La révision de la loi sur les droits d'auteur est mise en lumière, les royalties pour la musique et les travaux de journalisme sont une préoccupation

JAKARTA - Le débat sur la révision de la loi n° 28 de 2014 sur le droit d’auteur est de nouveau en exergue. Plusieurs universitaires et acteurs de l’industrie créative ont rappelé que les changements réglementaires ne devaient pas engendrer de nouvelles incertitudes juridiques, en particulier en ce qui concerne la gestion des droits de régie musicale et la possibilité d’une élargissement de la protection du droit d’auteur aux travaux journalistiques.

Le débat, qui se concentrait auparavant sur le système de royalties musicaux, s'étend maintenant à de nombreux secteurs de l'économie créative. Plusieurs parties estiment qu'une révision doit être effectuée avec prudence afin de renforcer la protection des droits économiques des créateurs sans entraver l'innovation ni les activités commerciales.

L’accademicien de l’Université Putra d’Indonésie YPTK Padang, Devi Syukri Azhari, a estimé que l’intention du gouvernement de réviser la loi sur les droits d’auteur était à sécher apréciée. Cependant, selon lui, la mise en œuvre de la nouvelle réglementation doit tenir compte de ses effets sur le monde des affaires et de l’industrie créative.

« Tout d’abord, il faut reconnâtre que l’intention de la révision de la loi sur le droit d’auteur est bonne. Cela dit, dans la pratique sur le terrain, les droits exclusifs peuvent limiter la diffusion et la modification des œuvres, de sorte que le coût de l’utilisation de la recherche, du logiciel ou du matériel éducatif devient eléve. En fait, le secteur de l’economie créative a prouvé qu’il contribue de manière significative à l’economie avec un PIB de 1 611 trillions de roupies indonesiennes en 2024 et emploie plus de 27 millions de personnes en 2025 », a déclaré Devi, dans son déclaration, jeudi 9 juillet.

Il estime que la révision de la réglementation doit également tenir compte du potentiel d’augmentation des coûts de compliance (compliance costs) pour les entreprises, les plateformes digitales, les microentreprises, les petites et moyennes entreprises (PME), ainsi que les acteurs de l’industrie créative si les nouvelles dispositions ne sont pas clairement définies.

D'autre part, la question de la transparence de la gouvernance des royalties musicales est de nouveau à l'ordre du jour. Dans divers forums de discussion, un certain nombre de musiciens nationaux ont souligné l'importance de la modernisation des mécanismes de collecte et de distribution des royalties par les organismes de gestion collective (LMK) et les organismes de gestion collective nationaux (LMKN).

LMKN joue un rôle dans la collecte de la régimée de la part des parties qui utilisent les chansons de manière commerciale, puis coordonne avec LMK pour distribuer la régimée aux auteurs et aux proprietaires des droits.

Dans une déclaration publique concernant la nomination des commissaires LMKN pour la période 2025-2028, le groupe de chanteurs qui fait partie de Vibrasi Suara Indonesia (VISI) et de la Fédération des syndicats de musiciens indonésiens (FESMI) a demandé que la gestion des droits d’auteur soit plus transparente et plus responsable.

Le chanteur Kunto Aji estime également que le gouvernement et la Chambre des Représentants doivent s’assurer que le système de collecte, de notification, d’audit et de distribution des redevances peut être vraiment compris et fait confiance par tous les détenteurs de droits avant l’adoption de la révision de la loi sur les droits d’auteur.

Dans le contexte, la gestion des royalties musicaux est actuellement réglementée par le Règlement gouvernemental n° 56 de 2021 sur la gestion des droits d’auteur des chansons et/ou de la musique, le Règlement ministériel du ministre de la justice n° 27 de 2025, et la décision du ministre de la justice et des droits de l’homme n° HKI.2.OT.03.01-02 de 2016 concernant les tarifs des royalties de l’utilisation commerciale des chansons et de la musique.

En attendant, la Perkumpulan Reproduksi Cipta Indonesia (PRCI) estime que la révision de la loi sur les droits d’auteur est aussi une opportunité pour renforcer la protection des droits economiés pour les auteurs, les universitaires, les editeurs, jusqu’aux journalistes.

Hany Mahfuzah de PRCI a dit que son organisation soutenait une protection juste pour tous les créateurs, mais a rappelé que les changements réglementaires ne devaient pas créer une incertitude juridique.

« La protection du droit d’auteur est une partie importante de la durabilité de l’écosystème créatif digital indonésien. En principe, la révision de la loi sur le droit d’auteur est un moment important pour renforcer la protection de tous les créateurs. Les musiciens ont le droit d’obtenir une rémuneration régionale pour leurs travaux. D’autre part, nous sommes d’accord pour que les journalistes et les entreprises de médias récoltent une rémuneration juste lorsqu’un travail journalistique est utilisé de manière commerciale. Cependant, la révision de la réglementation ne doit pas produire de nouvelles incertitudes juridiques », a déclaré Hany.

Selon lui, si les travaux de journalisme deviennent l’objet de la gestion des droits économiques, le gouvernement doit fournir des limites claires concernant le champ d’application de la réglementation, y compris pour les articles de nouvelles, les résultats d’enquêtes, les photos de journalisme, les infographies et les extraits de nouvelles numériques.

En outre, la révision de la loi sur les droits d’auteur devrait également éviter la naissance de normes trop vastes ou potentiellement de «́articles de caoutchouć». Les formulations ambiguës peuvent, selon les estimations, provoquer une incertitude pour les entreprises de médias, les plateformes numériques, les institutions éducatives, les chercheurs, les entrepreneurs et la société qui utilisent les œuvres conformément aux dispositions d’excéptión de la loi sur les droits d’auteur.

Jusqu'à présent, le gouvernement collecte toujours des commentaires de diverses parties prenantes. Plusieurs groupes espèrent que l'élaboration de la révision de la loi sur les droits d'auteur sera transparente et qu'elle sera réalisée dans le cadre de consultations publiques approfondies afin de pouvoir offrir une protection équilibrée aux créateurs sans entraver le développement de l'écosystème de l'économie créative nationale.