JAKARTA - Le gouvernement stipule la règle de manger en place pendant un maximum de 20 minutes dans le prolongement du niveau 4 ppkm. La règle est une question. Comment assurer sa mise en œuvre ? Certains considèrent que c’est une blague. Après tout, que faut-il attendre d’une politique dont la base juridique n’est pas claire? Alors ne soyez pas surpris si la dérivation des règles est bizarre.
Citée sur le site Web de covid19.go.id, l’extension des restrictions est basée sur l’instruction du ministre de l’Intérieur (Inmendagri) numéro 24 de 2021 concernant l’application des restrictions sur les activités communautaires de niveau 4 et de niveau 3 Maladie à virus corona 2019 dans les régions de Java et de Bali. Rien n’a changé, même si, depuis le début, le PPKM a été mis en œuvre sur la base de l’interrogatoire du ministre de l’Intérieur.
Regardons-le de manière structurée. PPKM, du « micro », « urgence » ou le dernier avec des critères de niveau n’est pas basé sur une position juridique claire car il ne se réfère pas à la loi applicable. La loi n° 6 de 2018 concernant la quarantaine sanitaire est la plus susceptible d’être utilisée car elle contient de nombreuses choses comme référence pour les politiques de pandémie en Indonésie, par exemple.
Au lieu de faire de la loi sur la quarantaine une référence, le gouvernement semble l’avoir évitée. Même en se référant à la loi 12/2011 concernant l’établissement de la législation, le PPKM d’Inmendagri n’a pas de position claire. En effet, à l’article 8, paragraphe 2, de la loi 12/2011, il est expliqué que d’autres règlements publiés par le ministre incluent également la législation.
« Mais il y a des conditions. Il est réglementé en tant qu’autorité. Il doit donc y avoir une loi qui délègue ce pouvoir », a déclaré Maidina Rahmawati, chercheuse à VOI à l’Institut pour la réforme de la justice pénale (ICJR).
L’instrument de délégation de ce pouvoir se trouve dans la loi sur la quarantaine. Mais la loi n’a pas été utilisée. Idéalement, le gouvernement devrait former une règle dérivée sous la forme d’un règlement gouvernemental basé sur la loi sur la quarantaine sanitaire. Pp basé sur la loi sur la quarantaine peut accueillir toute la série d’autorités pour gérer la pandémie plus clairement.
« Tout cela est en plein désarroi. Vous devriez établir des règles, considérer les règles existantes comme un système juridique, même en cas d’urgence. Ce n’est pas compliqué. Vous n’avez pas à faire des lois. Il suffit de faire PP. Plus tard, cela peut encore être l’autorité du gouvernement central », a déclaré Maidina.
Générer des règles désordonnéesUn analyste des politiques publiques de l’Université Trisakti, Trubus Rahadiansyah, a déclaré que le chaos dans les règlements PPKM n’était pas surprenant. Une politique publique idéale est construite avec un processus mature grâce à l’étude, à la planification et à la consultation publique. Sans tout cela, à quoi s’attendre?
« Parce que les règles n’étaient pas claires au début, nous verrons si elles finissent par s’effondrer », a déclaré Trubus à VOI, mardi 27 juillet.
En effet, au milieu d’une situation d’urgence, l’élaboration de politiques exige également de la rapidité. Les fonctions d’examen, de planification et de consultation publique peuvent être supplantés. Cependant, cette condition a forcé le gouvernement à utiliser la loi sur la quarantaine comme base politique.
pourquoi? La Loi sur la quarantaine comporte des règles dérivées qui peuvent être utilisées comme références de politique. Et la loi sur la quarantaine, qui a clairement fait l’objet d’une étude plus mature que le ministère de l’Intérieur qui sous-tend le PPKM. En fait, la base juridique d’une politique n’est pas seulement administrative.
Elle a une incidence sur le calcul des règles ainsi que sur la mise en œuvre de l’application de ces règles. « Idéalement, il s’agit de la loi. La politique devrait donc reposer sur une base juridique. Planification d’une consultation publique si la situation est normale. Si dans des conditions extraordinaires, il suffit d’utiliser la loi existante.
Ce que dit Trubus est conforme à l’épidémiologiste dicky Budiman de l’Université Griffith. Selon Dicky, la loi sur la quarantaine, cependant, a fait l’objet d’une longue étude que le gouvernement peut utiliser pour formuler une politique de contrôle de la pandémie. La Loi sur la quarantaine prévoit quatre régimes.
Les quatre programmes sont la quarantaine régionale, la quarantaine hospitalière, la quarantaine à domicile et les restrictions sociales à grande échelle (PSBB). Il n’y a pas de PPKM. Selon Dicky, PPKM est un raccourci pris par le gouvernement pour éviter l’obligation de répondre aux besoins fondamentaux de la communauté comme l’exige la loi sur la quarantaine.
« Le PPKM d’urgence a été créé parce que c’était un raccourci. Parce que la loi a beaucoup de dérivés qui n’ont pas été complétés. Ce n’est pas encore fini. Cela doit vraiment être corrigé. Cela devrait être fait immédiatement. En fin de compte, notre règlement ne peut pas être utilisé », a déclaré Dicky à VOI.
« En fait, le PSBB et la quarantaine territoriale sont le résultat d’une longue étude. J’étais impliqué aussi. Ce qui est seulement ce qui est lourd, c’est qu’il doit y avoir un fardeau gouvernemental pour couvrir les coûts, le fardeau de la vie. , il y a encore beaucoup de trous », a-t-il ajouté.
Critique de la récolteDès son annonce, la règle des repas de 20 minutes a été immédiatement critiquée. Les internautes ont publié un certain nombre de mèmes satirisant les politiques dont ils ont remis en question la mise en œuvre. Le gouverneur de DKI Jakarta, Anies Baswedan, a même répondu au volume de mèmes, dont l’un l’a tiré vers le bas.
Anies est optimiste quant à la mise en œuvre des règles. Selon lui, fondamentalement 20 minutes suffisent pour qu’une personne termine son repas. Parfois, ce qui prend du temps, c’est de discuter après avoir mangé. Anies voit également que la règle a du sens car elle implique l’utilisation de masques
« Il y a beaucoup de gens sur les réseaux sociaux, on m’a aussi demandé 'pouvez-vous le faire, M. Anies, (manger) 20 minutes?' J’ai dit: Si Dieu le veut, nous le pouvons », a déclaré Anies lors de sa rencontre dans le centre de Jakarta, mardi 27 juillet.
« Le fait est de manger modérément, de ne pas traîner, puis de rentrer chez vous. Pour moi, ce n’est pas environ 10 minutes, 20 minutes, 30 minutes, mais environ le moins d’interaction possible qui a le potentiel de transmission », a déclaré Anies.
Anc! Si Dieu le veut... https://t.co/STDr1XhVzw
- Anies Baswedan | Déjà #VaksinDulu (@aniesbaswedan) 27 juillet 2021
D’autre part, le chef de la communauté Warung Tegal Nusantara (Kowantara) Mukroni a demandé au gouvernement de revoir le temps de fonctionnement et la limite maximale pour manger dans les lieux est de 20 minutes. C’est simple, pour lui, que les règles ne réglementent pas spécifiquement la préparation des commerçants pour servir les repas des clients.
« Il n’y a pas que les enfants et les jeunes qui mangent à la warteg. Mais il y a aussi des personnes âgées. Les parents mangent lentement. Si on leur dit de se dépêcher, ils peuvent s’étouffer », a déclaré Mukroni, cité par Antara, lundi 26 juillet.
« Il y a des commerçants qui vendent du poulet grillé, du poisson-chat et d’autres. Cela prend du temps (de préparation), si vous le précipitez, il peut même être éclaboussé d’huile », a-t-il ajouté.
De plus, Mukroni considère que la limite de 20 minutes de temps de repas ne garantit pas qu’une personne est à l’abri de la transmission du virus corona. « Nous savons tous que la transmission de la COVID-19 ne reconnaît pas les heures, mais les secondes », a-t-il déclaré.
Le président de la Chambre des représentants indonésienne, Puan Maharani, a demandé au gouvernement d’expliquer en détail les règles de base pour la limite de repas de 20 minutes. Selon Puan, le gouvernement devrait être en mesure d’expliquer pour éviter le ridicule. Ce n’est rien. Les politiques qui ressemblent à des blagues peuvent miner la confiance dans le gouvernement.
« Le gouvernement doit être en mesure d’expliquer pourquoi les règles de limitation des heures de repas peuvent être considérées comme efficaces pour prévenir la transmission. Alors qu’en est-il de la supervision technique? » madame.
« Si cela reste sans explication et finit par n’être qu’une blague dans la communauté, je crains que cela ne réduise la confiance des gens dans le gouvernement », a-t-il poursuivi.
En termes d’autorité, le ministre de l’Intérieur (Mendagri) Tito Karnavian admet qu’il comprend que cette politique semble drôle. Cependant, selon Tito, ce type de limite alimentaire maximale a été mis en œuvre dans un certain nombre d’autres pays.
« Cela peut sembler drôle. Mais à l’étranger, dans d’autres pays, il est mis en œuvre depuis longtemps. Donc, manger sans parler beaucoup et puis 20 minutes suffisent, après cela, donnez des tours aux autres membres de la communauté », a déclaré Tito.
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