Le ministère des Finances exprime l'allocation budgétaire de l'éducation contre la Constitution

Un élève attendait des heures d’étude dans une salle de classe endommagée à MIS Al-Khaeriyah, Cisoka, Tangerang Regency, Banten, mardi (23/7/2024). (ANTARA / Sultanhony Hasanuddin / YU)

JAKARTA – Le ministère des Finances (Kemenkeu) a modifié l’allocation du budget de l’éducation et a été rejeté par diverses parties. Cette idée, selon l’Association de l’éducation et des enseignants (P2G), est potentiellement inconstitutionnelle ou semble reconnaître la constitution.

Cette idée a été révélée pour la première fois par le ministre des Finances Sri Mulyani lors d’une réunion de travail sur la discussion du projet de budget des dépenses de l’État (RAPBN) de la Chambre des représentants mercredi (4/9/2024). Il a encouragé la RPD à réviser la partie du budget obligatoire pour l’éducation, qui représente 20% du budget de l’État.

L’ancien directeur général de la Banque mondiale a suggéré que les dépenses obligatoires de 20% provenaient des recettes de l’État, pas des dépenses de l’État. La raison en est que le budget de l’éducation obligatoire alloué à partir des dépenses de l’État selon Sri Mulyani a tendance à faire varier les fonds d’éducation.

« Nous avons discuté de cela au ministère des Finances. C’est une façon de gérer le budget de l’État pour rester conforme ou conforme à la constitution, dans laquelle 20% de tous les revenus dont nous avons besoin sont pour l’éducation », a déclaré Sri Mulyani.

« Si 20% des dépenses, dans les dépenses, c’est beaucoup d’incertitude, c’est le budget de l’éducation comme ça, monte en baisse », a-t-il ajouté.

Sri Mulyani a illustré comment les dépenses de l’État dans le budget de l’État pour 2022 ont augmenté en raison de la montée des subventions énergétiques à 200 000 milliards de roupies. De cette façon, le budget de l’éducation augmentera automatiquement. En fait, l’augmentation des subventions n’est pas due à l’augmentation des revenus de l’État, mais à la flambée des prix mondiaux du pétrole.

Ce régime a été rejeté par divers cercles, dont l’un était P2G. L’idée du ministre des Finances Sri Mulyani a en fait le potentiel d’inconstitutionnel et semblait reconnaître la constitution. Bien que selon le P2G, le budget de l’éducation doit se conformer aux obligations constitutionnelles basées sur l’article 31, paragraphe 4, de la Constitution de 1945, selon laquelle l’État donne la priorité au budget de l’éducation au moins 20% du budget de l’État et du budget de l’État.

L’idée du ministre des Finances réduira en fait le budget de l’éducation. Parce que dans le budget de l’État, le revenu du pays est plus faible que les dépenses de l’État, parce que le budget de l’État connaît souvent des déficits. C’est-à-dire que si l’idée du ministre des Finances du budget de l’éducation de 20% est tirée de revenus et non de dépenses, le budget de l’éducation devient certainement plus petit nominal.

« Avec le budget obligatoire de 20% du budget de l’État, soit l’équivalent de 665 billions de roupies, seulement les coûts de l’éducation semblent coûteux pour la communauté. 20% sont déjà minimistes. Alors pourquoi donc cela devrait être reconnu à nouveau pour être réduit? De toute évidence, nous rejetons cette proposition », a déclaré Satriwan Salim, coordinateur national du P2G, dans un communiqué reçu par VOI.

Le budget de l’éducation continue d’augmenter au moins au cours des trois dernières années. En 2023, le budget de l’éducation est de 612,2 billions de roupies, en 2024 atteindra 665,02 billions de roupies et en 2025 à nouveau atteindra 722,6 billions de roupies.

Mais a déclaré Satriwan, bien que le budget augmente toujours chaque année, les problèmes d’éducation sont toujours à la même chose. Selon les données de l’Agence centrale des statistiques (BPS), jusqu’à 60,60% des bâtiments d’école primaire sont endommagés, en plus les diplômés de SMK sont également le plus grand contributeur au taux de chômage.

C’est encore plus la durée moyenne d’école (RLS) est encore relativement faible de 8,77 ans, ce qui signifie que l’école n’est qu’équivalent du secondaire, ainsi que le salaire d’un enseignant honoré avec un mot décent. La capacité de littératie, d’émergence et de la science est également très faible, même en dessous de la moyenne du score de l’État de l’OCDE (Organisation pour la coopération et le développement économique).

En outre, Satriwan a également souligné les détails du budget de l’Éducation distribué à plusieurs poches. Il a détaillé que le ministère de l’Éducation ne gère que environ 15% ou 98,9 billions de roupies et que le ministère du Commerce n’est que de 9%, soit environ 62,3 billions de roupies. En fait, l’allocation du budget de l’éducation du budget de l’Éducation est la plus grande sous la forme de transferts aux régions et de fonds villageois qui ont atteint 346 billions de roupies, soit environ 52%.

« C’est ce que nous avons rejeté dès le début. Le temps des fonds du village est tiré à partir de fonds d’éducation qui sont némandatoryordonnance constitutionnelle », a déclaré Satriwan.

D’autre part, le directeur de l’Institut pour le développement de l’économie et des finances (InEV) Eko Listiyanto peut comprendre ce discours lancé par le ministère des Finances. Il l’a mentionné pour anticiper des dynamiques telles que la flambée du pétrole mondial ou la dépression de la roupie.

Cependant, Eko a averti que techniquement, le budget de l’éducation baissera parce que dans le programme APBN, les revenus devraient être inférieurs aux dépenses.

« Du côté du ministère des Finances (en tant que) le gestionnaire des fonds sera plus sûr en raison de 20% des revenus. Seulement s’il s’agit du côté de la gestion, de la gestion du budget appelée éducation, oui, dépenses. C’est tout comme les dépenses d’infrastructures.

À cette fin, au lieu d’équilibrer le budget de l’éducation, Eko a suggéré au gouvernement de mieux mettre l’accent sur l’efficacité de la gestion budgétaire. Il a souligné, dans le contexte de l’éducation, la capacité bureaucratique actuelle ne peut pas gérer un budget très important.

« Enfin, de nombreuses activités dans les dépenses d’éducation qui sont « éliminées » ont été créées uniquement pour absorber le budget », a-t-il déclaré.

Eko a également donné des exemples de coûts qui, selon lui, étaient « épargnées », tels que des réunions sur le sujet du curriculum de l’éducation mais qui ont dû être effectués à l’hôtel. En outre, il soupçonne également que la baisse du budget de l’éducation sera accompagnée de l’efficacité de gestion de ses fonds.

“Il ne reste plus d'utiliser pour [des choses] qui n'ont pas d'impact direct sur les étudiants.”

Selon les calculs de l’économiste Indef Ariyo DP Irhanma, si le scénario du projet de budget de l’État 2025 pour les dépenses actuelles en matière d’éducation est fixé à 722 billions de roupies, cette allocation tombera à 599 billions de roupies si elle suivra la proposition du ministère des Finances.

« Le scénario proposé par le ministère des Finances réduira la valeur budgétaire de la fonction éducative de 123 billions de roupies », a déclaré Ariyo.

Conformément à Eko, Ariyo a également mentionné que la question de l’allocation du budget de l’État pour l’éducation était de l’efficacité. Il a également ajouté que le ministère des Finances devrait fournir des solutions pour encourager l’amélioration de l’efficacité et de la qualité des dépenses de la fonction éducative.

« Cela ne consiste pas à proposer une réforme du calcul obligatoire des dépenses pour l’éducation qui réduit le nombre d’allocations pour l’éducation », a-t-il déclaré.

« Le budget inefficace et de qualité dont l’un est vu à partir de 111 000 milliards de roupies, soit l’équivalent de 16 % du budget de l’éducation en 2023 ne soit pas réalisé sur le plafond du budget de l’État pour l’exercice 2023 », a conclu Ariyo.