पीपी नंबर 28 वर्ष 2024 के डेरिवेटिव नियमों से तंबाकू उत्पादन उद्योग का बचाव और संरक्षण

JAKARTA - इंडोनेशिया के तंबाकू उत्पादन उद्योग (IHT) के संघ ने IHT पारिस्थितिकी तंत्र की निरंतरता के साथ असंगत माना जाने वाले विभिन्न नियामक योजनाओं के लिए राष्ट्रपति प्रबोवो सुबियान्टो को संरक्षण के लिए एक आवेदन प्रस्तुत किया। IHT संघ ने राष्ट्रपति से अर्थव्यवस्था की संप्रभुता के साथ असंगत नियामक से उद्योग को बचाने के लिए कहा।

मंगलवार, 10 मार्च को आयोजित एक संवाददाता सम्मेलन में, IHT संघों ने लाखों लोगों की नौकरियों और आजीविका के लिए खतरे पर चिंता व्यक्त की, जो सरकार के नियम संख्या 28, 2024 के अनुसरण में कई विनियमन विधेयकों द्वारा प्रभावित होंगे, जो स्वास्थ्य पर नियम संख्या 17, 2023 के लिए विनियमन विधेयक से उत्पन्न होंगे।

उनके अनुसार, आईएचटी की निरंतरता के लिए ख़तरनाक तीन विनियमन प्रस्ताव हैं, अर्थात् अधिकतम निकोटीन और टार की दरों की स्थापना, अतिरिक्त सामग्री पर प्रतिबंध, और पैकेजिंग (सादा पैकेजिंग) के मानकीकरण।

मानव विकास और सांस्कृतिक विकास के लिए कोऑर्डिनेटर मंत्रालय (केमेनको पीएमके) विदेशी मानकों के संदर्भ में निकोटीन और टार के स्तर के लिए एक विनियमन का मसौदा तैयार कर रहा है जिसमें बहुत कम सीमा है।

"यह प्रावधान, विशेष रूप से क्रेटक सिगरेट उद्योग द्वारा पूरा नहीं किया जा सकता है, जो राष्ट्रीय सिगरेट उत्पादन का लगभग 97% हिस्सा है। ऐसा इसलिए है क्योंकि क्रेटक सिगरेट स्थानीय तंबाकू और लौंग से बने होते हैं, जो स्वाभाविक रूप से आयातित तंबाकू की तुलना में अधिक निकोटीन और टार होते हैं," IHT एसोसिएशन के संयुक्त प्रतिनिधि ने कहा।

उन्होंने कहा कि निकोटीन और टार की मात्रा को राष्ट्रीय मानकीकरण प्राधिकरण (BSN) द्वारा निर्धारित इंडोनेशियाई राष्ट्रीय मानक (SNI) के माध्यम से नियंत्रित किया गया है। SNI के प्रारूपण की प्रक्रिया में सभी हितधारकों, सरकार, निर्माताओं, उपभोक्ताओं और विशेषज्ञों को शामिल किया गया है, ताकि यह एक वैध संदर्भ बन सके।

उन्होंने याद दिलाया कि जब नया विनियमन लागू किया जाता है, तो यह मानकीकरण और अनुकूलता मूल्यांकन के बारे में 2014 का कानून संख्या 20 के विपरीत होगा, और संभावित रूप से राष्ट्रीय सिगरेट उत्पादकों के 97% को बंद कर देगा, जिसका लगभग 5.8 मिलियन रोजगार खोने पर प्रभाव पड़ेगा।

उद्योग की स्थिरता की समस्याओं से परे, यह विनियमन प्रस्ताव भी कर क्षेत्र से प्रति वर्ष 200 ट्रिलियन से अधिक राज्य राजस्व को कम करने की क्षमता रखता है (अन्य कर योगदान प्राप्तियों को छोड़कर), और यह एक ऐसे विनियमन के साथ ओवरलैप होगा जो लोगों को भ्रमित कर देगा।

वर्तमान में, स्वास्थ्य मंत्रालय भी तंबाकू उत्पादों और इलेक्ट्रॉनिक सिगरेट में निषिद्ध अतिरिक्त सामग्री के बारे में स्वास्थ्य मंत्री के निर्णय का मसौदा तैयार कर रहा है। निर्णय का मसौदा लगभग सभी अतिरिक्त सामग्रियों के उपयोग को प्रतिबंधित करता है, जिसमें खाद्य ग्रेड भी शामिल है।

इस समय तक, स्वाद और उत्पादों के चरित्र को बढ़ाने के लिए अतिरिक्त सामग्री का उपयोग किया जाता है, जिसमें मिथेनॉल, चीनी और अन्य सामग्री जैसे शीतलन एजेंट शामिल हैं। यदि यह प्रतिबंध लागू किया जाता है, तो कानूनी सिगरेट उद्योग इस शर्त को पूरा नहीं कर पाएगा, जिससे संभावित रूप से इसका संचालन बंद हो जाएगा। यह स्थिति अवैध सिगरेट के प्रवाह को बढ़ाएगी, जिससे जनता के स्वास्थ्य के स्तर को बढ़ाने के लिए विनियमन के शुरुआती उद्देश्य को प्राप्त नहीं किया जाएगा।

इसके अलावा, स्वास्थ्य मंत्रालय भी पैकेजिंग मानकीकरण (सादा पैकेजिंग) के बारे में स्वास्थ्य मंत्री के लिए एक मसौदा विनियमन तैयार कर रहा है, जिसका असर तंबाकू उत्पादों की मूल पहचान के नुकसान पर होगा।

"रंग और पैकेजिंग डिजाइन के एकीकरण का प्रस्ताव पीपी नंबर 28/2024 में अनिवार्य नहीं है। इसके अलावा, इस नीति को लागू करने से बौद्धिक संपदा निदेशालय में पंजीकृत ब्रांड की पहचान भी समाप्त हो जाएगी और यह ब्रांड और भौगोलिक संकेतों के बारे में 2016 के कानून संख्या 20 के विपरीत है," एक वक्ता ने कहा।

IHT संघों का संयोजन सरकार को याद दिलाता है कि एक सफेद पैकेजिंग नीति अवैध सिगरेट की निगरानी और उन्मूलन को और भी मुश्किल बना देगी क्योंकि मैदान में उत्पादों की अलग-अलग और पहचान खो जाती है।

यदि उपरोक्त तीन प्रावधान लागू किए जाते हैं, तो इसका प्रभाव पूरी तरह से IHT पारिस्थितिकी तंत्र की निरंतरता को ख़तरे में डाल देगा, जिसमें सैकड़ों ट्रिलियन रुपये की राजस्व हानि, 5.8 मिलियन रोजगार, और प्रति वर्ष अरबों डॉलर के विदेशी मुद्रा का ख़तरा शामिल है।

"लंबे समय तक सामाजिक-आर्थिक संकट को जन्म देने वाले लोकतांत्रिक अर्थव्यवस्था की बाधा को जनता के स्वास्थ्य के स्तर को बढ़ाने के लिए विनियमन के शुरुआती उद्देश्य को प्राप्त नहीं किया जाएगा," एक वक्ता ने कहा।

इस मामले में, IHT संघों का संयोजन राष्ट्रपति प्रबोवो से निम्नलिखित का अनुरोध करता है:

- सबसे पहले, टार और निकोटिन की सीमा निर्धारित करने की योजना को रोकना, तंबाकू उत्पादों में अतिरिक्त सामग्री के उपयोग पर प्रतिबंध लगाना, साथ ही पैकेजिंग के समानता के लिए नीति। - दूसरा, सरकार को तंबाकू उत्पादों के उद्योग के लिए एक रोडमैप (रोडमैप) को तुरंत निर्धारित करने के लिए प्रोत्साहित करना, जो इंडोनेशिया के तंबाकू उत्पाद उद्योग की स्थिरता के लिए कानूनी सुरक्षा और निश्चितता प्रदान करने के लिए हितों के बीच एक बिंदु है।

"हम राष्ट्रीय तंबाकू उत्पादों के उद्योग की निरंतरता के लिए कानूनी निश्चितता के लिए सुनवाई के लिए हमें स्वीकार करने के लिए माननीय राष्ट्रपति प्रबोवो से अनुरोध करते हैं," एक वक्ता ने समापन किया।