就任式前の政治的情勢を読む
ジャカルタ - DPR の任期終了間際に実施された大統領諮問委員会に関する 2006 年法律第 19 号の改正は、多くの政党を驚かせた。この計画は、以前は国家立法プログラム (Prolegnas) の優先事項には含まれていなかった。DPR と大統領は、Prolegnas リスト以外の法案を提案することはできるが、特別な状況と国家の緊急性など、一定の基準と状況の下で提案できる。
DPR 規則 1/2014 第 111 条 (3) 項は、国際条約または協定の批准、憲法裁判所の判決による法的空白の埋め、特別な状況、紛争状況、自然災害の克服、国家の緊急性を確保するための特定の状況への対処など、国家立法プログラム外で法案を提出できると規定している。しかし、現状ではそのような緊急性はない。
この改正は、大統領への意見や助言の提供におけるワンティンプレスの役割が最適とは言えなかったためと報じられている。実際、これは大統領制政府として私たちが固守している概念に反しているように思われます。大統領制政府は、他党の影響を受けずに大統領に決定を下す自由を与えることで大統領の立場を強化します。したがって、大統領顧問としてのワンティンプレスの役割は、完全には頼りになりません。大統領が本当に必要とする場合のみ、大統領はワンティンプレスに助言を求めます。
しかし、2006年法律第19号の改正により、DPRはワンティンプレスを強化する予定です。この改正により、もともと行政部門の政府機関であったものも変更されました。その位置付けは、最高諮問委員会という名前を持つ国家機関に変更されます。以前のワンティンプレスよりもずっと派手な名前です。実際、この役職は、以前の大統領、特にジョコウィ大統領が退任したときに準備されると報じられています。
憲法観察者のフェリ・アムサリ氏は、改革前の最高諮問委員会と同じ名称の使用に疑問を呈した。なぜなら、UUD 45の修正案によれば、同委員会は2003年7月31日に廃止されていたからである。同氏はまた、DPAという名称を復活させることの妥当性にも疑問を呈した。同氏は、DPAという名称は以前のDPAとは異なる名称になるはずだったにもかかわらずである。同氏によると、ワンティンプレスは大統領の翼機関として位置付けられている。同氏によると、同委員会が大統領府とは別の機関として設立された場合、それは不適切となる。同氏は、これには政治的な利害関係があるのではないかと疑っている。「これは最終的な政治交渉の問題にすぎない」とフェリ氏はテレビでバレグ党員のヘルマン・カエロン氏と対話した際に述べた。
したがって、国民の疑問は、突然で強制されたように感じられる2006年法律第19号の改正の本当の目的は何なのか、そして改正はどこへ向かっているのかということである。国民は、政治家ゲリンドラ氏が提案した「大統領クラブ」を結成するというアイデアについて憶測している。プラボウォ氏はその名前を否定したが、プラボウォ・スビアント氏の広報担当者ダニル・アンザル・シマンジュンタク氏によると、プラボウォ氏は今後も元大統領らが定期的に会合し、国家の戦略的課題について話し合うことを望んでいるという。ダニル氏はこの協会を大統領クラブと呼んだ。
元大統領同士の集まり
DPA の設立は、おそらくプラボウォ氏がジョコウィ氏などの人物を配置したいと望んでいるプラットフォームです。これは、ワンティンプレの改訂の方向性でもあります。だからこそ、DPR は新しいワンティンプレを強化する必要があります。そうすれば、スシロ・バンバン・ユドヨノ氏、トリ・ストリスナ氏、ユスフ・カラ氏、ジョコウィ氏などの元大統領および副大統領レベルの人物にアプローチすることができます。プラボウォ氏にとって重要なターゲットであるメガワティ氏も含めることができると期待されています。
以前、政治評論家でインド・バロメーターのエグゼクティブ・ディレクターである M Qodari 氏は、この機関の設立は「大統領クラブ」のようなものだと述べました。これはプラボウォ氏に 2 つのメリットをもたらします。大統領および元大統領の友好クラブの設立は、国家の統一にプラスの影響を与えるため、支援して実施する価値があります。
第二に、プラボウォはインドネシア国家の将来の発展のための意見や支援を受けることになる。このフォーラムは、プラボウォがさまざまな国家問題を把握し、前大統領から意見や解決策を得るのに役立つ。失業、投資、健康、教育、インフラの問題など。これはフォーラムのもうひとつの利点だ。それだけでなく、議会や国民から追加の政治的支援も得られる。
プラボウォ＝ギブラン内閣の閣僚の起草にも、他の融和的な政治が見られる。プラボウォ＝ギブラン内閣の規模については明確でないのは事実だ。しかし、ジョコウィの現内閣よりも人数が多くなると見込まれている。ジョコウィの時代には、4人の調整大臣と11人の大臣級職員を含む34人の大臣がいた。プラボウォ＝ギブラン内閣はそれ以上の人数になるだろう。
ゲリンドラ・ハビブロクマン副副首相は、これまで同党と先進インドネシア連合（KIM）の間で閣僚協議は行われていないと述べた。出回っているポスターやリストによると、それらは彼らの党ではなく、ある特定の党によって作成されたため、ただおかしいだけだ。「ゲリンドラでも先進インドネシア連合（KIM）でも、閣僚に関する協議は行われていない」と同副副首相は述べ、出回っている閣僚名簿を否定した。
閣僚数の増加について、元大統領候補の候補者ナンバー3のガンジャル・プラノウォ氏は、2008年法律第39号の州政府省庁に関する規定で、閣僚数の構成には制限があると指摘した。しかし、ガンジャルは数日前に監視を逃れたため、ゲリンドラはバレグの人々を通じてこの障害を巧みに予測していた。突然、バレグDPRは規則を改訂したと発表した。
DPR RI 立法機関 (Baleg) の議長で、ゲリンドラ党所属のスプラトマン・アンディ・アグタス氏は、DPR の 9 つの派閥が省庁法の改正案を承認したと述べた。省庁の数を 34 に制限することに関する条項の 1 つが削除された。同氏によると、DPR は大臣の数に関する制限を撤廃することに同意した。
大統領制を強化し、選出された大統領に大臣の数を決定する自由を与えるという名目で。「大統領が誰であろうと、省庁の数や省庁の名称に関する数字に縛られるべきではない」と、スプラトマン氏は 5 月 16 日に記者団に語った。
PDIP に政治の鍵があるのか?
プラボウォが打ち出したもう一つの融和政策は、プラボウォとギブランのペアを支援する大規模な連立政権を結成するという議論である。この連立政権は、もともと候補者 2 番と対立していた政党を包摂することで強化され続けている。たとえば、もともと候補者 3 番の陣営にいた PPP 党は、すでにアプローチを行っていると報じられている。
また、ナスデム党、そして最後にムハイミン率いる PKB も。以前はチャク・イミン (ムハイミン) とその党が彼らと組んでいたが、大統領選挙前に問題により陣営を変え、アニエス・バスウェダンと提携した。どうやらプラボウォは、連立政権を強化し拡大するために、かつてのライバルとの蜜月を望んでいるようだ。
したがって、現在残っているのは、まだ立場を決めていない PKS だけだ。一方、PDIP は政府外にいると述べている。しかし、ゲリンドラはPKSにアプローチを続け、適切な政党との連立を模索している。プラボウォもゲリンドラも連立を阻むような重大な問題は抱えていない。PKSは2014年と2019年の大統領選挙でもプラボウォを支持した。繁栄正義党（PKS）のアボエ・バカール・アルハブシ幹事長は、同党が現在、選出されたプラボウォ・スビアント大統領との会談の日程を調整中であると述べた。
インドネシア市民サークル（LIMA）の政治監視員レイ・ランクティ氏によると、プラボウォは多くの政党や連立をまとめてきたが、今のところプラボウォはPDIPが政府外に存在することに不快感を抱いている。現在、プラボウォはPDIPの総議長としてメガワティ氏と意思疎通を図る方法を模索している。レイ氏によると、プラボウォはこのアプローチを実現しようとしてフラストレーションが限界に達したという。彼によると、プラボウォは、自分の党がジョコウィと結びついている限り、この問題は起こり続けるだろうと認識している。なぜなら、ジョコウィがいる限り、メガワティはプラボウォの申し出を考慮したくないからだ。
このアプローチを促進する方法の1つは、国家機関としてのワンティンプレスの存在を強化することだ。レイによると、この目標の目的は、とりわけ、メガワティをそこに引き入れることができたことに感謝することだ。
ランクティは、PDIPがプラボウォの連立政権の外にいるのは居心地が悪いと述べた。これは、多くの政党が参加する現在の連立政権が、実利的な利益のみに基づいているためだ。彼らはいつかゲリンドラを離れるかもしれないので、これまでガルーダ鳥をシンボルとする党は、PDIPが連立政権に参加していないと安心できない。
しかし、一方で、ゲリンドラは政党に政府連立政権に参加するよう促し続けている。「多くの連立政権はPDIPを取り囲むことを目的としている」とレイは先週、VOIに連絡を取った際に語った。
レイ氏の解釈では、就任式が行われない限り、インドネシアの政界はこのような状況になるだろう。プラボウォ氏も閣僚の数を決定していないため、構成は依然として変化するだろう。その1つは、PDIPが参加を希望する場合、割り当て枠を用意することだ。
「そして私の解釈では、プラボウォ氏が大統領に就任するまでは、政界に変化はないだろう。プラボウォ氏が第8代大統領に就任した後は、例えばプラボウォ氏がメガワティ氏を引き付けるためにジョコウィ氏から離脱する極端な措置を取るなど、変化があるかもしれない」と同氏は述べた。