Le gouvernement de Prabowo Subianto devrait faire un saut périlleux pour atteindre l'objectif de 3 000 milliards d'IDR fixé pour les recettes de l'État

JAKARTA - Le président Prabowo Subianto doit redoubler d'efforts pour atteindre l'objectif de 3 000 milliards de roupies de recettes publiques. L'augmentation de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) à 12 % à partir de l'année prochaine est citée comme l'un des moyens pour le gouvernement d'atteindre cet objectif.

L'administration de Prabowo Subianto a fixé un objectif de recettes publiques de 3 005,1 trillions d'IDR dans le budget de l'État 2025 (APBN). Ce chiffre représente également une augmentation par rapport au projet initial de 2 996,87 milliards de roupies.

Le ministre des finances, Sri Mulyani, a déclaré que les recettes fiscales contribueront à hauteur de 2 490,9 trillions de roupies aux recettes totales de l'État l'année prochaine.

« Les recettes non fiscales de l'Etat (PNBP) atteindront 513,6 trillions de roupies et les subventions s'élèveront à 0,6 trillion de roupies », a déclaré Mme Indrawati lors d'une conférence de presse au palais présidentiel, mardi (10/12/2024).

Le président Prabowo Subianto serre la main des chefs régionaux après la cérémonie de remise de la liste des entrées d'exécution du budget (DIPA) et de la liste des allocations pour les transferts aux régions (TKD) pour l'année fiscale 2025, ainsi que le lancement du catalogue électronique (e-catalog) version 6.0 au Palais d'État, Jakarta, mardi (10/12/2024) (ANTARA/Sigid Kurniawan/nym)

Selon le site web du ministère des finances, les sources de revenus de l'État sont toutes les recettes obtenues pour financer les dépenses de l'État. On peut également interpréter les sources de revenus de l'État comme étant toutes les sommes d'argent ou tous les actifs appartenant à l'État.

Les sources de revenus de l'État dans le budget de l'État indonésien sont divisées en trois, à savoir les impôts, les revenus non fiscaux de l'État (PNBP) et les subventions.

L'effet de la victoire de Donald Trump

L'augmentation de l'objectif de recettes de l'État pour l'année prochaine est due à l'indication d'une augmentation des recettes non fiscales de l'État (PNBP) à 513,64 trillions de roupies, contre 505,38 trillions de roupies en 2024. Parallèlement, les dépenses de l'État atteindront 3 621,3 billions de roupies l'année prochaine. Sur ce total, les dépenses du gouvernement central s'élèvent à 2 701,4 trillions d'IDR et les transferts aux régions à 919,9 trillions d'IDR.

Les dépenses du gouvernement central viseront à soutenir les programmes de développement prioritaires tels que le programme de repas nutritifs gratuits (MBG), l'autosuffisance alimentaire et énergétique, l'éducation, la santé et la protection nationale.

Cependant, l'économiste de l'Institut Bright Muhammad Andri Perdana a mis en doute l'indication d'une augmentation du PNPB telle que mentionnée par Sri Mulyani. Andri a déclaré que l'élection de Donald Trump en tant que président des États-Unis était l'une des raisons pour lesquelles il doutait de l'augmentation du PNBP l'année prochaine.

Andri a déclaré que les prix des matières premières, qui sont inclus dans le PNBP, ont connu une très forte augmentation en 2022. C'était le résultat de la guerre entre l'Ukraine et la Russie, ce qui a eu un impact direct sur le PNBP en 2023. Cependant, lorsque Trump a battu Kamila Harris lors de l'élection présidentielle américaine il y a quelque temps, la position souple de Trump à l'égard de la Russie devrait avoir un impact sur les prix des matières premières.

« Le prix du charbon, du gaz et d'autres matières premières pourrait baisser en raison de la victoire de Trump. Ainsi, à l'avenir, il pourra à nouveau réduire le prix du gaz, des nouveaux produits de base du charbon. Lorsque ces prix chuteront, il sera difficile d'atteindre l'objectif », a expliqué M. Andri.

Un officier sert du carburant Pertamax à une moto dans une station-service de Ternate City, North Maluku, samedi (4/3/2023). (ENTRE/ANDRI SAPUTRA)

Sur cette base, Andri a estimé qu'il serait difficile pour le gouvernement d'atteindre l'objectif de recettes publiques de 3 000 T Rp l'année prochaine. Surtout si l'on considère la situation économique morose actuelle. Andri a déclaré que le gouvernement était prêt à tout pour augmenter les recettes de l'État afin d'atteindre l'objectif.

Il a également déclaré que le gouvernement s'efforcerait d'atteindre cet objectif de plusieurs manières, notamment en adoptant une politique d'amnistie fiscale ou d'amnistie fiscale qui devrait être payée en révélant les actifs et en payant une rançon. Cette mesure pourrait être l'option choisie par le gouvernement pour attirer l'argent des contribuables qui seraient stockés en secret dans des pays exempts d'impôts.

Ce n'est pas la première fois que le gouvernement met en œuvre une politique d'amnistie fiscale. Des politiques similaires ont été adoptées en 2016 et en 2022, mais les résultats n'ont pas été à la hauteur des espérances.

Le directeur exécutif du Centre d'études économiques et juridiques (CELIOS), Bhima Yudhistira, a déclaré que l'amnistie fiscale est une politique maladroite pour augmenter les recettes fiscales. Une amnistie fiscale trop fréquente entraînera en fait une baisse de la conformité des riches et des entreprises. Les fraudeurs, a-t-il dit, penseront que le gouvernement continuera de procéder à des amnisties fiscales.

La consommation des ménages n'a pas été optimale

Outre l'amnistie fiscale, une autre solution consiste à augmenter la TVA à 12 % dans l'espoir d'accroître les recettes fiscales de l'État. Toutefois, M. Andri prévoit qu'il sera difficile d'augmenter les recettes fiscales l'année prochaine, lorsque le taux d'imposition sera relevé.

« Cette perspective est basée sur l'optimisme, mais elle est difficile à réaliser. Le gouvernement semble désespéré au point d'imposer l'amnistie fiscale volume III, et une augmentation de la TVA à 12 % », explique M. Andri.

« Les recettes fiscales sans augmentation sont difficiles à obtenir, surtout si elles sont augmentées. L'amnistie fiscale