JAKARTA - L’observateur économique de l’Institut d’action stratégique et économique indonésien (ISEAI), Ronny Sasmita, estime que le nouveau chef de l’Agence nationale pour la nutrition (BGN), Sudaryono, n’a pas seulement hérité du Programme de nutrition gratuite (MBG), mais aussi de nombreux problèmes de gouvernance qui ont été au centre de l’attention du public.
Selon lui, le changement de structure organisationnelle à la BGN, y compris le changement de la direction, montre que le gouvernement est conscient que les problèmes auxquels l’institut est confronté ne sont plus seulement techniques.
« Si une institution rencontre des problèmes récurrents tels que des paiements en retard, une incohérence budgétaire, jusqu’à des critiques sur la qualité de l’implémentation des programmes, le réshuffle de l’organisation devient une mesure presque ińouvable », a-t-il déclaré dans une déclaration écrite, dimanche 26 juillet.
Cependant, le changement de direction ne donnera pas de résultats significatifs si elle n'est pas accompagnée d'une refonte du système dans son ensemble.
« La restructuration ne sera efficace que si elle est suivie d’une réforme du système de planification, de budǵet et de surveillance. Sans cela, le changement de direction risque d’être une solution à court terme qui ne touche pas à la racine du problème », a poursuivi Ronny.
Il a souligné la politique d’ajustement du budget du programme MBG de 268 billions de roupies indonésiennes à 229 billions de roupies indonésiennes. Selon lui, le gouvernement peut effectivement appeler cette mesure une partie de l’efficience fiscale. Cependant, la réduction du budget doit être effectuée avec prudence car le MBG est un programme qui dépend fortement de la qualité de la distribution, de la logistique et du respect des normes nutritionnelles.
« Le risque le plus réaliste est la baisse de la qualité de la portie, la réduction de la variabilité nutritionnelle ou la pression sur les fournisseurs et les prestataires sur le terrain. Donc, il ne s’agit pas seulement de gagner ou de perdre, mais de savoir comment l’efficience est traduite sans sacrifier le principal objectif, à savoir la qualité nutritionnelle », a déclaré Ronny.
Il a insisté sur le fait que l’éfficacité saine devait viser les fuites budgétaires, les frais de bureaucratie non productifs et l’inéfficacité opérationnelle, et non pas réduire les composants principaux tels que les produits alimentaires ou la distribution.
En outre, le gouvernement doit envisager de remanier le programme MBG afin qu'il soit plus ciblé.
Le programme MBG est censé être plus efficace s'il est axé sur la gestion de la déficience en croissance et sur les populations dans les régions les plus défavorisées, les plus avancées et les plus éloignées (3T).
« Selon nos calculs, si nous nous concentrions uniquement sur la stérilité et les 3T, le budget MBG ne s’établirait pas à plus de 100 trillions de roupies », a-t-il déjà déclaré.
Ronny a déclaré que la réglementation budgetaire pouvait être intégrée dans les efforts visant à maintenir la saine géopolitique du pays.
Cependant, son succès dépend fortement de la capacité du gouvernement à améliorer la conception du programme et la gouvernance de sa mise en œuvre.
« Si la focalisation est clarifíée, le ciblage est répaŕé et l’implémentation est restreinte à l’état le plus necessaire, cela peut être une mesure appropriée pour augmenter l’éfficacité tout en gardant l’impact », a-t-il déclaré.
Au contraire, sans réforme de la gouvernance, les coupes budgétaires ne réduiraient que l'ampleur du programme sans améliorer la qualité de sa mise en œuvre.
« Le plus grand défi de BGN n’est pas seulement le montant du budget, mais la crédibilité dans la gestion du budget de manière responsable, ciblant correctement et orientant les résultats », a-t-il déclaré.
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