JAKARTA — Indonesian Audit Watch (IAW) estime que l’opération de saisie des mains (OTT) de la Commission d’éradication de la corruption (KPK) qui a de nouveau visé les rangs des douanes et des impôts n’est pas seulement une question d’individus, mais une preuve solide d’un problème systémique qui a été laissé se reproduire pendant des années.
Le secrétaire fondateur de l’IAW, Iskandar Sitorus, a déclaré que les conclusions du rapport d’inspection (LHP) de l’Autorité d’inspection des finances (BPK) sur la direction generalé des douanes et des impôts (DJBC) depuis le debut des années 2000 montraient un modelé qui n’a pratiquement pas changé.
« Le langage de l’audit est constant: la surveillance interne est faible, les systèmes d’information technologique ne sont pas intégrés, les inspections physiques sont sélectives et les audits post-douaniers sont loin d’être suffisants », a déclaré Iskandar, dimanche 8 février.
Selon lui, ce problème n'a jamais été positionné depuis le début comme l'œuvre d'un individu. Le BPK a plutôt mis en lumière les faiblesses de la structure et de la gouvernance de l'institution.
« Dans la logique de l’audit, une seule anomalie est une fraude. Mais si elle se répète dans le temps, dans les ports et dans la direction, alors le problème n’est plus individuel, mais l’écosystème institutionnel », a-t-il affirmé.
IAW estime que les recommandations de BPK telles que l’intégration des données, le renforcement des examens, jusqu’à la réforme de la gestion des risques ont été déléguées à maintes reprises. Cependant, leur mise en œuvre est jugée non seriée, de sorte que les lacunes des différences restent ouvertes.
Iskandar a déclaré que la tolérance à l’égard de cette condition ne pouvait plus être considerée comme une simple omission administratif. Dans la perspective de l’administration de l’Etat, la tolérance des fonctionnaires autorisés peut être une forme de responsabilisation institutionnelle.
« Le DJBC a un pouvoir important, un budget important et un soutien technologique. Si le modèle ancien se répète, ce n’est plus un accident », a-t-il dit.
Du point de vue de l'audit forenstique, IAW doute également de la revendication selon laquelle les violations n'impliquent qu'une seule entreprise. Selon lui, une telle pratique ne peut avoir lieu que si le système peut être utilisé à plusieurs reprises et par de nombreuses parties.
« Un tel programme ne peut exister que s’il est répétable, évolutif et multi-utilisateurs. Il n’a pas de sens que cette lacune soit exploitée par un seul acteur », a déclaré Iskandar.
Il a ajouté que l’inéfficacité du système portuaire créait egalement des espaces de rente, dans lesquels les voies officielles sont considerées comme lentes et cherées, tandis que les voies « d’aide » offrent de la certitude. Cette condition, a-t-il déclaré, stimule des pratiques corruptées qui nuisent à l’état tout en réprimant le monde des affaires.
Pour IAW, les OTT devraient être un moment de réorganisation globale, pas seulement une action ponctuelle.
« Ce n’est pas seulement une question de saisir les mains, mais de démanteler la machine. Tant que les recommandations du BPK ne seront pas prises au sérieux et que les correctifs ne seront que des réparations, ce cycle se reproduira », a conclu-t-il.
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