JAKARTA - L’Autorite des services financiers (OJK) en collaboration avec PT Bursa Efek Indonesia (BEI) et PT Kustodian Sentral Efek Indonesia (KSEI) a achévé quatre agendas visant à renforcer la transparence du marché des titres indonésiens, qui font partie précieusemèné des propositions soumises aux fournisseurs d’indices mondiaux, y compris MSCI.
Cette avance a été communiquée par le directeur de l’Autorité de surveillance des marchés des capitaux, des financements dérívés et des marchés carbonées OJK, Hasan Fawzi, lors de la mise en place de l’avancement de la reforme de la transparence des marchés des capitaux indonésiens, qui a été organisée au BEI le jeudi 2 avril avec les membres de l’OJK, le conseil d’administration de BEI et le conseil d’administration de KSEI.
Hasan a mentionné que les quatre agendas en question faisaient partie des 8 plans d’action pour la réforme de l’intégralité du marché des capitaux indonésien qui ont été lançés par l’OJK avec les organisations autorreguladores (SRO) le 1er février 2026.
Les quatre agendas comprennent la fourniture au public des données sur la proprieté des actions des entreprises inscrites à plus de 1% ; la mise en œuvre de l’annonce de la concentration des actions à haute proprieté (HSC) ; le renforcement de la granularité de la classification des investisseurs dans les données sur la proprieté des actions de KSEI, qui passe à un total de 39 classements et types d’investisseurs ; et l’augmentation de la limite minimale de libre flottement à 15% par réglementation du BEI n° I-A.
En outre, il y a une augmentation de la transparence sous la forme d’une disposition concernant la disponibilité des données des prétenteurs des entreprises enregistrées avec une proprieté de 10 % ou plus.
« Ainsi, les quatre propositions soumises par l’Indonésie aux fournisseurs d’indices mondiaux ont été résolues et termińes selon les objectifs déclarés. Par la suite, nous poursuivrons la communication et l’engagement constructif avec les fournisseurs d’indices mondiaux, ainsi que la collecte de commentaires des investisseurs », a déclaré Hasan.
De même, Hasan a déclaré que la politique de l’OJK avec le SRO dans la solution des quatre propositions correspondait aux normes/pratiques dans de nombreuses juridictions mondiales.
Il a ajouté qu’en fait, dans certains aspects, l’Indonésie est en position de suppérieurté en ce qui concerne la transparence et la granularité des informations, notamment en ce qui concerne la disponibilité des données sur la proprieté des actionnaires de plus de 1%.
Hasan a déclaré que l’achèvement des quatre propositions visant à renforcer la transparence devrait encourager une plus grande liquidité et réduire la qualité de la recherche de prix sur les marchés boursiers nationaux.
Selon lui, il est espéré que cela finira par aider à maintenir la confiance des investisseurs et à rehausser la crédibilité et l’attrait du marché des capitaux indonésien au niveau mondial.
Implémentation des quatre propositions de réforme de la transparence du marché des capitaux indonésien
Dans le cadre de l’accélération de la réforme de l’intégrité du marché des capitaux indonésien, BEI a révisé le Règlement de la bourse n° I-A, qui comprend le renforcement de la politique de libre flottement et de la gouvernance d’entreprise, qui a été appliqué́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́́
Ces changements comprennent notamment l’ajustement de la définition du free float, l’augmentation de la limite minimale de free float à 15 pourcent, ainsi qu’une réglementation plus complète concernant la classification et les dispositions relatives au free float, en particulier dans le processus d’IPO.
Dans le même temps, le directeur adjoint de l’IDE, Jeffrey Hendrik, a souligné que l’augmentation des dispositions sur le libre flottage faisait partie de l’état de s’adapter aux meilleures pratiques d’autres bourses internationales.
« En gardant le seuil de possession de 5% en ligne avec les normes mondiales, cette politique devrait permettre d’accroître la liquidité et l’attrait des investissements sur le marché des titres indonésiens, tant pour les investisseurs nationaux que pour les investisseurs mondiaux », a déclaré Jeffrey.
Il a ajouté que la BEI encouragéait egalement le renforcement des aspects de la gouvernance par l’augmentation des obligations de réportage financier et le développement des capacités des directeurs, des commissaires et des comités d’audit.
En ligne avec la mise en œuvre de cette politique, Jeffrey a déclaré que la BEI avait preparé des etapes de sensibilisation et d’accompagnement pour tous les prétenteurs depuis l’introduction de la réforme du reglement de bourse n° I-A.
Selon lui, ces efforts sont effectués par le biais de diverses activit́es telles que des roadshows, des expositions publiques, du renforcement des capacités, ainsi que la fourniture de bureaux à hot desk et un accompagnement continu pour soutenir la préparation des entreprises cotées à remplir les dispositions du flot libre et l’amélioration de la qualité du marché des capitaux indonésien de manière durable.
Par ailleurs, la mise en œuvre de la réforme du libré flot est contenue dans le Règlement de la Bourse n° I-A sur la notation des actions et des titres équités autres que les actions émises par les entreprises cotées qui a été publié le 31 mars 2026. Pour la mise en œuvre sans heurt, une phase de transition a été appliquée pour le respect des dispositions relatives au libré flot pour les entreprises cotées.
En outre, il a déclaré que la BEI a également publié un changement de la décision du conseil d’administration concernant les dispositions de la réglementation des rapports mensuels sur les activités de registre de la proprieté des actions (SK LBRE) le 1er avril 2026.
« Ces changements renforcent l’obligation d’information des entreprises cotées auprès de la bourse, qui comprend notamment la communication de détails sur la possession de plus de 5% des actions, l’affiliation des contrôleurs avec une possession de moins de 5%, les informations sur la possession des actions des directeurs et des commissaires, ainsi que la déclaration des propriétaires de bénéfices pour les actionnaires avec une possession de 10% ou plus », a-t-il expliqué.
En outre, Jeffrey a déclaré que le SK réglementait également la divulgation de la proprieté des actions des employés limites, ainsi que la classification de la proprieté des actions en fonction du type et de la classification des investisseurs KSEI.
Les informations fournies comprennent notamment l’identification unique de l’investisseur (SID), le nom et l’adresse du prétenteur, le nombre d’actions possédues, ainsi que le statut du prétenteur en tant qu’opérateur ou filiale.
En ce qui concerne les informations sur les propriétaires bénéficiaires de plus de 10% ou plus, elles ne sont pas publiées et sont disponibles pour les parties prenantes et ne peuvent être divulgées que sur demande à la bourse en tenant compte des procédures déterminées par la bourse.
En ce qui concerne les actionnaires de plus de 5%, toutes les informations sont publiées, sauf les données concernant SID car elles sont confidentielles. Cette décision débute éffective à partir du 1er mai 2026 pour la transmission de LBRE pour la periodée du 30 avril 2026.
Dans le cadre de la réforme de la transparence, le marché des capitaux indonésien adopte les meilleures pratiques mondiales appliquées par Hong Kong Exchanges and Clearing (HKEX).
HSC est une annonce au public concernant les données de proprieté d’actions sur les entreprises cotées qui sont concentrées dans un petit nombre de prétenteurs d’actions. Les informations concernant les actions qui indiquent avoir des indications HSC seront disponibles sur le site Web de BEI (https://www.idx.co.id/id/berita/pengumuman/) avec le mot-clé “Concentration de proprieté d’actions élevée”.
Le directeur de KSEI, Samsul Hidayat, a déclaré que l’annonce de HSC a été faite pour accrôtre la transparence des informations et la protection des investisseurs.
En outre, BEI et KSEI intègrent également une amélioration de la granularité des données, ainsi que la classification et les types d'investisseurs.
Selon lui, cette mesure place le marché des capitaux indonésien sur le même plan que les bourses mondiales en ce qui concerne l’application d’une transparence plus globale et soutient le renforcement de la confiance des investisseurs dans le marché des capitaux indonésien.
« KSEI distribue des informations sur la propríeté des actions en fonction de la classification et du type d’investisseur dont les informations sont accessibles sur le site Web de BEI sur la page d’annonce », a déclaré Samsul.
Il existe 39 classements et types d’investisseurs qui sont inclus dans le rapport, en fonction des besoins des fournisseurs d’indices mondiaux, avec des informations sur les données de possession des actions sans certificat (sans certificat).
Mise à jour de la mise en œuvre du plan d'action et du renforcement de l'application de la loi dans le secteur des marchés des capitaux
Lors de cette occasion, Hasan a également évoqué que l’OJK continue d’encourager l’implémentation d’autres plans d’action, en particulier en ce qui concerne les initiatives d’approfondissement du marché des capitaux, tant du point de vue de l’offre que de la demande.
Du point de vue de l’offre, le développement des produits d’investissement tels que les fonds échangés (ETF) d’or a été réalisé par l’émission de la réglementation correspondante, à savoir le POJK n° 2 de 2026 sur les fonds de placement sous forme de contrats d’investissement collectif dont les parts sont échangées sur les bourses avec des actifs sous-jacents en or. Actuellement, la publication de cet instrument entre dans une phase d’implémentation avec les parties prenantes concernées.
En ce qui concerne la demande, l’OJK, avec les acteurs de l’industrie, a développé le programme PINTAR Reksa Dana ou Systematic Investment Plan (SIP), qui vise à élargir la base d’investisseurs de détail de manière durable.
« Toutes ces initiatives seront suivies par une coordination et une collaboration étroites, afin d’assurer une mise en œuvre cohérente et intégrée des 8 plans d’action », a déclaré Hasan.
Par ailleurs, le renforcement de l’application de la loi continue d’être la principale priorité de l’OJK pour renforcer l’intégrité du marché des capitaux intérieurs, c’est-à-dire jusqu’au 31 mars 2026 (ytd), l’OJK a imposé des sanctions administratives sous forme d’amendes s’élevant à 96,33 milliards de roupies indonesiennes à 233 parties, consistant en des amendes pour des cas ou des amendes pour des retards.
En plus de l’imposition de ces sanctions, l’OJK a également imposé d’autres mesures telles que des sanctions d’avertissement par écrit, le gel des autorisations, la révocation des autorisations, des mesures spécifiques et des ordonnances écrites/interdictions.
En ce qui concerne l’application des dispositions pénales dans le domaine des marchés des capitaux en ce qui concerne la manipulation des marchés, en 2026 (ytd au 31 mars), l’OJK a imposé des sanctions administratives sous forme d’amendes s’élevant à 29,30 milliards de roupies indonésiennes à 11 parties et des sanctions écrites à 1 partie.
L’OJK a également imposé des sanctions administratives sous la forme d’une mise en garde écrite à 2 personnes physiques pour avoir exercé des activités d’conseillers en investissement sans autorisation.
« Cette mesure d’application ferme et constante est une partie importante du renforcement de la crédibilité du marché, tout en assurant la discipline et la confiance des investisseurs dans le marché des capitaux indonésiens », a déclaré Hasan.
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