JAKARTA - Le gouvernement estime que les besoins budgétaires en matière de réhabilitation et de reconstruction après les catastrophes en Aceh, au Nord-est Sumatra et à Sumatra Barat atteindront 51 trillions de roupies en 2026.
Afin de couvrir les besoins budgetaires importants, le ministère des Finances a préparé un certain nombre de mesures fiscales, notamment la réorganisation des dépenses des ministerés et des institutions (K/L), l’assouplissement de la politique de transfert aux régions (TKD), ainsi que des options de réstructuration jusqu’à l’annulation des emprunts du programme de rétablissement économique national (PEN) pour les régions publiques affectes.
Le vice-ministre des Finances, Suahasil Nazara, a affirmé que le budget national serait l’instrument principal pour soutenir la reconstruction des zones touchées par les catastrophes.
Il a ajouté que les besoins de fonds s’élevant à 51 trillions de roupies indonésiennes étaient planifíes en s’appuyant sur différents schémas, y compris la réallocation des dépenses d’infrastructure K/L et l’utilisation des fonds de catastrophes gérés par l’Agence de gestion des fonds environnementaux (BPDLH).
« Pour l’ensemble de 2026 ou l’ensemble des besoins estimés de 51 trillions de roupies, nous le ferons avec de nombreuses sources, un ministre a dit qu’il y avait une répriorisation de 2026, une utilisation des allocations de dépenses inutiles. Nous allouerons pour couvrir les besoins de reconstruction des zones sinistres », a-t-il déclaré lors d’une conférence de presse sur le budget national de 2022, jeudi 18 decembre.
En outre, le ministère des Finances a en outre instruit le ministère des Travaux publics, le ministère des Transports, ainsi que les autres K/L de prioriser les fonds alloués spéciaux (DAK) et les dépenses d’infrastructure régulières aux zones touchées par les catastrophes.
D'autre part, le gouvernement prépare une politique stratégique sous la forme d'une allocation de TKD de 43,8 trillions de roupies en 2026 qui peut être acheminée sans conditions particulières pour les zones affectées.
Suahasil a déclaré que cette politique a été développée afin que les gouvernements locaux puissent mener rapidement le processus de reconstruction sans entrave aux procédures administratives et a insisté sur le fait que la rélaxation de la distribution de TKD vise à garantir la disponibilité rapide des fonds dans des situations d’urgence.
« Nous comprenons que les amis dans le gouvernement local ont besoin d’une action rapide. Ne laissez pas l’administration vous entraver. Ainsi, le total des TKD sans conditions de canalisation en 2026 est de 43,8 billions de roupies », a-t-il dit.
Selon lui, le rôle du budget national est crucial pour soutenir la reprise post-catastrophe et avec la relaxation, il est escompté que le versement de fonds aux régions soit plus efficace dans les régions touchées par les catastrophes, y compris Aceh, Nord Sumatra et Sumatra Barat.
« Pour les zones touchées par les catastrophes, l’allocation de transferts aux zones 2025 a été transfereée et 2026, nous ferons un transfert sans condition de salivéé », a-t-il expliqué.
En plus du soutien financier, le ministère des Finances a mis en place un programme de gestion des prêts PEN détenus par les gouvernements locaux.
Suahasil a expliqué deux approches principales concernant les prêts PEN qui avaient été utilisés pour le développement des infrastructures.
Premièrement, pour les infrastructures qui peuvent encore fonctionner, le gouvernement restructurera les prêts par prolongation de la durée et déduction du montant des versements.
Deuxièmement, pour les infrastructures qui ont subi des dommages graves ou ont disparu complètement, le gouvernement accorde une exemption sous la forme d’une annulation de prêts afin de ne pas alourdir le budget de l’État.
Suahasil a insistée sur le fait que les politiques de réstructuration et d’annulation des emprunts sont menées de manière sélective et responsable.
Selon lui, pour assurer la précision des cibles, le ministère des Finances travaillera avec l’Agence de surveillance des finances et du développement (BPKP) pour effectuer une évaluation directe de l’état des infrastructures dans les zones affecteśes.
« Afin que la gestion soit bonne, nous demandons au BPKP de voir directement les conditions de l’infrastructure dans les administrations locales affectées. Nous voulons nous assurer que cette politique est ciblée et que nous gardons la crédibilité de la financée de l’Etat », a conclu-t-il.
En attendant, pour la gestion à court terme de la fin de l’exercice budgétaire 2025, le président Prabowo Subianto a distribúé 268 milliards de roupies de fonds communautaires.
Les fonds ont été allotés au budget de trois provinces, soit 20 milliards de roupies chacun, et à 52 régions/villes avec une allocation de 4 milliards de roupies par région.
Le ministère des Finances a également ajouté 1,6 trillions de roupies à la réserve de BNPB pour les trois provinces touchées, et a sécurisé les fonds de réserve de catastrophes d’une valeur de 2,97 trillions de roupies qui sont prêts à être utilisés à tout moment.
En tant que mesure supplémentaire, Suahasil a encouragé l'accélération des demandes d'assurance sur les biens appartenant à l'État (BMN).
Le ministère des Finances a également publié une circulaire pour que les K/L enregistrent rapidement les actifs de l’état assurés dans les zones de catastrophe et coordonnent avec l’Autorité des services financiers (OJK) pour accélérer le processus de demande.
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