JAKARTA - Le directeur du Centre de macroéconomie et de finance de l’Institut pour le développement de l’économie et des finances (INDEF), M. Rizal Taufikurahman, estime que le changement de politique tarifaire des États-Unis (États-Unis) du scène réciproque vers un tarif global d’environ 15 % reflète le changement de direction de la politique commerciale du pays des Amières.
Selon Rizal, l’accord sur le commerce réciproque (ART) a été développé initialement dans le cadre de l’ancien cadre de réglementation. Les changements de politique, a-t-il déclaré, ont provoqué une incertitude pour les exportateurs indonésiens, notamment par la rénegociation des contrats, le retard des livraisons et l’augmentation des frais de conformité.
Pour les pays à économie ouverte comme l'Indonésie, l'incertété des réglements est souvent plus éfficace sur les flux commerciaux que la taille des tarifs eux-mêmes.
Rizal a expliqué que les relations commerciales entre l’Indonésie et les États-Unis sont asymmétriques. L’Indonésie exporte plus de produits manufacturiers exigeants en main-d’œuvre, tandis que les importations des États-Unis sont dominées par des produits alimentaires et des materiaux industriels.
« Les restrictions sur le marché des États-Unis font pression sur l’industrie manufacturière nationale, tandis que l’ouverture des importations fait pression sur l’agriculture et l’élevage. Ainsi, l’ART a un impact direct sur la structure du marché national, pas seulement sur les exportations », a-t-il dit à VOI, dimanche 22 février.
Du point de vue macroéconomique, il a projeté que la baisse potentielle des exportations vers les États-Unis pourrait réduire le surplus commercial et réduire les réserves de devises. Cette condition risque d’accentuer la pression sur le taux de change de la roupie et de déclencher une inflation importée, étant donné la dépendance de l’Indonésie aux importations de matières premières et de produits alimentaires.
« Les effets ne sont pas importants sur le PIB, mais ils sont importants pour la stabilit́ des prix et des côts de production », a déclaré Rizal.
Il estime que les effets seront les plus rapides sur le marché du travail. Les industries à forte intensité de travail orientées vers l’exportation, a-t-il poursuivi, ont tendance à réagir à la baisse de la demande en réduisant les heures supplémentaires, en arrêtant les recrutements et en ne renouvelant pas les contrats de travail.
En conséquence, la pression des politiques tarifaires est d'abord perçue dans la baisse des revenus des travailleurs et l'augmentation du chômage urbain par rapport au ralentissement de la croissance économique dans son ensemble.
D'autre part, l'augmentation des importations de produits alimentaires et de matières premières peut effectivement faire baisser les prix à court terme. Cependant, cette politique risque de miner la capacité de production domestique à moyen terme.
« Lorsque la dépendance à l’importation augmente, la stabilit́ des prix devient résiliée aux turbulences mondiales. Le secteur de l’agriculture est le plus sensible car la plupart des coûts de production proviennent des aliments pour animaux », a-t-il déclaré.
Rizal a souligné que le principal problème dans l’ART n’était pas seulement le montant du tarif, mais la limitation de la marge de manœuvre nationale. La limitation des quotas et des transactions commerciales est considérée comme réduisant la flexibilité dans le maintien de la stabilité des prix. En attendant, la limitation des autorisations d’importation entrave la régulation du temps d’entrée des marchandises, et les dispositions relatives aux investissements et aux entreprises publiques ont le potentiel de limiter les stratégies d’industrialisation.
Sans protection des valeurs ajoutées nationales, la libéralisation du commerce est inquiétante, car elle se déroule plus vite que la préparation des capacités de production nationales.
« La réponse du gouvernement devrait se concentrer sur la mise en œuvre. Il faut clarifier le statut des nouveaux tarifs, renforcer les instruments de défense commerciale, la protection des industries à main-d’œuvre intensives, la diversification des marchés d’exportation, ainsi que l’augmentation de la productivité agricole et de l’industrie porcine. Le soutien doit se fonder sur l’augmentation de la compétitivité, et non sur la compensation des prix », a-t-il déclaré.
Il a ajouté que dans la phase initiale, cette politique pourrait profiter aux consommateurs par le prix plus bas. Cependant, la pression sur les producteurs nationaux pourrait augmenter. Sans une politique industrielle globale, la stabilisation des prix est perçue comme temporaire et la résilience de la production peut se dégrader, augmentant ainsi la dépendance des importations à long terme.
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