JAKARTA - Les conclusions de l’Observatoire indonésien de la corruption ou ICW concluent que l’application de la loi sur la corruption au cours de 2024 n’a toujours pas eu d’effet dissuasif.
La corruption reste le plus grand défi auquel l’Indonésie est confrontté jusqu’ à ce jour. Les efforts pour combattre la corruption sont toujours stagnants, alors que la loi n° 31 de 1999 sur l’élimination de la criminalité de corruption (UU 31/1999) a été promulgée il y a 25 ans.
Le stagnée est illustré par l’indice de perception de la corruption (IPK) émise par Transparency International. En 2004, l’IPK indonésien a montré un score de 34. Dix ans plus tard, le score indonésien a réalisé une hausse à 37, tout en ayant réalisé un score de 40 en 2019.
Le fait que l’on n’ait pas atteint le score minimal de 140 points sur 100 a exigé une évaluation majeure de l’action anticorruption en Indonésie, non seulement en ce qui concerne l’ordre juridique, mais aussi son application.
Les efforts pour lutter contre la corruption n'ont pas pu entraver les acteurs de haut niveau et n'ont pas réussi à devenir un instrument efficace pour prévenir la reprise de diverses pratiques similaires.
Sur la base des données de ICW, en 2024, 1.768 décisions sur des affaires de corruption ont été publíes par la Cour Suprême (MA). Cependant, ce nombre ne représente que 49,04 % du nombre total d’affaires terminales du MA en 2024. ICW estime que l’application de la loi sur les crimes de corruption tout au long de 2024 montre toujours une tendance inquiette.
Ces milliers de décisions concernent 1.869 défendeurs, qui sont en fait dominants par des personnes physiques, soit 1.865 défendeurs et condamnés. En revanche, parmi les entreprises, il n’y a que six défendeurs.
Le membre du personnel juridique de l’ICW, Erma Nuzulia Syifa, a déclaré que les forces de l’ordre n’avaient pas encore un paradigme commun concernant la lutte contre la corruption par les entreprises.
Les conclusions de ICW indiquent également que, en termes de secteurs, les affaires de corruption dans le secteur des utilites sont les plus nombreuses avec 322 décisions, suivies par les villages (310), le gouvernement (282), la banque (153) et l’éducation (129). Ce chiffre montre que la corruption au niveau des régions est toujours forte, en particulier dans la gestion des utilites et des fonds de villages.
En regardant la distribution territoriale, l’Indonesian North Sumatra est la province avec le plus grand nombre de décisions sur la corruption (148), suivie de Java Timur (129) et Sulawesi du Sud (123). Le moins de décisions a été trouvée en Papouasie-Occidentale et Yogyakarta, respectivement 17 décisions.
En outre, du point de vue de l’eradication de la corruption, l’ICW a souligné la faible action des acteurs stratégiques, tels que les membres du Parlement, les chefs de gouvernement et les responsables des entreprises publiques.
Sur les 1 869 accusés, seuls 110 sont issus de ces postes stratégiques, tandis que les accusés proviennent le plus souvent du secteur privé (603), suivis de fonctionnaires locaux (462) et de chefs de village (204).
« L’une des raisons de la faible mise en accusation des acteurs ayant des postes stratégiques est probablement l’Instruction du Procureur g`n`ral n° 6 de 2023, dont l’un des points est d’interrompre temporairement la mise en accusation des personnes qui veulent participer aux élections de 2024 », a déclaré Erma.
ICW a également découvert qu’il y avait 70 accusés condamnés à la libert`e et 20 accusés liberés de toutes les demandes. En outre, la peine supplémentaire consistant à retirer les droits politiques n’a été infligie à que 14 accusateurs.
En fait, ICW a noté qu’il y avait au moins 22 accusés qui étaient des chefs de développement ou des membres de l’assemblée législative qui n’avaient pas été condamnés à la rétractation des droits politiques. Cette condition est perçue comme montrant une incohérence et un potentiel de tébang-choise dans la délivrance de la peine supplémentaire.
Sur la base des résultats de l’analyse de l’ICW, le type de crime de corruption est toujours dominé par la corruption avec des pertes financíres pour l’état (1 601 prévenus), suivie de la corruption active (98) et de l’extorsion (28). L’article sur le blanchiment d’argent n’est appliqué qu’aux 25 prévenus, y compris trois affaires qui ont été réparties.
« Le nombre minimal d’articles sur le blanchiment d’argent appliqués par les forces de l’ordre montre qu’il n’y a pas eu d’efforts extraordinaires pour optimiser le recouvrement des pertes de l’Etat », a-t-il déclaré.
Tout au long de 2024, il y a eu 70 verdicts de condamnation et 20 verdicts de condamnation, avec des détails sur trois accusateurs ayant des postes stratégiques tels que des fonctionnaires de sociétés publiques et de sociétés publiques. L’application d’un effet dissuasif aux accusateurs qui occupent des postes stratégiques est en fait un mécanisme pour esperér que les crimes de corruption ne se reproduisent pas.
Malheureusement, la peine supplémentaire de retrait de certains droits n’a été appliquée qu’aux 14 accusés. En même temps, ICW a noté que 22 accusés qui occupaient des postes de chef de développement ou de membres du legislatf n’avaient pas été appliqués la rétractation des droits politiques.
« Cela montre qu’il y a toujours des choix dans l’octroi de peines supplementaires », a-t-il déclaré.
Le recouvrement des pertes financières de l’Etat est une des initiatives du gouvernement visant à offrir une justice aux citoyens victimes de corruption. En 2024, le total des pertes financières de l’Etat que l’ICW a calculé s’élève à 330,9 trillions de roupies. Malheureusement, le taux de recouvrement des pertes de l’Etat est encore très faible, soit 4,84%, qui comprend un total de 316 milliards de roupies d’amendes et un total de 16,58 trillions de roupies de substituts.
« Sur base de l’analyse de l’ICW, cela est due au fait que l’article 18 n’est pas pleinement appliqué par les juges. En effet, seulement 63,56 % des accusés ont été condamnés à payer une amende au lieu de la peine (ou l’équivalent de 1 158 accusés) », a poursuivi Erma.
Selon ICW, cette situation confirme l'urgence de la ratification du projet de loi sur l'aliénation des actifs pour renforcer la récuprération des pertes de l'état.
« Avec une peine mineure, une récuprération minime et une réduction du rétractation des droits politiques, l’application de la loi sur la corruption n’a pas touché l’effet dissuasif qui devrait protéger les interêts publics », a conclu Erma.
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