デジタル時代の民主的な説明責任のためのソーシャルメディア評議会の重要性

ジャカルタ - ブディ・アリエ・セティアディ通信情報大臣は、インドネシア政府がソーシャルメディア上のコンテンツを規制するためにソーシャルメディア評議会（DMS）を設立することを改めて明らかにした。

この評議会の設立は、国連教育科学文化機関（ユネスコ）の提案に基づいており、報道評議会と同様の機能を持つ。DMSは、デジタル空間における報道の自由と意見の自由の確保を含むソーシャルメディアの管理における政府の戦略的パートナーとなる。

​​ソーシャルメディア評議会：民主的な説明責任のための解決策

ソーシャルメディア評議会（SMC）は、ソーシャルメディアプラットフォームの管理における説明責任とコミュニティの関与を確保するために提案された機関である。Facebook（現在はMeta）やTwitter（現在はX）などの大手プラットフォームは、内部規則とアルゴリズムによるモデレーション慣行によって制御されるプライベートなコミュニケーションスペースを作成している。これにより、ソーシャルディスカッションや世論に大きな影響力が与えられている。しかし、このプロセスは内部規則や利益の最大化などの民間部門の目的によって導かれるべきかどうかという疑問が生じる。

デジタルルールや慣行の設計において、社会の利益や目標がより大きな役割を果たすことを可能にするモデルについての議論が増えています。プラットフォームとユーザー間の力関係の不均衡を軽減するための解決策として、ソーシャルメディア評議会（SMC）が提案されました。

SMCは、専門家評議会、利害関係者フォーラム、市民集会など、さまざまな形を取り、プラットフォーム、公共部門、市民社会の間のインターフェースとして機能することができます。この評議会では、オンラインサイトでの人権保護や偽情報対策などの重要な問題について議論することができます。

インドネシアでのDMSの設立は、実際には2023年8月から計画されていました。当時、Kominfoの情報通信局長であるウスマン・カンソン氏は、まだ検討段階にあると述べました。

ユネスコ自体も公式ウェブサイトで、DMSの目的は、オンラインでの潜在的に危険なコンテンツ、特に暴力を扇動するヘイトスピーチの拡散に対する社会の回復力を強化しながら、表現の自由を保護し、デジタルテクノロジー、特にソーシャルメディアを通じて平和の促進を強化することであると述べています。

SMC の明確な例としては、Meta Oversight Board が挙げられます。Meta Oversight Board は Facebook や Instagram のコンテンツ モデレーションに関する勧告を行っていますが、勧告は企業に対して拘束力はありません。この評議会はさまざまな大陸の専門家で構成され、「自治ユニット」として機能します。評議会は拘束力のある決定を下すことができますが、能力が限られているため、取り上げられるケースはほとんどありません。

SMC が直面する主な課題は、決定の正当性と執行可能性を確保すること、および社会の変化と構造的な制度化のバランスを取ることです。議論には、SMC の規模、地域、国内、さらには世界規模であるべきかどうか、特定の問題や特定の場所に焦点を当てるかどうかも含まれています。

SMC の重要性は、評議会を規制および標準化機関として指定するデジタル サービス法 (DSA) を通じて、欧州連合でも認識されています。欧州の状況では、SMC は、非司法紛争解決、オンライン広告の行動規範の策定、障害者のアクセスなど、DSA フレームワークで諮問的な役割を果たすことができます。

推奨事項と課題

専門家の議論からの推奨事項には、デジタル空間をより民主的にすること、SMC の構成と構造をその目標に適応させること、Meta 監視委員会などの既存の例から学ぶこと、民主的な説明責任の他のモデルを考慮することなどが含まれています。

また、効果的な実施、恵まれないグループの参加の確保、政府規制当局の弱体化や責任の過度な分散などの悪影響の防止のために十分なリソースを確保することの重要性も強調されました。

結論として、SMC はデジタル プラットフォーム規制の正当性とコミュニティの関与を高めることができますが、成功するには包括的な設計、複数の利害関係者の参加、十分なリソースが必要です。

インドネシア政府による DMS 設立の動きは、表現の自由を保護し、デジタル空間での平和を促進しながら、ソーシャル メディア プラットフォームが社会のニーズに対してより責任を持ち、対応できるようにする上での一歩です。