Près de 10 ans, le projet AToN n'est pas encore conclu

Illustration d'un port (ANTARA)

JAKARTA - Indonesian Audit Watch (IAW) a souligné le ralentissement du projet Aids to Navigation (AToN) INA-24 financé par un prêt bon marché du EDCF de la Corée du Sud depuis 2016. Bien que le schéma soit très léger - 40 ans de durée, 0,15 % d’intérêt et 10 ans de délai - en 2025, le projet n’est toujours pas terminé.

Le secrétaire fondateur de l’Indonesian Audit Watch (IAW), Iskandar Sitorus, a affirmé que dans le système presidenciel, la réponsibilisation est émanant du poste, et non de la période politique. Cela signifie que sous la direction de Prabowo Subianto, tous les projets actifs deviennent automatiquement la réponsibilisation du ministre en fonction.

Par conséquent, selon l’IAW, le ministre des Transports, Dudy Purwagandhi, a la responsabilité politique et administrative de l’accélération et de la fin du projet INA-24.

« Cela signifie que lorsque les projets de prêts étrangers stagnent pendant presque une décade, les obligations correctives incombent aux fonctionnaires en fonction », a déclaré Iskandar, jeudi 19 février.

Normatifement, la loi 39/2008 jo. La loi 61/2024 affirme que le ministre est responsable de l'administration des affaires gouvernementales dans son domaine. Alors que la loi 17/2003 et la loi 1/2004 exigent l'utilisation de la dette publique de manière économique, efficace et responsable.

IAW estime que la responsabilité opérationnelle incombe au Directeur général de la navigation maritime et au Directeur de la navigation comme responsables techniques. Si il y a une reprise de l'appel d'offres, le progrès physique est lent et les rapports sont indisciplinés, cela est la responsabilité de la gestion interne.

Cependant, si au cours d'une année il n'y a pas d'interventions stratégiques - telles que la formation d'une équipe spéciale, une évaluation approfondie ou l'élaboration d'un roadmap d'accélération - la responsabilité escalatoire reste au ministre en tant que détenteur du contrôle des politiques.

Selon l'IAW, les retards chroniques reflètent trois problèmes de gouvernance: la faible efficacité, la vague de la responsabilisation fiscale et la faible réactivité. Les dettes qui continuent sans une production optimale sont considérées comme créant une inefficacité fiscale.

C'est pourquoi l'IAW demande un audit par l'Autorité de contrôle des finances publiques (BPK) comme instrument le plus pertinent.

Premièrement, l'audit des performances en vertu de la loi 15/2004 pour évaluer si le projet a été realisé de manière économique, éfficient et efficace; tout en identifiant les déviations et les parties responsables.

Deuxièmement, l’audit de conformité pour s’assurer que les obligations de déclaration de prêts, de contrôle des déviations et de gestion des projets ont été menées conformément aux règlements.

Troisièmement, l'examen à des fins spécifiques (PDTT) pour voir s'il existe des tendances systémiques dans les projets de prêts à l'étranger dans le secteur des transports.

« Cette audit n’est pas seulement un examen administratif, mais un test de la capacité de gestion de l’Etat », a déclaré Iskandar.

IAW estime que l’État ne peut pas laisser la dette se poursuivre sans maximiser les avantages. Si le projet qui a commencé en 2016 reste stagnant dans la première année du nouveau cabinet, cela reflète déjà la performance actuelle.

« Si c’est le cas, qui est responsable de la stagnation du projet INA-24 et pourquoi l’audit du BPK est-il urgent? », a conclu Iskandar.