جاكرتا - تعتبر البراعة التكنولوجية والابتكار أولويتا الصين للسنوات الخمس المقبلة، من أجل تحقيق حملة "تشاينا ديجيتال" لدعم الجهود الرامية إلى "الاستيلاء" على موقع الولايات المتحدة على رأس قائمة الاقتصادات العالمية.
وفي وقت بعيد، كانت الصين تولي اهتماماً كبيراً لقضايا السياسة السيبرانية بعد أن لمس الرئيس الأمريكي بيل كلينتون جهود الصين للسيطرة على الاتصالات الإلكترونية، مثل تسمير الهلام على جدار في عام 2000.
وفي عهد رئيس الوزراء آنذاك تشو رونغجي، ردت الصين على الفور بفرض لوائح خدمة المعلومات على الإنترنت. يوفر الأساس القانوني للدولة لتنظيم جميع الشركات التي تتبادل المعلومات مع المستخدمين عبر الإنترنت.
والآن، وبعد عشرين عاماً من إنشاء اللائحة، من خلال إدارة الفضاء الإلكتروني في الصين، تريد دولة ستارة الخيزران تعزيز قبضتها والرقابة على شركات التكنولوجيا المحلية خارج حدود الصين من خلال لوائح جديدة.
وقال " ان النسخة الجديدة من اللائحة استوعبت خبرة الصين فى ادارة الانترنت لسنوات عديدة . اجعلها اكثر شمولا وحداثة " ، صرح بذلك وانغ سيسين استاذ القانون بجامعة الاتصالات الصينية لصحيفة ساوث تشاينا مورنينج بوست .
ثلاثي المؤسساتومن المثير للاهتمام أن هذه القاعدة لا تستهدف المستخدمين فحسب، بل تهدف أيضاً إلى تأديب السلطات الصينية ذات الصلة.
وقال أستاذ مساعد للدراسات الصينية الحديثة في جامعة لايدن روجير كريمرز: "لا تتعلق القواعد فقط بما يمكنك وما لا يمكنك القيام به في الخدمات عبر الإنترنت، ولكن أيضًا حول تأديب الحكومة.
وينص مشروع اللوائح على أن لجنة التجارة الدولية، المعروفة أيضا باسم مكتب اللجنة المركزية لشؤون الفضاء الإلكتروني، ستشرف على إدارة الإنترنت وتخطيط الأمن السيبراني. وستكون وزارة الصناعة والمعلومات والتكنولوجيا مسؤولة عن توصيل الشبكات والوصول إلى الأسواق. وسوف يدير مكتب الامن العام ، الذى يسيطر على قوة الشرطة الصينية ، النظام العام والامن العام على الانترنت ، وكذا يعاقب على النشاط غير القانونى على الانترنت .
ويقوم المراقبون بتقييم الهيكل الذي تنص عليه القواعد الجديدة، مما يوفر صورة واضحة عن تقسيم الواجبات والمسؤوليات، فضلا عن التنسيق بين الوكالات الحكومية.
وقال وانغ " انه يقدم مستوى اعلى من الاساس القانونى لادارة الفضاء الالكترونى للاشراف على الانترنت " .
وقد تعثرت لجنة مكافحة الفساد، التي كانت ذات يوم ذات سلطة إضافية، بسبب قضية فساد لو وي التي قادت CAC حتى عام 2016. كما تتدافع الوكالة للحصول على التأثير الذي تتمتع به CAC على الفضاء عبر الإنترنت.
واضاف "من الواضح جدا انه من المتوقع منهم ان يتعاونوا ومن المتوقع منهم ان يتبادلوا المعلومات. فمن ناحية، هذه أيضا رسالة إلى هذه الإدارة الحكومية، التي تقول: إذا لم تفعل ذلك، ستكون هناك عواقب".
ومما يزيد من هذا التحدي أن التحكم في الإنترنت لا يزال مجزأً إلى حد كبير بين عشرات الوكالات الحكومية مع توسع قطاع الإنترنت ليشمل مجالات جديدة. فعلى سبيل المثال، تخضع الموافقة على الألعاب الإلكترونية حاليا ً لإدارة الصحافة والنشر الحكومية، التي تخضع مباشرة لإدارة الدعاية في الحزب الشيوعي.
في حين أن تنظيم بيع السجائر الإلكترونية عبر الإنترنت ينطوي على لوائح إدارة السوق الحكومية ومكتب الدولة لاحتكار التبغ. تم تصميم مشروع لوائح خدمة الإنترنت لوصف واضح صلاحيات ومسؤوليات "الوكالات الخارقة" الثلاث التي تتحكم في الإنترنت ، وهي CAC و MIIT ومكتب الأمن العام.
كما أن القواعد الجديدة تجعل الصين أقل تسامحاً مع الأصوات على الإنترنت التي لا تمتثل للسياسة الرسمية، حيث الاستجواب والاعتقال والتهم الجنائية معقولة.
كما هو الحال في حالة الصحفي السابق تشيو زيمينغ الذي يواجه اتهامات جنائية، بسبب أسئلة حول عدد ضحايا الجنود الصينيين أثناء تورطهم في اشتباكات مع الهند على الحدود.
20 - مكتب الأمن العام والشرطة هما حزبان بارزان مرتبطان بالسياسة الجديدة للصين. إذا كان في القواعد السابقة ذكر جهاز الأمن العام مرتين فقط، في القواعد الجديدة تظهر هذه الهيئة في 20 مادة. أيضا مع تزايد دور الشرطة وسط زيادة في جرائم الإنترنت في الصين.
"إن مشروع اللوائح الجديدة للإنترنت يسلط الضوء على دور الشرطة. ويجدر بالذكر أن هذا المكتب يؤكد على دور مكتب الأمن العام. النسخة الحالية (من اللائحة) أكثر ارتباطا بإدارة الاتصالات السلكية واللاسلكية، ولكن المشروع الجديد يؤكد على دور مكتب الأمن العام في حماية الأمن السيبراني والتصدي للجريمة السيبرانية"، قال جيمس غونغ، المحامي في هربرت سميث فريهيلز.
عقوبات شديدةوبغض النظر عن الهيئة الحكومية التي تتمتع بقدر أكبر من السلطة، غالباً ما يتعين على الإدارات أن تعمل معاً في أداء واجباتها. تعمل CAC ، على سبيل المثال ، مع MIIT والشرطة ومنظمي السوق لتنظيف المحتوى على منصات البث المباشر. كما تعمل مع وكالات حكومية أخرى، لتنظيم كيفية جمع تطبيقات الهواتف الذكية واستخدامها للبيانات الشخصية.
أكثر من مجرد شرح دور الأجهزة الحكومية المختلفة، كما توضح اللوائح الجديدة مسؤوليات الشركات الخاصة والعواقب التي يواجهها المواطنون الذين لا يمتثلون للقواعد.
على سبيل المثال، يسمح المشروع للشرطة باحتجاز شخص ما لمدة تصل إلى 15 يوماً، لجرائم على الإنترنت تعتبر أقل خطورة من الجرائم المباشرة، وهو حكم غير منصوص عليه في القواعد القديمة. سيتم معاقبة الأفراد والشركات على إجراء حركة المرور والتعليقات والمعاملات الاحتيالية. كما يواجهون غرامات اشد تصل الى مليون يوان / 153 الف دولار امريكى / لنشرهم شائعات على الانترنت .
وقال يو يونتينغ من مكتب شانغهاى للمحاماة " ان اللوائح الجديدة تفرض عبئا اشد على مقدمى الخدمات حيث انهم مطالبون بتوجيه اشعار للدولة فيما يتعلق بالانتهاكات المزعومة التى ارتكبت " .
"فيما يتعلق بجرائم الإنترنت أو انتهاكات نظام (التسجيل) الحقيقي للدولة في مختلف الخدمات، تلتزم الشركات بالإبلاغ. الرئيس الجديد واضح أن عليهم واجب تسهيل التحقيقات الحكومية".
حتى أن المسودة الجديدة تتضمن فقرة تنص على أن السلطات الصينية يمكنها متابعة خدمات الإنترنت في الداخل والخارج. إذا كان يتعلق بأنشطة غير قانونية وإجرامية تعرض الأمن القومي والنظام السيبراني للخطر. وينتهك الحقوق والمصالح المشروعة للمواطنين الصينيين
واضاف " ان لديها القدرة على ان تنظم السلطات الصينية الخدمات القائمة على الخارج " . هذا يمكن أن يكون مقلقا للغاية ، إذا اختارت السلطات لتنفيذ هذا الحكم على نطاق واسع " ، وأوضح MMLC مجموعة محاماة مكتب الشريك الإداري مات ميرفي
وقال مورفى انه بالنسبة لمزودى خدمات الانترنت العاملين فى الصين ولكن فى الخوادم فى الخارج ، فان اللوائح الجديدة ، اذا تم تنفيذها ، ستزيد من احتمال عدم القانونية .
واضاف " اذا تم تقديم خدمات الشبكة للصين من خلال خوادم مثبتة فى الخارج ، فان السلطات المختصة يمكن ان تقوم ايضا بالمراقبة " .
كما تتطلب مسودة القواعد من مقدمي الخدمات عبر الإنترنت تخزين معلومات سجل الشبكة لمدة ستة أشهر، بعد أن كانت 60 يومًا سابقة.
وقال " لقد وصلنا الى لحظة هامة فى التاريخ . ومن غير المرجح أن تحدث التغييرات التي تقودها السلطات الصينية بشكل عضوي داخل شركات التكنولوجيا نفسها، لذا يتعين على المنظمين تولي السلطة".
جميع نماذج بديلة لمراقبة الإنترنت وضعتها الصين اليوم ، وتسمى مختلفة عن العالم الغربي.
"الصين تدرك بدقة أكبر المخاطر التي تنشأ عن عالم الإنترنت أكثر مما تفهمه الدول الغربية. وهذا يعني في العديد من البلدان، والصين سوف تكون مثالا يحتذى به. وسوف ينظرون إلى الأمر عن كثب لمعرفة أي منهم يعمل وما لا يعمل".
وقال "ليس من الضروري أن تكون مدافعا عن الحكومات الاستبدادية أو الديكتاتوريات لتقول إننا بحاجة إلى تنظيم الإنترنت بشكل أكثر فعالية لنرى ما تهدف إليه.
The English, Chinese, Japanese, Arabic, and French versions are automatically generated by the AI. So there may still be inaccuracies in translating, please always see Indonesian as our main language. (system supported by DigitalSiber.id)
