Sept Points Importants Après L’entrée Officielle Du Projet De Loi Sur L’IKN

Séance plénière de la RPD/Photo : VOI

JAKARTA - Le projet de déplacement de la capitale nationale de Jakarta à Penajam Paser Utara, dans le Kalimantan oriental, est entré dans une nouvelle phase après la promulgation du projet de loi sur la capitale de l’État (RUU IKN) dans la loi IKN lors de la réunion plénière de la Chambre des représentants indonésienne, mardi 18 janvier.

La discussion de cette loi a été assez rapide car elle n’a pris que 43 jours, à partir du 7 décembre 2021, jusqu’à sa ratification le 18 janvier 2022.

Maintenant, le projet de déménager dans la capitale d’un nouveau pays devient de plus en plus réel. Le président du Comité spécial pour le projet de loi IKN de la RPD, Ahmad Doli Kurnia, a déclaré que la stipulation de la loi IKN fournissait une garantie pour la mise en œuvre de la relocalisation de la capitale de Jakarta à Penajam Paser Utara, Kalimantan oriental.

« Cette loi donne des garanties, notre consensus est que nous acceptons de déplacer la capitale de Jakarta vers le Kalimantan oriental », a déclaré Doli lors d’une conférence de presse après la 13ème session plénière de la Chambre des représentants pour la troisième session de l’année de session 2021-2022, mardi 18 janvier.

« Quand cela devient un consensus, sans parler d’une loi, c’est une garantie à long terme, pas seulement limitée à une certaine période (de gouvernement) », a-t-il poursuivi.

On le sait, la loi IKN se compose de 11 chapitres et 44 articles qui contiennent toutes les questions liées à la relocalisation de la capitale.

Alors, qu’est-ce qui s’y trouve? Voici 7 points importants qui doivent être connus dans la loi IKN :

1. Nouvelle capitale de l’État nommée Nusantara

La nouvelle capitale nationale s’appelait Nusantara. La nomination a été annoncée pour la première fois par le ministre de la Planification du développement national / chef de Bappenas Suharso Monoarfa lors d’une réunion du Comité spécial (Pansus) pour le projet de loi IKN au complexe parlementaire, Jakarta, lundi 17 janvier.

Suharso a déclaré que le nom Nusantara a été choisi parce que le terme est connu depuis longtemps et est emblématique dans le monde international.

« La raison en est que l’archipel est connu depuis longtemps et qu’il est emblématique au niveau international, facile et décrit notre archipel, la République d’Indonésie », a déclaré Suharso.

La dénomination de l’IKN Nusantara figure à l’article 1er, paragraphe 2, de la loi sur l’IKN.

« La capitale de l’État nommée Nusantara et ci-après dénommée IKN Nusantara est une unité spéciale du gouvernement régional au niveau provincial dont le territoire est le siège de la capitale de l’État tel que stipulé et réglementé par cette loi », peut-on lire dans l’article.

En ce qui concerne l’article 5 de la loi sur l’IKN, il est indiqué que l’IKN Nusantara fonctionne comme la capitale de la République d’Indonésie, qui est le lieu de mise en œuvre des activités du gouvernement central, ainsi que le siège de représentants de pays étrangers et de représentants d’organisations / institutions internationales.

2. Couverture de la zone

IKN Nusantara sera construit à Penajam Paser Utara, Kalimantan oriental ou PPU Kaltim.

L’article 6 de la loi sur les IKN réglemente en outre la couverture de la zone de l’IKN couvrant une superficie de 256 142 hectares et une zone d’eaux marines d’une superficie de 68 189 hectares.

« Hier, j’ai spécifiquement demandé que le chef du bureau de la zone foncière soit invité et Alhamdulillah nous avons trouvé des données plus définitives », a déclaré le président du Comité spécial pour le projet de loi IKN, Ahmad Doli Kurnia au bâtiment de la RPD, mardi 18 janvier.

Tout d’abord, a déclaré Doli, sur le site de l’IKN, il y a trois champs. Les 6 000 000 premiers hectares constituent la zone centrale du centre gouvernemental.

« Eh bien, il est expliqué que c’est une terre d’État très claire. Il est divisé en 99,7%, ce sont des terres d’État avec un statut de zone forestière, il y a 0,4% de terres d’État mais c’est toujours le statut HPl, donc en détail le HPl sera converti en une zone forestière qui peut être gérée pays », a-t-il expliqué.

La superficie de l’IKN se compose de 56 180 hectares de la zone IKN Nusantara et de 199 962 zones de développement.

« Deuxièmement, 56 000 hectares, c’est la superficie de la capitale nationale. Il y a 1,8% qui ont encore des affaires avec des tiers avec le gouvernement, par exemple, il y a encore des règlements », a-t-il expliqué.

IKN Nusantara est bordée par les zones suivantes:

Au sud, il est bordé par le district de Penajam, la régence de Penajam Paser Utara, la baie de Balikpapan, le district de Balikpapan Ouest, le district de Balikpapan Nord et le district de Balikpapan Est, ville de Balikpapan;

À l’ouest, il est bordé par le district de Loa Kulu, la régence de Kutai Kartanegara et le district de Sepaku, la régence de Penajam Paser Utara;

Au nord, il est bordé par le district de Loa Kulu, le district de Loa Janan et le district de Sanga-Sanga, la régence de Kutai Kartanegara;

Et à l’est, il est bordé par le détroit de Makassar.

3. Gouvernement spécial

Dans la nouvelle capitale nationale, un gouvernement régional spécial (Pemdasus) sera formé, connu sous le nom d’Autorité IKN. Le gouvernement est au niveau provincial.

L’article 1 numéro 8 de la loi IKN stipule que l’Autorité IKN de Nusantara est un gouvernement régional spécial qui s’occupe des affaires gouvernementales au sein de l’IKN.

En tant qu’unité spéciale du gouvernement régional, l’Autorité IKN de l’archipel réglemente et gère ses propres affaires gouvernementales conformément à la loi IKN.

L’Autorité IKN de l’archipel exerce les fonctions et les rôles des gouvernements régionaux spéciaux tels que réglementés par la loi IKN, à l’exception de ceux déterminés par les lois et règlements en tant que questions relevant du gouvernement central.

4. Institutions de l’autorité

Avec la promulgation de la loi IKN, une institution appelée l’Autorité IKN sera formée plus tard. Il s’agit d’une institution de niveau ministériel qui organise le gouvernement régional spécifiquement pour IKN Nusantara.

« L’Autorité de l’IKN de l’archipel a le droit de stipuler des règlements pour administrer le gouvernement régional spécial de l’IKN et/ou mener des activités de préparation, de développement et de relocalisation pour la capitale de l’État », peut-on lire à l’article 5, paragraphe (6), de la loi sur l’IKN.

L’autorité IKN Nusantara fonctionnera au plus tard à la fin de 2022. Les dispositions concernant la structure organisationnelle, les devoirs, les pouvoirs et les procédures de travail de l’Autorité IKN Nusantara seront ensuite réglementées dans un règlement présidentiel.

La structure organisationnelle et le pourvoi des postes de l’Autorité IKN de Nusantara sont adaptés aux besoins de la mise en œuvre de l’IKN Pemdasus, aux étapes de préparation, de développement et de relocalisation de la capitale nationale.

5. Le chef de l’autorité est nommé par le président.

L’article 9 de la loi IKN stipule que l’Autorité IKN de l’archipel est dirigée par le chef de l’Autorité IKN nusantara assisté d’un chef adjoint de l’Autorité. Le poste est au niveau ministériel qui est nommé, nommé et révoqué directement par le président après consultation de la RPD.

Le chef et le chef adjoint de l’autorité IKN occuperont des postes pendant cinq ans et pourront ensuite être reconduits dans leurs fonctions pour le même mandat. Le Président peut révoquer le chef et le chef adjoint de l’Autorité à tout moment avant la fin de leur deuxième mandat.

Se référant à l’article 10, paragraphe (3), de la loi IKN, le premier chef et le chef adjoint de l’autorité IKN seront nommés et nommés par le président au plus tard 2 mois après la promulgation de la loi IKN. Pendant ce temps, selon la loi numéro 12 de 2011 concernant l’établissement de législations, les lois adoptées par la RPD exigent la signature du président pour être promulguées.

Toutefois, si le président ne signe pas, la loi restera en vigueur 30 jours après sa ratification en RPD. Avec ces dispositions, la loi IKN sera promulguée au plus tard le 18 février 2022.

Cela signifie que le chef et le chef adjoint de l’autorité IKN sont nommés et nommés par le président au plus tard le 18 avril 2022. Avec ce mécanisme, IKN Nusantara n’organisera pas d’élections régionales. L’IKN n’organisera que les élections présidentielles et vice-présidentielles, les élections pour élire les membres de la RPD et du DPD.

Le président du Comité spécial pour le projet de loi IKN, Ahmad Doli Kurnia, a révélé que le mécanisme de sélection et les critères de sélection des candidats à la tête de la nouvelle autorité de la capitale relevaient entièrement de l’autorité du président. Cependant, le président doit d’abord consulter la RPD.

« Surtout pour la première année, nous n’exigeons pas que le président consulte la RPD, car la loi stipule que dans deux mois, il doit y avoir un chef de l’autorité », a déclaré Doli au bâtiment de la RPD, lundi 18 janvier.

En ce qui concerne les critères, a déclaré Doli, la chose la plus importante est que le chiffre doit très bien connaître la vision du président, la vision du gouvernement et la vision de tous les éléments de la nation.

« Deuxièmement, la personne a de l’expérience dans le monde de l’urbanisme, a également une compréhension de la façon d’innover à la recherche de systèmes de financement et bien sûr des personnes intègres », a expliqué Doli.

6. Transfert de l’ASN

La loi IKN réglemente également le transfert des institutions de l’État vers la nouvelle capitale ainsi que la mobilisation de l’appareil civil d’État (ASN). L’article 22 de la loi IKN stipule que les institutions de l’État suivront progressivement le plan directeur nusantara IKN.

Le gouvernement central déterminera également les institutions gouvernementales non ministérielles, les institutions non structurelles, les autres institutions gouvernementales et l’ASN dont les postes ne sont pas transférés à IKN Nusantara.

Ensuite, les représentants de pays étrangers et les représentants d’organisations / institutions internationales qui seront domiciliés à IKN Nusantara sont déterminés en fonction de la capacité de chaque représentant de l’organisation / institution.

D’autres dispositions concernant ce transfert seront réglementées par un règlement présidentiel.

7. Régime de financement

Le mécanisme de financement de la relocalisation de la capitale nationale est régi par la loi IKN. Cependant, le projet de développement de Nusantara IKN nécessite une somme d’argent non négligeable.

Comme l’a déclaré le président Joko Widodo, la relocalisation de la capitale coûtera au moins jusqu’à 501 000 milliards de IDR. « Le premier est la construction de la nouvelle capitale indonésienne. Pour construire une nouvelle capitale, au moins 35 milliards de dollars américains (environ 501 000 milliards de IDR) sont nécessaires », a déclaré Jokowi lors du Forum d’investissement Indonésie-PEA (Union des Émirats arabes unis) qui s’est tenu à Dubaï, aux Émirats arabes unis (EAU), jeudi 4 novembre.

Il est connu, à l’article 24 paragraphe (1) de la loi IKN, il est indiqué que le financement de la préparation, du développement et de la relocalisation de la capitale de l’État, ainsi que l’administration du gouvernement régional spécifiquement pour IKN Nusantara, peut provenir de deux sources, à savoir:

Budget de l’État; et/ou d’autres sources légitimes conformément aux dispositions des lois et règlements. Ensuite, au paragraphe 2 du même article, il est indiqué que l’allocation des fonds est effectuée par deux mécanismes, à savoir:

Guidé par le Plan directeur national de l’IKN et/ou le Plan de développement à moyen terme; etSur la base des lois et règlements régissant le budget des recettes et des dépenses de l’État et/ou d’autres sources légitimes.

En outre, se référant à l’article 25, le chef de l’autorité IKN est autorisé à établir le plan de travail et le budget de l’IKN. D’autres dispositions concernant la préparation du plan de travail et du budget de l’IKN seront réglementées par la réglementation gouvernementale.

Auparavant, le chef de l’Agence nationale de planification du développement ou Bappenas, Suharso Monoarfa, assurait que la relocalisation de la capitale de l’État ou d’une nouvelle capitale n’imposerait pas de charge au budget des recettes et des dépenses de l’État (APBN).

Selon Suharso, le gouvernement a vraiment soigneusement calculé le financement de cette nouvelle capitale avec l’aide du ministre des Finances Sri Mulyani.

« Si je pense que je suis gazeux, Mme (Sri Mulyani) a les freins. Les freins sont mesurés, nous avons aussi une manette des gaz mesurée », a déclaré Suharso lors d’une conférence de presse après la session plénière de la RPD au bâtiment de la RPD, à Jakarta, mardi 18 janvier.

En outre, Suharso a affirmé que le gouvernement adapterait le modèle commercial et financier de manière à ne pas alourdir le budget de l’État. Au lieu de cela, selon lui, ce modèle d’affaires augmentera les actifs du gouvernement.

Le président général du PPP a déclaré que la stratégie mise en œuvre par le gouvernement serait différente. Cependant, il n’a pas précisé la stratégie en question. Certes, a déclaré Suharso, le gouvernement ne nuirait pas au peuple indonésien.

« Nous ne ferons pas immédiatement de mal à nos enfants et petits-enfants à l’avenir, absolument pas », a déclaré Suharso.