだけに頼るだけでは不十分であり、広範な国家の強靭さと適応力のある外交によって支えられなければならない」とFirdaus氏は述べた。
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