Historique des RT/RW : Envahi par les Japonais, confirmé par le Nouvel Ordre

Illustration de RT RW (desarejosari.gunungkidulkab.go.id)

YOGYAKARTA - Les Rukun Tetangga (RT) et Rukun Warga (RW) font partie des institutions communautaires qui existent au niveau des villages / quartiers. RT/RW est en contact direct avec la population pour aider les gouvernements locaux et nationaux à saisir les aspirations jusqu'à la socialisation des programmes du gouvernement. Au-delà de leur fonction, saviez-vous que l’histoire des RT/RW est souvent associée aux vestiges de l’occupation japonaise en Indonésie?

De nombreuses sources disent que la naissance des RT et RW est associée à l’occupation japonaise en Indonésie. Sur le site officiel de la commune de Sidokumpul, Gresik Regency, par exemple, il est expliqué que les précurseurs des RT et RW ont commencé par deux systèmes de regroupement social de la société, à savoir Tonarigumi et Azzazyokai.

Tonarigumi est un système de communauté qui divise les foyers en petits groupes de 10 à 20 foyers. Ce système est appliqué pour surveiller le comportement des habitants, chercher des informations militaires, jusqu’en tant que controle de la communauté.

En revanche, Azzazyokai est un système de société de niveau plus haut au-dès Tonarigumi. Ce système est appliqué pour renforcer le contrôle, la conformité et la supervision de la milice japonaise sur les autochtones. Ce système est utilisé aussi pour d’autres besoins tels que la mobilisation de la guerre, la collecte de la main-d’œuvre forçeée, la protection de la securité environnementale, et bien plus encore.

Dans un article intitulé « Quo Vadis Local Neighbourhood Association (RT/RW) ? » par Eko I. Survianto (Jurnal Ilmu Administrasi: 2008), il est dit qu'il existe des recherches qui indiquent que l'acceptation de la population indonésienne du système apporté par le Japon est justifíée.

Le système japonais de formation des Tonarigumi et Azzazyokai est jugé similaire au contexte socioculturel et politique en Indonésie, en particulier à Yogyakarta.

Avant l'introduction de Tonarigumi et Azzazyokai en 1943, il y avait déjà des precurseurs d'autres groupes sociaux ou associations telles que les sinoman, les pralenans, etc. Ce regroupement est ce qui a fait que le système de partage des groupes sociaux japonais a pu être bien accepté par la population indonésienne.

Après que l’Indonésie a proclaḿe son indépéncié, les concepts de Tonarigumi et d’Azazyookai n’ont pas été immédiatement réfut́s. Le gouvernement indonésien a en fait adapté ces concepts à Rukun Tetangga (RT) et Rukun Kampung (RK), mais avec des fonctions différentes.

Dans l'éré de l'état de guerre japonaise, les fonctions de Tonarigumi et Azazyookai sont rélévant aux activités d'état de guerre telles que le mobilisateur de romusha ou d'autres besoins coloniaux. Contrairement, le concept de RT et RK a été transformé en serviteurs de la communauté ou en fournissant une protection aux guerriers, etc. Les fonctions de RT et RK étaient alors encore en cours d'ajustement compte tenu du fait que le gouvernement de l'époque n'etait pas vraiment fort et stable.

Les RT/RW sont devenus partie intégrante du gouvernement en 1960-1989 dans l’éréé de la democratie dirigée et de la Nouvelle Ordonnance. La consolidation des RT/RW en tant que partie intégrante de la bureaucratie gouvernementale a eu lieu après la publication du Règlement du Ministère de l’Internéé No 7 de 1983 qui a fixé que Rukun Tetangga/Rukun Warga devenait la branche de l’équipe de la bureaucratie gouvernementale sans changer son statut d’institution sociale.

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