جاكرتا عندما سمع أوتاجار جون خبر منح الحكومة الأوغندية بدل شلن قدره 25 ألف شلن شهريا من الحكومة الأوغندية، سارع إلى التسجيل.
بعد حياة من كونه مزارعا ، عاش الرجل البالغ من العمر 80 عاما حياة متواضعة من خلال التسول. وأعرب عن اعتقاده بأن الفوائد التي تقدمها الحكومة ستكون مفيدة.
ومع ذلك ، بعد عامين تقريبا ، لم يتمكن جون من الحصول على البدل لأنه لم يكن لديه "ndaga عالي الجودة". بطاقات الهوية الرقمية هي شرط للوصول إلى معظم الخدمات العامة والخاصة في أوغندا.
"لقد اشتركت في بطاقة الهوية ، لكن تاريخ ميلادي كان أصغر ب 10 سنوات ولم أستطع استخدامها" ، قال جون ، 83 عاما ، لمؤسسة طومسون رويترز عبر الهاتف من منزله في قرية بازار في منطقة كومي.
"لقد طلبت مرارا وتكرارا تصحيح بطاقة هويتي، لكن المسؤولين لم يرغبوا في القيام بذلك ورفضوني. بدون البطاقة، ليس لدي خيار سوى التسول حتى الموت"، قال في أتيسو من خلال مترجم.
جون هو واحد من ملايين الأوغنديين الذين يقاضون الحكومة من خلال تحالف خيري. وقال التحالف إن المجموعة الضعيفة حرمت من المساعدات الإنسانية لأنها لم تدرج في إطلاق بطاقة الهوية الوطنية.
وتقدر ثلاث جمعيات خيرية في التحالف - مبادرة الحقوق الاجتماعية والاقتصادية ، و Unwanted Witness ، ومبادرة الإنصاف والسياسات الصحية - أن ما يقرب من ثلث البالغين ليس لديهم بطاقات هوية بيومترية ، بعد سبع سنوات من إطلاق النظام.
وقالوا إن معظم المتضررين فقراء ومهمشون ، مثل كبار السن الذين لا يستطيعون تحمل تكاليف المساعدة الاجتماعية والنساء الحوامل اللواتي ترفضهن المراكز الصحية ، مستشهدين ببحث أجري العام الماضي.
وقالوا إن عدم وجود بطاقة هوية وطنية يمنع أيضا العديد من المواطنين من فتح حسابات مصرفية وشراء بطاقات الهاتف المحمول ودخول الجامعات والعمل في القطاع الرسمي وصنع جوازات السفر.
رفعت الجمعيات الخيرية الثلاث دعوى قضائية في 25 أبريل/نيسان. وذكروا أن الاستخدام الإلزامي لبطاقات الهوية الوطنية هو استخدام حصري وينتهك حق المقيمين في الحصول على خدمات هامة.
إنهم يريدون من المحكمة أن تجبر الحكومة على قبول أشكال بديلة لتحديد الهوية في الخدمات الاجتماعية والصحية.
ولم يرد مسؤولون في الهيئة الوطنية لتحديد الهوية والتسجيل، التي تدير بطاقات الهوية الرقمية، على طلبات للتعليق.
وقد اعترفوا سابقا بأن النظام بحاجة إلى تحسين وقالوا إنهم سيتخذون خطوات لزيادة إصدار البطاقات.
وقال براين كيرا، مسؤول البرامج في مبادرة الحقوق الاجتماعية والاقتصادية، إن هناك "عقبات لا حصر لها" في نظام الهوية الرقمية منذ إطلاقه في عام 2015.
وقال: "من التصميم إلى تنفيذه ، فإن النظام بأكمله يمثل مشكلة كبيرة".
"يعاني الناس لأنهم لا يملكون بطاقات هوية. حاولنا مساعدة السلطات، لكن شيئا لم يتغير. لذلك ليس لدينا خيار آخر سوى تقديم هذا إلى العدالة".
مليئة بالمشاكل
ووفقا لتقديرات البنك الدولي، فإن حوالي 1 مليار شخص، يعيش 40 في المائة منهم في أفريقيا، ليس لديهم دليل على الهوية الرسمية، مما يحد من قدرتهم على الوصول إلى الخدمات الصحية والتعليمية والمالية.
تتبنى المزيد والمزيد من البلدان نظام الهوية الوطنية لأنه يوفر الراحة والكفاءة ، ويحسن الأمن ، ويمنع الاحتيال. يكلف النظام أيضا أقل من الأنظمة التناظرية.
وقد أدخلت بطاقات الهوية الرقمية، التي تربط البيانات البيومترية مثل بصمات الأصابع ومسح قزحية العين بأرقام هوية فريدة، في بلدان مثل الهند وكندا والمكسيك وإندونيسيا وماليزيا وألمانيا وغانا ونيجيريا وجنوب أفريقيا وشيلي.
كما تعرض النظام الهندي، وهو الأكبر في العالم، لانتقادات لاستبعاده ما يقدر بنحو 100 مليون من السكان الضعفاء، معظمهم من المواطنين المشردين أو المتحولين جنسيا الذين لا يستطيعون الحصول على الخدمات الأساسية.
ونقلا عن أحدث البيانات الصادرة عن الوكالة الوطنية للبحوث الزراعية، قال بحث أجرته الجمعيات الخيرية الأوغندية الثلاث العام الماضي إنه تم إصدار حوالي 12.7 مليون بطاقة فقط ل 18.9 مليون بالغ في عام 2019.
وقالوا إن السكان، وخاصة في المناطق الريفية، لا يفهمون كيفية التسجيل ويواجهون صعوبات في السفر ويتحملون تكلفة الرحلات الطويلة للوصول إلى مكتب التسجيل.
ووجد البحث، الذي شمل أكثر من 450 مقابلة، أيضا أوقات انتظار طويلة لإصدار البطاقات ومعدلات عالية من أخطاء كتابة الأسماء وتواريخ الميلاد، مثل تلك التي عانى منها جون.
ونتيجة لذلك، فإن حوالي 50 ألف شخص تزيد أعمارهم عن 80 عاما لديهم أخطاء في بطاقات الهوية الخاصة بهم أو ليس لديهم بطاقات هوية على الإطلاق، لذلك لا يمكنهم الحصول على إعانات لكبار السن، على حد قولهم.
ويقول نشطاء إنه سيتعين دفع رسوم قدرها 50 ألف شلن (1000 دولار) لإصلاح بطاقة الهوية التي لا يمكن للكثيرين في الدولة الواقعة في شرق أفريقيا الوصول إليها.
ويعيش أكثر من 40 في المئة من الأوغنديين على أقل من 1.90 دولار في اليوم، وفقا للبنك الدولي.
تحتاج إلى التفكير مرة أخرى
وقالت دوروثي موكاسا، المديرة الإدارية لمنظمة Unwanted Witness: "أدى عدم الوصول إلى بطاقات الهوية، وأوقات الانتظار والبيروقراطية لإصدارها، والاستخدام الإلزامي لنظام بطاقة الهوية في أوغندا إلى أن يكون نظام الهوية في أوغندا حصريا".
وإلى أن تتمكن الحكومة من التعامل مع كل هذه المشاكل وتخصيص موارد كافية لنظام الهوية الوطنية، يجب أن تسمح باستخدام أشكال أخرى من الهوية، مثل الشهادات من القرى كما كان من قبل".
ومن المتوقع أن تنظر المحكمة العليا في أوغندا في القضية، ولكن لم يتم بعد تحديد موعد للتنفيذ.
وفي العام الماضي، رفعت الجمعيات الخيرية الثلاث دعوى قضائية مماثلة بعد أن أعلنت الحكومة عن خطط لطلب بطاقات هوية في لقاحات كوفيد-19. لم تقرر المحكمة بعد ، لذلك لم تتمكن وزارة الصحة من تنفيذها.
كان هناك انتشار لخطط الهوية الوطنية في البلدان الأفريقية في السنوات الأخيرة ، لكن المدافعين عن الحقوق الرقمية يقولون إنها تنفذ بسرعة كبيرة ، وغالبا دون تخطيط أو موارد كافية.
"يتم استيراد معظم مشاريع KTP هذه وتصميمها وتنفيذها لا يأخذان في الاعتبار تفاصيل وسياق البلد المعني" ، قالت بريدجيت أندري ، محللة أفريقيا في Access Now.
وقال أندري إن الماسحات الضوئية البيومترية في أوغندا، على سبيل المثال، غالبا ما لا تستطيع قراءة بصمات كبار السن لأن خطوط النخيل تتلاشى بسبب عقود من العمل الشاق كما هو الحال في المناطق الزراعية.
وأضاف: "بدلا من أن تكون بطاقة الهوية الرقمية هذه أكثر شمولا، فإنها تؤدي في الواقع إلى تفاقم الفجوة الاجتماعية".
The English, Chinese, Japanese, Arabic, and French versions are automatically generated by the AI. So there may still be inaccuracies in translating, please always see Indonesian as our main language. (system supported by DigitalSiber.id)