JAKARTA - राजनीतिक कानून के पिटर सी जुल्किफली के विश्लेषक ने याद दिलाया कि एक कानून-सहायता वाले देश में सार्वजनिक विश्वास सबसे मूल्यवान 'मुद्रा' है। जब कानून प्रवर्तन एजेंसियों की ईमानदारी पर सवाल उठाया जाता है, तो जोखिम न केवल भ्रष्टाचार के उन्मूलन की सफलता है, बल्कि लोगों की नजर में राज्य की वैधता भी है।
जुल्किफी ने कहा कि भ्रष्टाचार के उन्मूलन के एजेंडे की बड़ी उम्मीदों के बीच, इंडोनेशिया को एक और बुनियादी चुनौती का सामना करना पड़ता है, जो यह सुनिश्चित करना है कि कानून लागू करने वाले लोग भी एक ही ईमानदारी मानक के अधीन हैं।
"भ्रष्टाचारियों ने राज्य के पैसे चुराए। इसके विपरीत, कानून कानून के प्रति लोगों के विश्वास को चुराने की संभावना रखने वाले कानून कानून को खो देते हैं," पीटर जुल्किफी ने बुधवार, 15 जुलाई को अपने बयान में कहा।
डिप्टी के पूर्व अध्यक्ष ने जोर दिया कि एक बड़ा राष्ट्र केवल प्राकृतिक संपदा, आर्थिक विकास या तकनीकी उन्नति द्वारा नहीं बनाया जाता है, बल्कि वे लोगों द्वारा विश्वसनीय संस्थानों के होने के कारण मजबूत खड़े होते हैं। उनके अनुसार, यह विश्वास ही राज्य के जीवन में सबसे महंगा पूंजी है।
"जब दुनिया आर्टिफीसियल इंटेलिजेंस, क्वांटम कंप्यूटिंग और इनोवेशन-आधारित अर्थव्यवस्था के युग में आगे बढ़ रही है, तो इंडोनेशिया फिर से एक बहुत ही बुनियादी सवाल का सामना कर रहा है, कि क्या कानून प्रवर्तन की अंतिम किले पर लोगों का विश्वास है," उन्होंने कहा।
पीटर जुल्किफ़ली के लिए, यह सवाल तब और अधिक प्रासंगिक हो जाता है जब सार्वजनिक स्थान विभिन्न घटनाओं से भर जाता है जो कानून प्रवर्तन अधिकारियों को कथित विचलन के चक्कर में खींचते हैं। उनमें से एक है, जांचकर्ताओं द्वारा विशेष अपराध (जैम्पीडस) के उप अटॉर्नी जनरल के घर की तलाशी, जिसमें जांच प्रक्रिया के हिस्से के रूप में बड़ी संख्या में संपत्ति जब्त की गई थी।
दूसरी ओर, संबंधित व्यक्ति ने कहा कि पूरे परिसंपत्ति को जिम्मेदार ठहराया जा सकता है और जनता से कानूनी प्रक्रिया का सम्मान करने का अनुरोध किया। कानून के राज्य में, निर्दोषता का सिद्धांत उच्च रखा जाना चाहिए।
"लेकिन इसके बावजूद, प्रत्येक कानून प्रवर्तन प्रक्रिया खुली, पेशेवर और हस्तक्षेप से मुक्त होनी चाहिए ताकि जनता का विश्वास बना रहे," उन्होंने कहा।
पीटर जुल्किफली ने मूल्यांकन किया कि मामला केवल व्यक्तिगत समस्या नहीं है। यह मामला एक दर्पण है जो एक बहुत बड़ी समस्या को दर्शाता है: कानून प्रवर्तन संस्थानों पर जनता का विश्वास कमजोर है। क्योंकि, जब अधिकारियों को जांच करने, जब्त करने, मुकदमा चलाने और किसी व्यक्ति को अदालत में लाने के लिए अधिकार दिया जाता है, तो यह जांच का विषय बन जाता है, जो न केवल व्यक्तिगत प्रतिष्ठा पर, बल्कि कानून के राज्य के सम्मान पर भी दांव पर है।
"राष्ट्रपति प्रबोवो सुबियान्टो इस बड़ी चुनौती को महसूस करते हैं। अपने भाषण में, राष्ट्रपति ने नौकरशाहों, पुलिस, सैनिकों और अभियोक्ताओं को आत्मनिरीक्षण करने के लिए याद दिलाया। पद, पद और अधिकार, राष्ट्रपति ने कहा, वास्तव में लोगों से आते हैं और लोगों के लिए जवाबदेह होना चाहिए," उन्होंने कहा।
पीटर जुल्किफली ने यह भी कहा कि राष्ट्रपति ने कहा कि भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई कानून के गलियारे में चलनी चाहिए। यह संदेश सभी कानून प्रवर्तन अधिकारियों के लिए नैतिक दिशा-निर्देश के रूप में पढ़ने योग्य है। उन्होंने कहा कि भ्रष्टाचार वास्तव में एक साझा दुश्मन है। हालाँकि, भ्रष्टाचार से कहीं अधिक गंभीर खतरा है, जो कानून प्रवर्तन अधिकारियों की अखंडता का नुकसान है।
"भ्रष्टाचारियों ने राज्य के पैसे चुराए। इसके विपरीत, न्यायपालिका के न्यायपालिका के नुकसान की संभावना है कि वे लोगों के कानून पर विश्वास को चुराएंगे। और जब विश्वास खो जाता है, तो देश अपनी नैतिक नींव खो देता है," उन्होंने कहा।
पीटर जुल्किफली ने कहा कि अपराधी कभी भी देश का निर्माण नहीं करते हैं। वे खुद को समृद्ध करते हैं जबकि देश को नुकसान पहुंचाते हैं। इसलिए, कानून प्रवर्तन अपराधियों को दंडित करने पर नहीं रुकना चाहिए।
"लेकिन यह भी सुनिश्चित करना होगा कि प्रत्येक कानून प्रवर्तन संस्था राष्ट्र के हितों की रक्षा करने वाले किले बने, न कि कुछ लोगों के हितों के लिए एक उपकरण बनें," उन्होंने कहा।
उन्होंने मार्क ट्वेन की तीखी आलोचना का हवाला दिया, जो सोचने के लिए प्रासंगिक लगता है, "राजनीति एकमात्र पेशा है जो किसी व्यक्ति को झूठ बोलने, चोरी करने, धोखा देने और सम्मानित रहने की अनुमति देता है"। "उसी के साथ, लॉर्ड एक्टन ने याद दिलाया, 'पावर टेंड्स टू करप्ट, एंड अब््सोल्यूट पावर करप्ट्स अब््सोल्यूटली'।"
पीटर ने आगे कहा कि उनके समय के संदर्भ से अलग, दोनों उद्धरण याद दिलाते हैं कि जब सत्ता अपनी ईमानदारी खो देती है, तो कानून आसानी से एक उपकरण में बदल जाता है जो न्याय के बजाय हितों की सेवा करता है। किसी व्यक्ति के पास जितना अधिक शक्ति है, उतना ही अधिक शक्ति की निगरानी की मांग होती है। इसलिए, कोई भी संस्था जांच से अछूता नहीं होना चाहिए।
"पुलिस की निगरानी की जानी चाहिए। अभियोक्ता की जांच की जानी चाहिए। न्यायाधीश को जवाबदेह ठहराया जाना चाहिए। यहां तक कि भ्रष्टाचार को खत्म करने के लिए अधिकृत किए गए संस्थान भी जवाबदेही के सिद्धांत से ऊपर नहीं हो सकते," उन्होंने कहा।
पीटर जुल्किफली ने यह भी जोर दिया कि न्यायिक राज्य तब परीक्षण किया जाता है जब आम नागरिकों को संसाधित किया जाता है, बल्कि तब जब उसे अपने स्वयं के अधिकारियों की जांच करनी होती है। वहां यह देखा जाता है कि कानून बिना किसी पक्षपात के वास्तव में काम करता है या नहीं, बल्कि शक्ति के अधीन होता है। उन्होंने थॉमस फुलर का हवाला देते हुए कहा कि 'आप कभी भी बहुत ऊंचे हों, कानून आपके ऊपर है'। किसी भी पद के लिए कितना भी ऊंचा हो, कानून अभी भी उस पर होना चाहिए।
पीटर जुल्किफली ने कहा कि आधुनिक कानून प्रवर्तन की जटिलता के बीच, कानून प्रवर्तन के बीच संघर्ष की संभावना के साथ-साथ अधिकारों के दुरुपयोग का सामना करने वाली चुनौती भी है। इसलिए, संघर्ष प्रबंधन कानून सुधार का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है। उन्होंने कहा कि संघर्ष प्रबंधन न केवल विवादों को हल करना है, बल्कि आंतरिक निगरानी, जवाबदेही तंत्र और संस्थागत सहयोग के माध्यम से हितों के अंतर को रोकने, मध्यस्थता करने और हल करने के लिए कई रणनीतियों का एक सेट है।
पुलिस, ज्यूडिशियरी, केपीसी और न्यायिक संस्थानों के बीच स्वस्थ समन्वय आवश्यक है ताकि मामलों का निपटारा क्षेत्रीय अहंकार, अधिकारों के ओवरलैप या प्रतिद्वंद्विता से रंगा न जाए जो न्याय की तलाश करने वालों के लिए नुकसानदेह है। "हालांकि, भ्रष्टाचार के खिलाफ युद्ध भी अपने संवैधानिक आधार को खोने के लिए नहीं है। भ्रष्टाचार के अपराधियों को दंडित करने की इच्छा को प्रमाणन मानकों को कम करने या संविधान द्वारा गारंटीकृत अधिकारों की अनदेखी करने के लिए एक आधार नहीं बनाया जा सकता है," उन्होंने कहा।
"हर जांच को वैध सबूतों पर आधारित होना चाहिए, प्रत्येक जब्ती का स्पष्ट कानूनी आधार होना चाहिए, और प्रत्येक आरोप को ठोस सबूतों पर बनाया जाना चाहिए। कानून के राज्य अनुमानों पर नहीं, बल्कि तथ्यों और न्यायसंगत कानूनी प्रक्रियाओं पर खड़े नहीं हो सकते," उन्होंने कहा।
उन्होंने कहा कि यह संदर्भ में पारदर्शिता एक अनिवार्य शर्त है। कानून प्रवर्तन अधिकारियों को शामिल करने वाले प्रत्येक संदिग्ध विचलन को खुले तौर पर संसाधित किया जाना चाहिए ताकि जनता बिना किसी भय और बिना किसी पक्षपात के कानून को वास्तव में काम करते हुए देख सके। हालांकि, पारदर्शिता पर्याप्त नहीं है। कानून में सुधार भी न्यायपालिका के नेताओं की ईमानदारी, जवाबदेही और आदर्श पर आधारित होना चाहिए।
"हितों के संघर्ष और आंतरिक समस्याओं से निपटना कभी भी पूरा नहीं होगा जब सत्ता धारक सार्वजनिक नैतिकता के प्रति ईमानदारी, साहस और निष्ठा का उदाहरण देने में विफल रहता है," उन्होंने कहा।
इसके विपरीत, एक ईमानदार नेतृत्व एक स्वस्थ संगठनात्मक संस्कृति बनाएगा, आंतरिक निगरानी को मजबूत करेगा, साथ ही साथ जनता के विश्वास को बनाए रखने के लिए आवश्यक संस्थागत सहक्रिया को बढ़ाएगा। पीटर के अनुसार, वास्तव में, इंडोनेशिया में कानून-व्यवस्था का अभाव नहीं है। इंडोनेशिया में कानून प्रवर्तन एजेंसियों की भी कमी नहीं है।
"जो अभी भी दुर्लभ है वह आदर्श है। यह राष्ट्र बार-बार चक्र में बहुत अधिक ऊर्जा खर्च करता है: भ्रष्टाचार, छापे, गिरफ्तारी, मुकदमेबाजी, फिर नए मामले फिर से उभरते हैं," उन्होंने कहा।
उसी समय, अन्य देश विश्व स्तरीय विश्वविद्यालयों का निर्माण करने, अनुसंधान को मजबूत करने, प्रौद्योगिकी विकसित करने और सभ्यता को बदलने वाले नवाचारों को जन्म देने के लिए तेजी से आगे बढ़ रहे हैं। जब राष्ट्र की ऊर्जा अपने स्वयं के संकटों द्वारा खत्म हो जाती है, तो प्रगति में कूदने की उम्मीद करना मुश्किल है।
"बिना विश्वास के, कानून को केवल शक्ति के साधन के रूप में देखा जाएगा, न्याय के संरक्षक के रूप में नहीं। और जब कानून जनता का विश्वास खो देता है, तो लोकतंत्र भी अपने मुख्य संधारित्रों में से एक को खो देता है," उन्होंने कहा।
पीटर जुल्किफली ने कहा कि केवल तब ही विश्वास बहाल किया जा सकता है जब व्यावसायिकता नैतिकता के साथ चलती है। एक विश्वसनीय कानून प्रवर्तन केवल कानून और तकनीकी कौशल पर नियंत्रण रखने के लिए पर्याप्त नहीं है, बल्कि नैतिकता, नैतिकता कोड और व्यक्तिगत और समूह के हितों से ऊपर न्याय को रखने के लिए साहस का भी सम्मान करना चाहिए।
सर्वोच्च न्यायालय के अध्यक्ष सुनार्टो के विचार के अनुरूप, कानून प्रवर्तन अधिकारियों की पेशेवरता को हमेशा ईमानदारी और नैतिकता पर आधारित होना चाहिए, क्योंकि नैतिकता के बिना, सख्त कानून भी सत्ता का एक उपकरण बन सकता है। अंत में, कानून के राज्य की गुणवत्ता न केवल उन मामलों की संख्या से मापी जाती है जिन्हें हल किया जाता है, बल्कि अपने निर्णय लेने में कानून की अंतरात्मा को बनाए रखने के लिए अधिकारियों की क्षमता से मापा जाता है।
"राष्ट्रपति प्रबोवो के पास एक अवसर है जो शायद एक पीढ़ी में केवल एक बार आता है: कानून प्रवर्तन संस्थान के सम्मान को वापस लाना। इतिहास केवल यह नहीं गिनाएगा कि कितने भ्रष्टाचारियों को जेल भेजा गया है। इतिहास यह दर्ज करेगा कि क्या उनके शासनकाल में इंडोनेशिया ने एक स्वच्छ, स्वतंत्र, पेशेवर और लोगों द्वारा भरोसा किए जाने वाले पुलिस, अभियोक्ताओं, न्यायाधीशों और पूरे कानून प्रवर्तन अधिकारियों का निर्माण करने में सफल रहा है," उन्होंने कहा।
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