JAKARTA - Indonesian Audit Watch (IAW) estime que l'État a à plusieurs reprises démontré une défaillance systémique dans la gouvernance des actifs, en particulier dans le traitement des actifs issus de l'application de la loi. L'État est considéré comme compétent pour saisir et décider fermement des affaires, mais faible lorsqu'il doit calculer et gérer les répercussions économiques de ses propres actions.
Le secrétaire fondateur de l'IAW, Iskandar Sitorus, a déclaré que la pratique de l'application de la loi pénale aboutissait souvent à des paradoxes. L'État condamne les corrupteurs, mais en même temps, il nuit aux entreprises d'État (BUMN) qui devraient être protégées.
« Il y a un drame absurde. L'État condamne les corrompus, mais dans le même processus, il détruit inconsciemment son propre organisme d'entreprise », a déclaré Iskandar, mercredi 24 décembre.
IAW a noté qu'il y avait au moins trois événements liés entre eux et reflétaient le problème. Premièrement, le cas de Perum Percetakan Negara RI (PNRI) qui a été pénalisé financièrement en raison de la procédure judiciaire. Deuxièmement, le traitement du cas de PT Timah qui a en fait montré une approche différente et plus progressive. Troisièmement, l'incertitude dans l'ordre dans les zones forestières qui pourrait répéter des erreurs similaires.
Selon Iskandar, le problème de PNRI a commencé avec l'euphorie de l'éradication de la corruption du projet e-KTP en 2014. À l'époque, le public a salué la rapidité de la KPK, mais derrière PNRI, il a été pris dans une procédure judiciaire qui a tué la liquidité de l'entreprise.
« Le 23 mai 2014, les enquêteurs du KPK ont bloqué 184,14 milliards de roupies indonésiennes sur le compte du consortium PNRI. Pourtant, PNRI n'est qu'un partenaire de mise en œuvre, pas un suspect et pas un accusé », a-t-il dit.
Les fonds du projet ont été gelés pendant quatre ans. Pendant cette période, PNRI a dû continuer à payer les intérêts sur le prêt, embaucher des employés et remplir ses obligations contractuelles envers les partenaires du consortium.
« L’argent est gelé, tandis que les obligations continuent. Les entreprises respirent avec les mains liées car leur sang est aspiré », a déclaré Iskandar.
En 2018, la Cour suprême a décidé, par la décision n° 430 K/Pid.Sus/2018, que les fonds avaient été saisis pour le compte de l'État et exécutés au trésor public. Juridiquement, l'affaire est terminée, mais selon IAW, du point de vue de la gestion des actifs, c'est le point culminant de la catastrophe pour PNRI.
« Le paradoxe, c’est que l’État sauve les finances de l’État en détruisant les finances de ses propres entreprises publiques. Une action légalement légitime devient un énorme échec dans la gestion de la richesse de l’État », a-t-il affirmé.
Iskandar a comparé cette situation à la gestion de l'affaire de corruption de l'IUP PT Timah en 2024-2025. Dans ce cas, l'État encourage en fait la gestion des actifs de manière productive par le biais d'un fonderie qui devrait générer des revenus allant jusqu'à 4,6 billions de roupies par an.
« C’est une étape révolutionnaire. Mais la question est, pourquoi PNRI qui ne nécessite que le retour de la liquidité est laissé à mourir, alors que PT Timah est donné des actifs physiques à gérer », a-t-il dit.
IAW a également souligné les opérations du Groupe de travail sur l'ordre dans les zones forestières (PKH) qui sont considérées comme étant à un point crucial. Le modèle est similaire à la phase initiale de PNRI, à savoir des mesures rapides et fermes sans certitude sur la conception de la gestion continue.
« Si le groupe de travail PKH suit la voie PNRI, le risque est non seulement de perdre de la valeur économique, mais aussi de ne pas réparer les dommages écologiques. Les pertes sont multiples et supportées par le peuple », a déclaré Iskandar.
Selon l'IAW, ce n'est pas une erreur des institutions chargées de l'application de la loi telles que le KPK, le ministère public ou le groupe de travail, mais le résultat d'un système défectueux depuis le début.
« Nous encourageons des solutions systémiques, allant de l’accélération du projet de loi sur la saisie des actifs, à l’élaboration de protocoles spéciaux pour les entreprises publiques, à l’application d’un seul gardien, à la transparence, à l’audit des performances par le BPK », a-t-il déclaré.
Iskandar a insisté sur le fait que le cas PNRI était un monument à l'échec de la gouvernance des actifs de l'État, tandis que le cas PT Timah montrait que l'État était en fait capable d'apprendre. Il a estimé que l'ordre dans les zones forestières et les cas similaires à l'avenir seraient un test de maturité de l'État dans la gestion des actifs.
« Est-ce que nous allons construire de nouveaux monuments à l'échec, ou commencer à mettre en place des piliers de l'âge adulte dans le pays, c'est notre choix commun », a-t-il conclu.
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