L'ONU exige un remplacement pour l'Agence humanitaire de l'ONU à la responsabilité d'Israël

L'aide aux civils touchés par le conflit à Gaza : (Source : UNRWA)

JAKARTA - Les Nations Unies ont déclaré que le remplacement de l'Agence humanitaire palestinienne (UNRWA) à Gaza et en Cisjordanie n'était pas de la responsabilité de l'Agence mondiale, ce qui signifie qu'il s'agit d'un problème israélien, selon une lettre citée par Reuters.

L’ONU a officiellement répondu dans une lettre à la décision d’Israël de rompre les relations avec l’Agence de secours et de travail de l’ONU, une mesure selon laquelle, selon l’UNRWA, risquait d’effondrer ses opérations à Gaza et en Cisjordanie.

En vertu de la nouvelle loi, Israël a déclaré dimanche aux Nations Unies qu’elle avait mis fin à l’accord de coopération de 1967 avec l’UNRWA qui comprend sa protection, son mouvement et son immunité diplomatique. La loi interdiserait également les opérations de l’UNRWA en Israël à partir de fin janvier.

« Je tiens à noter, en tant que point général, ce n’est pas notre responsabilité de remplacer l’UNRWA, et nous n’avons pas non plus la capacité de le faire », a écrit mardi soir le porte-parole du secrétaire général de l’ONU Antonio Guterres, Courtenay Rattray, un haut responsable des affaires étrangères israéliennes.

Cette mention de responsabilité est une référence isolée aux obligations d'Israël en tant que force d'occupation.

L’ONU considère Gaza et la Cisjordanie comme des territoires occupés par Israël. Le droit international humanitaire exige que les forces de l’occupation approuvent et facilitent les programmes d’aide pour les personnes dans le besoin « de toutes les manières » et assure les normes alimentaires, les soins médicaux, l’hygiène et la santé publique.

La mission israélienne auprès des Nations Unies n’a pas immédiatement répondu à une demande de commentaires sur la lettre Rattray.

« Si l’UNRWA ne peut plus fonctionner, c’est de la responsabilité des autorités israéliennes de remplacer les services qu’elles fournissent aux citoyens civils, dans les domaines de l’éducation, de la santé et de divers autres domaines », a expliqué la porte-parole de l’ONU, Stephane Dujarric, plus tard aux journalistes.

Dans une lettre à Netanyahu la semaine dernière après que le parlement israélien a approuvé une nouvelle loi sur l’UNRWA, le secrétaire général Guterres a soulevé plusieurs questions juridiques liées à la décision.

Rattray a réitéré le message, appelant Israël à « agir de manière cohérente » avec ses obligations en vertu de la Charte des Nations Unies et du droit international, soulignant dans sa lettre: « Les lois nationales ne peuvent pas modifier ces obligations ».

Par ailleurs, le commissaire général de l’UNRWA Philippe Lazzarini a déclaré mercredi à l’Assemblée générale de l’ONU que la mise en œuvre de la décision israélienne entraînerait « conséquences catastrophiques », ajoutant: « Des millions de réfugiés palestiniens craignent que les services publics qui sont la réserve de leur vie ne finissent bientôt ».

« Ils craignent que leurs enfants ne perdent leur éducation ; la maladie ne sera pas traitée ; et le soutien social sera mis fin », a déclaré Lazzarini.

« Tous les habitants de Gaza craignent que le seul chemin de vie reste ne soit coupé », a-t-il déclaré.

Les hauts responsables de l’ONU et du Conseil de Sécurité ont décrit l’UNRWA comme l’épine dorsale d’une réponse à Gaza, où les militants israéliens et palestiniens du Hamas combattent depuis une année, laissant la zone de poche en décombres et au bord de la faim.

« L’UNRWA peut être défini en un mot – échec », a déclaré mercredi l’ambassadeur d’Israël auprès des Nations Unies Danny Danon lors d’une réunion de l’Assemblée générale sur l’UNRWA.

« L’idée que l’UNRWA ne peut être remplacée n’est pas sensée », a-t-il poursuivi.

Le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu lui-même a longtemps appelé à la dissolution de l’UNRWA, l’accusant d’avoir conduit à des incursions anti-Israël. Israël a également déclaré que le personnel de l’UNRWA avait participé à une attaque du Hamas le 7 octobre 2023 contre Israël, qui a déclenché une guerre à Gaza.

Par ailleurs, les Nations Unies ont déclaré que neuf membres du personnel de l’UNRWA avaient été impliqués et avaient été licenciés. Par ailleurs, un commandant du Hamas au Liban - assassiné en septembre par Israël - a été retrouvé avoir un emploi à l’UNRWA.

L'UNRWA a été fondée en 1949 après la guerre qui s'est produite pendant la fondation d'Israël. L'UNRWA fournit une aide, une santé et une éducation à des millions de Palestiniens à Gaza, en Cisjordanie et dans les pays arabes voisins, en Syrie, au Liban et en Jordanie.

Les Nations Unies ont déclaré à plusieurs reprises qu’il n’y avait pas d’alternative autre que l’UNRWA. Pendant ce temps, l’envoyé palestinien auprès des Nations Unies, Riyad Mansour, a déclaré à l’Assemblée générale: « L’agence est très nécessaire et irremplaçable. »

Israël s’est emparé de Cisjordanie, de Gaza et de Jérusalem-Est - le territoire que les Palestiniens souhaitent pour l’État - lors de la guerre de 1967. Israël s’est retiré de Gaza en 2005, mais, avec son pays voisin, l’Égypte, contrôlait les frontières de cette région.