JAKARTA - Le ministère de la Communication et du Numérique (Komdigi) explique pourquoi les quotas d’Internet épuisés ou inutilisés ne peuvent pas être prolongés pour la prochaine période d’activation ou le rollover.
Le directeur de la direction de l’infrastructure digitale de Komdigi, Wayan Toni Supriyanto, a déclaré lors d’une session de l’examen du texte de la loi sur le travail de la Cour constitutionnelle (MK) que le rétrocession des quotas Internet pourrait entrainer des charges et des frais additionnels pour les opérateurs.
« Les obligations de rollover et de remboursement peuvent en général avoir un potentiel de charge de capacité et de coûts supplémentaires non mesurables pour les organisateurs de communications », a-t-il déclaré lors de la présentation du gouvernement sur l’affaire qui a contest́é les quotas perdus, rapportée par ANTARA, mercredi 18 février.
Cette condition, a-t-il ajouté, peut avoir un impact sur l’ajustement des tarifs, la diminution de la variabilité des paquéts abordables, la baisse de la qualité des services en raison de la densité du réseau, ainsi que la perturbation de la planification de la capacité du réseau.
Selon Komdigi, la demande de maintien du quota d’Internet après la date d’expiration de la carte ou de son application sans limite de temps peut potentiellement créer une incertitude juridique et un déséquilibre des obligations pour les opérateurs ou les organisateurs de communications.
« Parce qu’il n’existe pas de limite claire concernant la fin de la responsabilité de la fourniture de services », a-t-il dit.
Il a expliqué que les quotas de services font partie de la capacité de la réseau dynamique et limitée, de sorte qu’il faut les gager de manière efficiente et planifiée. Par conséquent, l’application de la validité des quotas n’est pas sans raison.
Selon Komdigi, au moins quatre fonctions sont appliquées à la validité du quota, à savoir maintenir l’éfficience de l’utilisation du réseau, prévenir la concentration de capacité virtuelle, fournir une certitude pour la planification des investissements et maintenir la qualité des services publics.
« Si les quotas sont considérés comme un droit sans limite de temps, cela peut potentiellement entrainer une incertitude dans la gestion du réseau, une augmentation des coûts d’exploitation et une baisse de la qualité des services qui finira par nuire à la communauté dans son ensemble », a-t-il déclaré.
Par conséquent, Komdigi a déclaré que la réglementation de la validité des quotas était une politique économique rationnelle et proportionnelle.
Le gouvernement a de plus jugé que les arguments présentés par le demandeur dans la demande d’examen de la matière n’étaient pas fondés en droit, de sorte que la Cour a été priée de rejeter la demande dans son ensemble.
Dans l’affaire n° 273/PUU-XXIII/2025, les conducteurs de taxis en ligne (ojol) Didi Supandi et les commerçants en ligne de nourriture Wahyu Triana Sari ont testé l’article 71, paragraphe 2, de la loi n° 6 de 2023 sur le travail.
L’article qui est une modification de l’article 28 de la loi n° 36 de 1999 sur les télécommunications réglemente les tarifs de fourniture de télécommunications.
Les demandeurs s’interrogent essentiellement sur le système de péage des quotas d’Internet qui n’ont pas été utilisés à la fin de la période d’activation du quota par les fournisseurs de services de télécommunications ou les opérateurs.
L’avocat des demandeurs, Viktor Santoso Tandiasa, a déclaré que l’article contenait une norme multiinterpretable et n’avait pas de paramètres limiteurs, ce qui donne aux opérateurs une librété absolue pour mélanger les tarifs de service et la durée de possession.
« Cela crée une incertitude juridique pour les utilisateurs de services de telecomunication en tant que consommateurs car ils ne savent jamais avec certitude pourquoi les biens de données qui ont été payés en liquide peuvent disparaissent simplement en raison d’une variable temporelle détermineée unilaterément », a déclaré Viktor lors de la premierée audience, mardi (13/1).
L’article 71, paragraphe 2, de la loi sur le travail est également jugé injuste. Les demandeurs ont soutenu que cet article permettait à l’opérateur en tant que fournisseur de services de télécommunications de recevoir un paiement complet à l’avance, mais que les droits des utilisateurs ou des consommateurs pouvaient être arbitrairement interrompus.
Sur cette base, les demandeurs ont demandé à la Cour suprême de déclarer que l’article 71, paragraphe 2, de la loi sur le travail est contraire à la constitution sous réserve que ce ne soit pas interprété comme suit: La fixation des tarifs et des schémas d’exécution des services de télécommunications doit garantir l’accumulation des quotas de données restants (rollover de données) payés par les consommateurs.
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