政府の健康に関する規制における10代の年齢制限は曖昧で、児童ポルノの脅威にさらされている
ジャカルタ – 学齢期の児童および青少年への避妊具の提供に関する論争は依然として懸念事項である。政府の規制は曖昧であると考えられており、学生の自由な性行為を認めていると誤解される可能性がある。
以前、Joko Widodo大統領は、健康に関する法律第17号2023年（健康法）の実施規則に関する政府規制（PP）第28号2024年に署名した。
しかし、PPの学齢期の児童および青少年への避妊具の提供に関する条項は騒動を引き起こした。正確には、第103条、特にパラグラフ（4）のポイント「e」、つまり避妊具の提供である。
年齢の明確さなし
保健省のウェブサイトを引用し、保健省のスポークスマン、Mohammad Syahrilさんは、生殖保健に関する教育には避妊の使用も含まれると説明した。
「しかし、避妊具の提供はすべての10代の若者を対象としているのではなく、将来の母親が経済的または健康上の問題で準備ができていない場合に妊娠を遅らせる目的で結婚している10代の若者のみを対象としている」と、Syahrilさんはジャカルタ（5/8）で述べた。
「したがって、避妊具の提供は、安全な妊娠年齢まで妊娠を遅らせることができるように、結婚している10代の若者にのみ与えられている」と彼は述べた。
彼は、早婚は母子死亡のリスクを高めると付け加えた。生まれた子供が発育不全になるリスクも非常に高い。
問題は、国民が保健省のPPに記載されている「就学年齢と10代の若者」について混乱していることである。どの年齢が意味されているのかは明確ではない。
健康に関する法律第17号（健康法）の実施規則に関する2024年政府規則（PP）第28号は、学齢期および青少年に対する避妊具の提供により論争を巻き起こしている。（イラスト：Unsplash）
青少年の年齢範囲についても、世界保健機関（WHO）、保健省、人口・家族計画庁（BKKBN）によって見解が異なります。
一般的に、青少年期は子供から大人への移行期と定義されています。WHOによると、青少年の年齢制限は12～24歳です。
ただし、青少年期に結婚している場合は、成人とみなされます。逆に、10代ではなくなったものの、まだ親に扶養されているか、自立していない場合は、青少年グループに含まれます。
一方、インドネシア共和国保健大臣規則2014年第25号によると、青少年は10～18歳の年齢範囲の住民です。最後に、BKKBNは10～24歳を青少年グループに含めています。
誤解されやすい
2024年PP第28号の避妊具に関する規制は、第103条で教育を受ける学生について詳細に述べられていないため、誤解されやすい。
「現在の条項は誤解される可能性があるため、明確な説明と教育が必要だと思う」と、DPRのアルゼティ・ビルビナ委員会第9委員は述べた。
学齢期および10代の若者への避妊具の提供に関する10代の若者のあいまいな年齢制限は、同じPPのインドネシアでの喫煙の年齢制限には含まれていない。
現在、タバコの販売禁止は21歳未満に適用されており、以前は18歳未満のみに適用されていた。
「すべての人は、21歳未満の人および妊婦にタバコ製品および電子タバコを販売することを禁止する」と、第434条第1項b号には記されている。
インドネシアでの飲酒の法定年齢も同様である。アルコール飲料に関する規制の 1 つに、アルコール飲料の調達、流通、販売の管理と監督に関する商務大臣規制第 20/M-Dag/Per/4/2014 号があります。
この規制によると、アルコール飲料の消費が認められる最低年齢は 21 歳です。
ポルノと児童に対する性的暴力の緊急事態
インドネシア教育監視ネットワークの国家コーディネーター、Ubaid Matrajiさんも、2024年のPP第28号についてコメントした。Ubaidさんの見解では、これは明らかに人々の生活に関わることなので、政府は人々の声に耳を傾けなければならない。
同氏は、この規制は非常に非参加的で、議論にコミュニティの参加が伴わないと考えている。
「学校の社会秩序に反し、子供たちの道徳を損なうのではなく、この規制は撤回され、より広範な参加を伴う形で再度議論されるべきです」とUbaidさんはVOIに語った。
インドネシア自体が現在、ポルノや子供に対する性的暴力の緊急事態に直面している。
国立行方不明被搾取児童センター（NCMEC）のデータによると、インドネシアの児童ポルノ事件は世界で4番目に多く、東南アジアでは2位となっている。
「このような状況の中、政府は避妊具を提供するのではなく、学校での児童に対する性教育を強化し、生殖保健カウンセリングも展開すべきだ」とUbaidさんは述べた。
このため、JPPIは政府に対し、インドネシアの児童の将来を脅かす2024年PP第28号を撤回するよう求めている。Ubaidさんはまた、学校での児童に対する避妊具を拒否していると強調した。必要なのは生殖保健教育だからだ。
避妊具を間違った場所で提供すると、児童の避妊具の誤用が多く発生し、児童に対する暴力事件という罠に陥る。
学齢期の児童は、避妊具を積極的に使用するのではなく、学校での生殖教育プロセスに重点を置くべきだ。これは、学齢期の子供はまだ法的に性的同意を与える能力（同意年齢）がないとみなされているためです。
「この点は強調しなければなりません。同意年齢は、インドネシアの結婚法に基づく法定結婚年齢（19歳）に従わなければなりません。したがって、学齢期の子供への避妊具の提供は、より多くの危険を招くだけでなく、メリットもないため、拒否されなければなりません」とUbaidさんは結論付けました。