جاكرتا - شكك الجمهور في المخالفات في مناقشة مراجعة القانون رقم 4 لعام 2009 بشأن تعدين المعادن والفحم (قانون مينيربا). وأثارت المناقشة التي استمرت بشكل لا لبس فيه حتى تم تحديدها لتصبح مشروع قانون الكثير من الانتقادات. ومن بين ما يتم تسليط الضوء عليه عدم وجود مشاركة عامة وعدم وجود مخطوطات أكاديمية في المراحل المبكرة من المناقشة. ولم تعقد المشاركة المجتمعية إلا بعد احتجاجات من مختلف الأطراف.
يتضمن مراجعة قانون مينيربا إضافة بند لمنح تصاريح التعدين للجامعات والتعاونيات والشركات المتناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة. يشك الجمهور في الحاجة الملحة لهذه السياسة ، خاصة فيما يتعلق بالسبب في منح الحرم الجامعي تصاريح التعدين. بالإضافة إلى ذلك ، ترى العديد من الأطراف مصالح معينة وراء هذه العملية.
ويزعم أن أحد أسباب هذه المراجعة جاء من قرار المحكمة الدستورية رقم 37/PUU-XIX/2021، الذي قدمته مؤسسة وكالة البيئة الإندونيسية (والهي) وشبكة دعاية التعدين (جاتام). ومع ذلك ، يعتبر هذا السبب ذريعة لا أساس لها من الصحة لتسريع التنقيح.
تعتبر عملية المراجعة أيضا إشكالية. ولم يتم تجميع المخطوطات الأكاديمية إلا بعد جلسة عامة للتصديق، والتي ينبغي أن تكون الأساس الرئيسي لصياغة القانون. وبالإضافة إلى ذلك، تعتبر العملية التشريعية ضئيلة في الشفافية والمشاركة العامة، مما يؤدي إلى إصرار على إلغاء هذه المراجعة.
وكان المجلس الدولي للمرأة أحد الأطراف التي حثت مجلس النواب على التوقف عن هذه المراجعة. ووفقا لهم، تم إعداد مراجعة قانون مينيربا بطريقة عاجلة وغير دستورية لأنه انتهك مبدأ المشاركة الهادفة على النحو المنصوص عليه في قرار المحكمة الدستورية رقم 91/PUU-XVIII/2020.
كما سلط المجلس الدولي للمرأة الضوء على الفروق الدقيقة في الرعاية السياسية في منح تصاريح التعدين من خلال المخططات ذات الأولوية. ويعتبر هذا المخطط مفتوحا لفرص الفساد، بما في ذلك الرشوة للمسؤولين الإقليميين أو الوزارات المختصة. وفي مذكرته، قال المجلس الدولي للمرأة إن الكيانات التجارية مثل المنظمات الدينية الجامعية والحرم الجامعي والشركات الخاصة يمكنها الاستفادة من هذا المخطط للتجارة في النفوذ من أجل الحصول على تصاريح التعدين.
جاكرتا يعتبر منح تصاريح التعدين للمنظمات الدينية الجماهيرية شكلا من أشكال التقدير لدورها خلال الحكومة السابقة. ومع ذلك، أثارت هذه الخطوة انتقادات، لا سيما فيما يتعلق بتأثيرها على مبادئ العدالة والبيئة.
نقدي الحرم الجامعي والشركات المتناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة في قطاع التعدين
وقدرت ميراه جوهانسياه من معهد نوغال أن منح تصاريح التعدين للحرم الجامعي كان "ضربة" لإثارة الانتقادات من العالم الأكاديمي. كما شكك في الأساس العلمي والأكاديمي الذي يدعم هذه السياسة، بالنظر إلى أن الحرم الجامعي ليس كيانا تجاريا وليس موجها تجاريا. ووفقا له ، يجب أن تشارك الحرم الجامعي فقط في سياق تري دارما للجامعة: التعليم والبحث والتفاني للمجتمع.
وبالإضافة إلى ذلك، فإن مشاركة الشركات المتناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة في قطاع التعدين تعتبر في الواقع ضارة. إن وجود مناجم لديه القدرة على إغلاق قطاعات الأعمال الصغيرة الأخرى ، مثل السياحة البيئية ، وإلحاق الضرر بالبيئة. وقدرت مراحقة أن هذه المراجعة تتعارض مع التزام إندونيسيا العالمي بحماية البيئة والجهود المبذولة للتعامل مع تغير المناخ.
رفض عام
وفقا لدراسة أجراها مركز دراسات قانون الطاقة والتعدين (PUSHEP) ، فإن مراجعة قانون مينيربا لا تفي بالمتطلبات الرسمية. وأكد مدير PUSHEP ، بيسمان بهاكتيار ، أن هذا التنقيح لم يمر من خلال تخطيط واضح ولم يتم تضمينه حتى في برنامج التشريعات الوطنية (Prolegnas). كما وصف منح تصاريح التعدين للحرم الجامعي والشركات المتناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة بأنه "حيل سياسي" لتوزيع تصاريح التعدين على أطراف معينة.
بالإضافة إلى ذلك ، ذكر قرار المحكمة الدستورية في ديسمبر 2024 أنه لا توجد مشاكل دستورية تتعلق بتنظيم منظمات المجتمع المدني في الحصول على مواقع التعدين. وبالتالي ، أصبح سبب المراجعة موضع شك بشكل متزايد.
وأضاف بيسمان أن منح تصاريح مواقع التعدين للحرم الجامعي والشركات المتناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة لا يتماشى مع القواعد المعمول بها. الحرم الجامعي ليس كيانا تجاريا ويجب ألا يكون موجها نحو الأعمال التجارية ، لذلك يمكنه المشاركة فقط في البحث وخدمة المجتمع. وقدر أن الغرض الرئيسي من هذه المراجعة هو تمهيد الطريق لتوزيع تصاريح التعدين على أطراف معينة لها تقارب سياسي مع الحكومة.
The English, Chinese, Japanese, Arabic, and French versions are automatically generated by the AI. So there may still be inaccuracies in translating, please always see Indonesian as our main language. (system supported by DigitalSiber.id)