JAKARTA — Le plan du gouvernement de former 750 bataillons territoriaux de construction (BTP) au cours des cinq prochaines années a suscité des critiques de la part d’universitaires, de chercheurs en politiques publiques, de militants pour la démocratie et d’organisations de la société civile. Cette politique est considérée comme ayant le potentiel d’étendre l’implication de l’armée dans les affaires civiles et de brouiller la ligne entre les fonctions de défense et la gouvernance civile.
Ces critiques ont émergé lors d’une discussion publique intitulée « Prahara Batalyon Teritorial Pembangunan: le rejet des citoyens et les orientations politiques du ministre de la Défense » qui s’est tenue à Jakarta Centre, jeudi 4 juin.
Le chercheur en politiques publiques et bonne gouvernance, Gian Kasogi, a estimé que le programme présenté par le ministre de la Défense Sjafrie Sjamsoeddin montre une tendance à l’augmentation du role de l’armée dans divers secteurs non défensifs.
« Le gouvernement est en train de normaliser l’implication de l’armée dans les affaires civiles. Des produits alimentaires, au développement régional, en passant par la sécurité sociale et la criminalité. Pourtant, le mandat principal de l’armée est la défense du pays, et non d’être un acteur principal dans la gouvernance civile », a déclaré Gian.
Auparavant, lors d’une réunion de travail avec la Commission I de la Chambre des Représentants de l’Indonesian Republic le 19 mai 2026, le ministre de la Défense Sjafrie Sjamsoeddin a présenté un plan de construction de 150 bataillons chaque année pour répondre aux besoins dans 514 districts et villes dans toute l’Indonésie.
Selon Gian, le fait que le gouvernement appelle le BTP un instrument de développement régional, de renforcement de la sécurité alimentaire et de lutte contre la criminalité montre en fait que les limites entre les fonctions de défense et civiles sont de plus en plus floues.
Il a rappelé que la loi sur la TNI affirme que la TNI est un instrument de défense de l’État. Quant à la participation dans les affaires civiles par le biais du système d’Opérations militaires autres que la guerre (OMSP), il y a des limites claires et ne peut pas être interprété de manière large.
« Si toutes les questions sociales, de développement, alimentaires et de sécurité environnementale sont confiées à une approche militaire, le pays se dirige vers un modèle de sécurité répressif et abandonne le principe de la suprématie civile », a-t-il dit.
En plus de l’aspect de la gouvernance, Gian a également souligné l’augmentation du rejet de la population du développement du bataillon dans plusieurs régions. Sur la base du suivi des médias de janvier à mai 2026, le rejet a été signalé dans les provinces d’Aceh, de Papouasie, de Java Timur, de Java Tengah et de Sulawesi du Sud.
Selon lui, les problèmes qui se posent sont relativement similaires, allant des conflits agraires, à la faible consultation publique, aux menaces contre l'espace de vie des populations, jusqu'à l'acquisition présumée de terres sans consentement plein et entier des habitants.
« Les faits sur le terrain montrent que la construction du bataillon est en fait en face directe de la communauté autochtone, des agriculteurs et des habitants locaux. L’État devrait écouter la voix des habitants, au lieu d’étendre l’approche de sécurité à un conflit social », a-t-il déclaré.
Dans le même ordre d’idées, le chercheur en droit et en litige stratégique, Syaiful Hidayatullah, estime que la fondation BTP peut poser des questions constitutionnelles et violer les droits de l’homme si elle est menée sans participation publique significative.
Il a mentionné que plusieurs rapports de la région montraient la préoccupation de la communauté concernant la potentielle expropriation de l’espace de vie et l’augmentation des tensions sociales due à la construction du quartier generale du bataillon.
« L’État ne peut pas utiliser une approche de sécurité pour résoudre les problèmes de bien-être et de développement. Lorsque le développement est réalisé sans le consentement de la population, les violations horizontales des droits des citoyens et des violations des droits des citoyens seront plus grandes », a déclaré Syaiful.
Selon lui, le gouvernement doit procéder à une évaluation approfondie de la politique et ouvrir la voie à un dialogue avec les communautés directement affectées.
« La democratie constitutionnelle place le peuple comme sujet principal du développement. Par conséquent, toute politique concernant l’espace de vie des citoyens doit être transparente, participative et respecter les droits de l’homme », a-t-il déclaré.
Le public de discussion a présenté un certain nombre d’universitaires, de juristes, d’organisations de la société civile, ainsi que des représentants d’étudiants et d’organisations de jeunesse. Le forum a été organisé comme espace de réflexion sur la direction de la politique de défense du gouvernement au milieu de l’inquiétude croissante de certains milieux quant à la possibilité de la réapparition de la pratique du militarisme dans les espaces civils.
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