إذاً البلدان المتقدمة، هل تستطيع إندونيسيا أن تجيب على التحديات الأميركية؟

التوضيح. (الصورة: Unsplash)

جاكرتا - بعض البلدان التي كانت في الأصل على قائمة البلدان النامية، التي تنهض إندونيسيا الآن لتصبح بلداً متقدم النمو. وذلك لأن الولايات المتحدة من خلال الممثل التجاري الأميركي (USTR) عدلت قائمة فئات الأسواق الناشئة للشؤون التجارية الدولية. ومع ذلك، يُخشى أن يؤثر هذا التغيير في الوضع سلباً على الأداء التجاري لإندونيسيا.

الزيادة الطبقية من البلدان النامية إلى البلدان المتقدمة النمو ، ومخاطر لإندونيسيا. ومن بينها أن إندونيسيا سوف تفقد نظام الأفضليات المعمم بحيث يكون لديها القدرة على إدارة عجز في الميزان التجاري.

نظام الأفضليات المعمم هو سياسة تجارية لبلد ينص على حجب رسوم الاستيراد. إنها سياسة تجارية أحادية الجانب للولايات المتحدة لمساعدة الاقتصادات النامية، ولكنها ليست ملزمة للبلدان التي لديها العطاء أو البلدان المستقبلة.

وقال المدير التنفيذى لمعهد تنمية الاقتصاد والتمويل تاوهيد احمد انه اذا نظرتم الى نسبة صادرات اندونيسيا غير البترولية والغازية الى الامريكتين كبيرة جدا وبعض الواردات من امريكا كبيرة ايضا . بيانات حتى عام 2018، والصادرات إلى أمريكا إجمالي 10.85 في المئة من قيمتها أو حوالي 17 مليار دولار أمريكي.

"هذا هو نعم ضخمة. وبطبيعة الحال مع هذه النسبة الكبيرة، سيكون تهديدا عندما تقدم أميركا اقتراحاً إلى منظمة التجارة العالمية لكي ندخل العالم المتقدم. وإذا نظرنا إلى اتفاقات مثل اجتماع بالي في عام 2013، فإن البلدان التي تدخل العالم النامي تحصل على تسهيلات نظام الأفضليات المعمم أو تقول إنها تحصل على رسوم استيراد ليست كبيرة مقارنة بالبلدان المتقدمة"، وذلك عندما اتصلت بها منظمة التجارة العالمية، في جاكرتا، الثلاثاء، 25 شباط/فبراير.

واوضح تاوهيد انه مع الافراج عن وضع اندونيسيا كدولة نامية ، هناك بالطبع امكانية ان ترتفع الزيادة المنخفضة فى البداية الى التعريفة العادية . وهذا بالطبع سوف يصيب مجموعة متنوعة من السلع المدرجة في نظام الأفضليات المعمم، والمبلغ كبير جداً.

"إذا كنا لا نزال نحو ٨٠٠ سلعة تستفيد من مرافق نظام الأفضليات المعمم. حتى إذا كان هذا في وقت لاحق نحن فصل تلقائيا مختلف المرافق التي سيتم تخفيض 800s من هذا المنتج حتى. كذلك نسب لا أستطيع أن أذكر الأرقام حتى الآن. لكنني اعتقد انها كبيرة جدا وتؤثر على اداء متداولينا ايضا".

وقال تاوهيد ان حالة اندونيسيا تجاه الامريكتين فى السنوات الخمس الماضية فائضة بالفعل ومن ثم فان امريكا تنفذ اقتراح رفع طبقة اندونيسيا الى دولة متقدمة . والهدف هو خفض العجز في إندونيسيا.

واضاف "تلقائيا بالنسبة لنا، سيتسبب الوضع بشكل عام. في وقت لاحق سوف تضعف صادراتنا ضد أمريكا وبشكل عام سوف يضعف العجز التجاري لدينا أيضا. هذا ما أعتقد أننا نخسره من خلال التقدم بطلب. إذا قبلنا، أعتقد أنه فخر. وقد رفضت الصين ورفضت بعض الدول ذلك " .

وأوضح Tauhid ، لا يمكن أن يكون بلد ما في البلدان المتقدمة نرى فقط من مؤشرات اندونيسيا دخول دول مجموعة العشرين. وقال انه اذا نظرتم الى مؤشرات اخرى مثل نصيب الفرد من اجمالى الناتج المحلى فان اندونيسيا لا تحقق سوى حوالى 4 الاف دولار امريكى للفرد سنويا . وفى الوقت نفسه تضاعفت الدول المتقدمة ثلاث مرات تقريبا وهو 12 الف حتى 15 الف دولار امريكى للفرد سنويا .

واضاف "لا اعتقد انه من العدل القول اننا فائضون بعض الشيء، فان اميركا تقوم بهذه الاستراتيجية على الفور. والواقع أن الهدف هو ضرب سوق الصادرات الصينية ولكننا أيضا لا نريد أن نتأثر. لأننا أيضا فائضون عن أمريكا".

ووفقاً لتاوهيد، فقد كافحت الحكومة الإندونيسية لمقاومة هذه الزيادة الطبقية. لأن الخطر هو إذا قبلت الحكومة المصدرين الإندونيسيين المتضررين وسوف تضر الصناعة المحلية. وخاصة النسيج والمطاط وما إلى ذلك على الصناعات التي هي في الواقع مشوهة من قبل هذا القرار الأميركي.

واضاف " انه سيكون له بالتأكيد تأثير ، ومن ثم اعتقد انه يتعين على الحكومة اولا رفع دعوى قضائية رسميا الى منظمة التجارة العالمية . ويجب علينا أن نحسن القدرة التنافسية لمنتجاتنا. حتى إذا كان لنا في وقت لاحق تعريفة إلى رسوم الدخول العادية والتلقائية لأمريكا أعلى من ذي قبل، نعم يجب أن يكون لدينا القدرة التنافسية. لذلك، حتى لو ارتفعت، ما زلنا نعطي صادرات لا تنخفض".

وقال تاوهيد إن المشكلة هي السعر، وهي واحدة من القدرة التنافسية إلى جانب المنتج. وقد قدر أن سعر إندونيسيا يتعلق بالأسعار يجب أن يتنافس من خلال خفض التكاليف غير الضرورية. على سبيل المثال، تتمثل العقبة في التكاليف اللوجستية الضخمة للوصول إلى 27 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي. وإذا تمكنت إندونيسيا من التغلب على تكاليف الخدمات اللوجستية وحدها، فإن ذلك يكفي لخفض تكلفة الصادرات.

وقال " ان هذا امر يمكننا المنافسة فيه من حيث السعر من خلال خفض تكاليف الخدمات اللوجستية ، الى جانب انه بالطبع سيزيد من القدرة التنافسية للمنتج نفسه بسعر اغلى نسبيا " .

وقال تاوهيد إنه يتعين على الحكومة أن تقدم حوافز أخرى للصناعات التي ستتأثر بهذه الزيادة الطبقية. لأن بعض مصدري الصناعة سوف يضربون وبالتالي، من المهم أن تصبح الحوافز مهمة، مثل التأخير الضريبي أو غيرها من التسهيلات الضريبية التي يمكن أن تساعد الصناعة على البقاء في خضم المواقف غير المواتية في وقت لاحق.

"يجب ألا نعتمد على السوق من أمريكا. الحاجة إلى إيجاد بلدان بديلة لها نفس الطابع الاستهلاكي لأمريكا. فعلى سبيل المثال كوريا واليابان وغيرها من الدول المتقدمة التى قد تكون مناسبة بالفعل وتتفق مع سوق منتجاتنا " .

يجب على البلدان التفاوض

شكك رئيس غرفة التجارة والصناعة الاندونيسية روسان روسلانى فى تحرك الولايات المتحدة لاخراج اندونيسيا من الدول النامية . وقال روزان، ما هي الفئة المستخدمة في تحديد بلد ما يقال لتطوير أو التقدم.

وقال روزان ان تحديد الدول النامية او عدمه يجب ان ينظر اليه ايضا من معدل الفقر ومعدل البطالة . وقد طلب من الحكومة الاندونيسية اعادة العمل فى الولايات المتحدة .

"هل هذا المؤشر مستبعد؟ يجب التفاوض عليه بين حكومتنا والولايات المتحدة".

وقال روسان ان هذه المفاوضات تنطبق ايضا على مرافق خفض رسوم الاستيراد او ان يظل نظام الأفضليات المعمم قائما . وقال روسان ان الحكومة يمكن ان تطبق ايضا نظام عودة الى الولايات المتحدة للحصول على رسوم استيراد اخف مثل مطالبة الولايات المتحدة بشراء المزيد من الملابس وفى المقابل تستورد اندونيسيا المزيد من القطن .

واوضح " قد يكون السبب فى ذلك ان تجارة الولايات المتحدة ليست تجارة عادلة فحسب ، وانما هى سقيث بين الجانبين " .