OJK met à jour la réglementation de la transparence financière des entreprises ouvertes

Illustration de l'OJK (ANTARA)

JAKARTA – Indonesian Audit Watch (IAW) a souligné le rapport annuel de PT Ciputra Development Tbk (CTRA) qui a l’air propre et administratif, mais laisse de côté la question de la transparence substantielle concernant le cas juridique présumé qui a entraîné son entité affiliée.

Le secrétaire fondateur de IAW, Iskandar Sitorus, a déclaré que CTRA avait officiellement rempli toutes les obligations en tant qu’entreprise ouverte, depuis les rapports financiers audités, l’éclairciément de la structure de proprieté, jusqu’aux rapports sur la durabilité.

« Du point de vue administratif, le rapport CTRA semble parfait. Toutes les obligations formelles sont remplies. Mais la conformité administrative doit être compenśée par une transparence substantielle », a déclaré Iskandar dans son déclaration, dimanche 1er février.

Selon lui, en vertu de la loi sur les marchés des capitaux et de plusieurs règles de l’Autorité des services financiers (OJK) et de la bourse indonésienne (BEI), CTRA communique routinement les rapports financiers, la proprieté d’actions et d’autres informations importantes. Par conséquent, du point de vue des regulateurs nationaux, il n’y a pas d’infractions formelles.

Cependant, IAW estime que le creux est apparu parce que les normes nationales n’ont pas strictement réglementé l’obligation d’information sur la relation entre les émetteurs et les affaires juridiques impliquant des entités affiliées non enregistrées, tant que la société mère n’a pas été désignée comme suspect.

« C’est là que le problème est. Nos réglementations ne requièrent pas encore une divulgation claire des affiliés impliqués dans des affaires judiciaires, alors que de telles informations peuvent avoir un effet très important sur les décisions des investisseurs », a-t-il dit.

IAW a revélé que depuis 2025, le procureur de la Haute Cour de Sumatra du Nord enquêtait sur des alleréments de corruption dans le transfert des droits sur des terres de 8 077 hectares appartenant à PT Perkebunan Nusantara (PTPN) à PT Ciputra Land par le biais d’un schema de cooṕeration opérationnelle (KSO). Dans le processus, les investigateurs ont confisqué des documents, examiné des dizaines de prévéneurs, et prélevé un certain nombre de fonctionnaires de l’Agence nationale fonciere (BPN) et du directeur de PT Nusa Dua Propertindo (NDP).

Cependant, IAW estime qu’il n’y a pas eu d’annonce publique de la part de CTRA en tant qu’émetteur concernant la relation de son filiale avec l’affaire auprès des investisseurs publics.

« En fait, le POJK sur la communication d’informations importantes oblige les émetteurs à rendre compte de toute information susceptible d’avoir une influence sur le prix des actions et les décisions d’investissement. La corrélation avec l’enquếe sur les cas judiciaires est clairement inclue dans la cat́gorie de lágérée », a déclaré Iskandar.

IAW a également mentionné un certain nombre de rapports d’inspection (LHP) de l’Agence de l’inspection financière (BPK) qui, au cours des dernières années, ont identifié des failles dans la gouvernance de la coopération entre les entreprises publiques et le secteur privé, en particulier dans la gestion des actifs fonciers.

« L’une des principales conclusions est la faiblesse de la documentation des accords, l’inadéquation avec le plan de travail et le manque de soutien de documents substantiels pour le calcul des obligations de l’État », a-t-il dit.

Selon lui, les conclusions du BPK ne pointent pas directement la CTRA, mais montrent la fragilité du système de surveillance qui peut ouvrir la porte à des transactions problématiques.

« Si la surveillance au niveau des entreprises publiques est faible, comment les investisseurs peuvent-ils avoir confiance que les informations divulguées par les entreprises privées sont complets et honnêtes », a-t-il dit.

IAW estime que, bien que légalement formélement, CTRA n’ait pas enfré le code interne, du point de vue de la gouvernance mondiale tels que les normes MSCI, le fait de ne pas exposer les risques juridiques de l’affiliée principale peut constituer un signe negatif pour la qualité de transparence du marché des capitaux indonésien.

C'est pourquoi l'IAW encourage les régulateurs à renforcer les règles de transparence de l'information.

« L’OJK doit réviser les réglements sur les informations mat́riérales, le BEI doit réstringer le suivi des emitteurs avec des structures d’affiliation complexes, et les investisseurs doivent être plus critiques, ne pas se réfier uniquement aux rapports formels », a déclaré Iskandar.

Il a insisté sur le fait que la transparence n’était pas seulement un devoir administratif, mais qu’il s’agissait d’une question d’honnêteté dans l’ouverture de tous les risques pertinents au public.

« La transparence ne concerne pas les listes de contrôle réglementaires, mais lágréée à montrer aux investisseurs la situation actuelle », a-t-il déclaré.