JAKARTA - La politique de l’Agence nationale de la nutrition (BGN) qui offre une prime de 6 millions de roupies par jour pour chaque unité de service de nutrition (SPPG) ou cuisine du programme de repas nutritif gratuit (MBG) a suscité des critiques.
Cette politique a été mise en place après que BGN avait auparavant donné le statut de PPPK (ASN) aux personnels concernés et des facilithés pour des motos electriques pour les chefs des SPPG. Le système d’incitatifs quotidiens vise à maintenir la disponibilité opérationnelle des cuisines avec une capacité de production allant jusqu’à 3 000 portions par jour.
Cependant, cette politique a provoqué des critiques de la Fédération des syndicats d'enseignants indonésiens (FSGI) qui estime que le fardeau fiscal est très lourd, d'autant plus que le budget du programme MBG est en partie financé par le secteur de l'éducation dans le budget national.
FSGI calcule que si une cuisine reçoit 6 millions de roupies par jour pendant 20 jours d’opérations, le total atteint 120 millions de roupies par mois ou 1,44 milliard de roupies par an. En supposant qu’il y ait 23 000 unités SPPG, les besoins budgétaires pour l’incitation peuvent atteindre 33,12 trillions de roupies par an.
« Le chiffre de 33,12 trillions de roupies va encore augmenter en valeur si les bénéficiaires atteignent 82 millions de 32 000 SPPG », a déclaré le président de FSGI Fahriza Marta Tanjung dans une déclaration, lundi 13 avril.
FSGI a comparé cette somme au plafond budgétaire du ministère de l’éducation primaire et secondaire, qui est dans la fourchette de 33 trillions de roupies en 2025.
« Ainsi, l’ensemble des incitatifs SPPG est effectivement équivalent au financement d’un ministère de l’éducation pendant une année complète, qui comprend les salaires des fonctionnaires, les programmes nationaux et divers aides opérationnelles à l’éducation », a déclaré Fahriza.
Dans son analyse, FSGI a également souligné le potentiel de coûts d’opportunité de l’utilisation de ces budgets. Si elle est transférée au secteur de l’éducation, la somme de 33,12 trillions de roupies pourrait avoir un impact significatif.
Avec une référence au budget du KIP Kuliah de 14,9 trillions de roupies pour environ 1 million d’étudiants, ce montant équivaut à un financement d’environ 2,2 millions d’étudiants.
« Cela signifie que la capacité du programme peut plus que doubler par rapport à la couverture actuelle, couvrant les frais de scolarité jusqu’à 12 millions de roupies par semestre pour certains programmes d’études, ainsi que l’aide aux frais de vie mensuels jusqu’à la fin des études », a déclaré la présidente du conseil d’experts du FSGI, Retno Listyarti.
FSGI a egalement calculé l’impact s’il est utilisé pour les dépenses de personnel du secteur de l’éducation. En supposant un salaire moyen et des allocations de 2,75 millions de roupies par mois ou 33 millions de roupies par an, le budget pourrait financer plus de 1 million d’enseignants.
« Ce chiffre se rapproche de l’échelle nationale dans le contexte de la distribution des enseignants et pourrait avoir un effet systémique sur la qualité de l’enseignement primaire et secondaire », a déclaré Retno.
Du point de vue de l'infrastructure, le FSGI estime que le fonds équivaut également à la réparation de dizaines de milliers d'écoles.
« Ainsi, le budget de 33,12 trillions de roupies est équivalent à la remise en état d’environ 20 300 écoles, presque le double de la capacité du programme annuel actuel », a déclaré le secretaire general de FSGI Mansur.
FSGI estime que l’ampleur de l’insigne d’incitation montre les conséquences de la politique qui doit être soigneusement considerée, en particulier pour les secteurs de l’éducation et du développement des ressources humaines.
« Le montant de 33,12 trillions de roupies ne n’est pas seulement significatif en termes nominaux, mais reflète également un trade-off très important par rapport à de nombreuses alternatives politiques avec des impacts socio-économiques plus larges », a conclu-t-il.
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