グナダルマ大学デポックでのセクハラの申し立て:30年の教育文化大臣第2021号を振り返って

ジャカルタ-12月2日にデポックのグナダルマ大学の学生に起こったセクハラの疑いのある事件は最初の事件ではありません。実際、@anakgundardotco報告によると、他の多くのグナダルマ女子学生が過去2年間から犠牲者であると主張しています。まだ公開されていないだけです。

「事件がソーシャルメディアにアップロードされていない理由の1つは、被害者の同意を得ていないためです。被害者の大多数は、それを買う余裕がないか、まだトラウマを抱えていると推論しました」と、グナダルマの学生が管理するクリエイティブおよび情報メディアのアカウントは、2022年12月11日のキャプションに書いています。

グナダルマの女子学生だけでなく、他大学の犠牲者もいます。これは、女性にとって安全なスペースが狭くなっていることを裏付けています。教育現場、特に大学でのセクシャルハラスメントの事例は依然として発生しています。

2017年から2021年の期間だけでも、コムナスペレンプアンは35件の症例を記録しました。潜在的な非報告は、記録された以上の場合があります。これは、すべての被害者が、自分が経験したことをキャンパス、警察、全国女性委員会のパートナー機関、または性的暴力の被害者を支援する機関に報告する決意を持っているわけではないためです。

インドネシア法医学医師協会(PDFI)の副事務局長であるBaety Adhyatiによると、その理由は非常に多様です。それは、加害者から脅迫を受けたり、被害者と加害者の間に権力関係が存在すること、または社会のスティグマが原因である可能性があります。

「そのため、多くのケースが失われることになります 。 たとえば、社会環境の汚名のために家族が引っ越したり、子供が学校を卒業したり中退したりしました」とバエティは昨年10月のオンライン記者会見で述べました。

教育文化研究技術省(Kemendikbud Ristek)は、2020年に、インドネシアの西部、中央部、東部にある多くの大学の教育者と教育関係者の調査を実施しました。

その結果、教員の77%がキャンパスで性的暴力があったことを認めました。しかし、それらの63%は、既知の症例をキャンパスに報告しないことを選択しました。なぜなら、彼らは生存者に固定される社会からの否定的な汚名を心配しているからです。

「調査はあくまでも講師です。学生を含めると、おそらくその数はさらに多いでしょう」と教育文化大臣のリステク・ナディエム・マカリムは言いました。

これに基づき、教育文化省は、高等教育環境における性的暴力(PPKS)の防止と取り扱いに関する2021年の教育科学技術大臣規則第30号を発行しました。  

「私たちは政府として、これが緊急事態であることをすでに認識しています。そのため、私たちは性的暴力について教育文化大臣を発行しました。どこで起こったとしても、確固たるルールが必要です。キャンパスに安心感と快適さがなければ、学ぶようなことはありません」と彼は付け加えました。

目標は、高等教育の学生、教育者、教育スタッフ、およびキャンパス居住者の間で、人道的で、威厳があり、平等で、包括的で、協力的で、非暴力的なキャンパスライフを促進することです。

予防と治療

30年の教育文化研究技術大臣規則第2021号のセクシャルハラスメントには、口頭、非物理的、身体的、および/または情報通信技術を通じて実行される行動が含まれます。被害者の同意なしに被害者の体に身体部分に触れる、こする、指で触れる、抱きしめる、キスする、および/またはこするなど、21のポイントが含まれます。

また、被害者が同意しない性的取引や活動に従事するように被害者を誘導、約束、提供、または脅迫すること。

それに関連して、大学は、学習、ガバナンスの強化、学生コミュニティ、教育者、教育スタッフの文化の強化を通じて予防を実施する必要があります。

学習には、学生、教育者、および教育関係者に、省によって設定されたセクハラ防止および処理モジュールを研究することを要求することが含まれます。

ガバナンスの強化には、タスクフォースの設立、セクシャルハラスメントの防止と処理に関するガイドラインの作成、性的暴力の報告サービスの提供、定期的な社会化の実施、大学が性的暴力を容認しないことを警告する案内標識の設置が含まれます。

「一方、学生コミュニティ、教育者、教育スタッフの文化の強化は、少なくともキャンパス、学生組織、および/または学生、教育者、教育スタッフの非公式のコミュニケーションネットワークの導入において、コミュニケーション、情報、教育の形で行われます」と、6年の教育文化研究技術大臣規則第30号の第30条第4項(2021)を読みます。

セクシュアルハラスメントへの対応については、メンタリング、保護、行政処分の賦課、被害者の回復などを通じて求められています。

「カウンセリング、医療サービス、法的支援、アドボカシー、および/または社会的および精神的なガイダンスの形での支援」と、2021年の教育文化研究技術大臣規則第30号の第11条第2項(2)を読みます。

行政処分

行政処分の賦課は、加害者がセクシャルハラスメントを犯したことが証明された場合に行われます。タスクフォースの勧告に基づいて大学リーダーの決定によって設立されました。

行政処分は3つのカテゴリーに分けられます。

第14条(2)項による軽度の行政処分は、キャンパス内またはマスメディアで公開された書面による叱責または書面による謝罪の声明の形式です。第14条(3)項によると、就任権を取得せずに一時的に解雇するか、学生としての権利を減らすという形での中程度の行政処分。これには、停止(停止)後の遅延、奨学金の取り消し、またはその他の権利の控除が含まれます。第十四条第四項の規定により、当該大学の法令の規定により、学生としての永久解雇又は教育者、教育職員若しくはキャンパス居住者としての永久解雇という形での厳しい行政処分

さらに、大学は、被害者が障害者であること、被害者が経験した性的暴力の影響、および/または報告者または加害者がタスクフォースのメンバー、研究プログラムの責任者、または学部長であることを考慮して、より厳しい行政処分を提供することもできます。

「行政制裁の賦課は、法令の規定に従って他の行政制裁および刑事制裁を課すことを排除するものではありません」と、18年の教育文化研究技術大臣規則第30号の第2021条は読みます。

規則第19条によると、セクシャルハラスメントを防止および対処しない大学も、財政援助の終了やその他の手段、および認定レベルの低下という形で行政処分の対象となります。

グナダルマキャンパスでのセクハラ疑惑の事件に関して、グナダルマ大学イルワンバスティアン副学長IIIは水曜日(14/12)に、「学生問題部門は、特にグナダルマ大学内のすべての性的暴力の加害者に対して、キャンパスライフのルールを支持し続ける」と保証した。

トポ・サントソ博士は著書 「インドネシアにおける性的暴力撤廃の法的政治学」 の中で、性的暴力は、暴力の被害者が名誉や人間の尊厳を失う結果となる行動の実現であると述べました。

主に女性に対するセクシャルハラスメントは、性別の役割と役割の違いに関する不公正の現れでもあります。問題の不正は、家父長制社会の構築に蔓延している性差別と密接に関連しています。

「これは、人権によって認められている平等と無差別の原則からの明らかな逸脱です」と彼は付け加えました。

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