جاكرتا - يعتقد المحلل السياسي الرئيسي في مركز NEXT Indonesia Center Ade Holis أن خطة الحكومة لفرض سياسة ضريبة خروج الفحم اعتبارا من يناير 2026 لديها القدرة على زيادة إيرادات الدولة بنحو 19 تريليون روبية إندونيسية في ميزانية واحدة.
وكانت الإيرادات المحتملة من ضريبة الخروج هي نتيجة لبحث NEXT Indonesia Center دون تضمين الليغنيت أو الفحم الأصغر سنا وأدنى جودة.
"لذلك فإن محاكاة الدخل تأتي فقط من السلع الأساسية التي تحمل رمز HS 2701 ، وهي الفحم والكتل. في حين أن الليغنيت لديها رمز HS 2702. إذا أدرجت الحكومة الليغنيت في ضريبة الخروج ، فإن إمكانات الدخل ستكون أكبر "، قال رئيس الباحثين في مركز NEXT إندونيسيا Ade Holis نقلا عن عنترة ، الأحد 21 ديسمبر.
وقال إن البحث كان استجابة لخطط الحكومة لإعادة تنشيط سياسة ضريبة الخروج أو ضريبة الصادرات من الفحم اعتبارا من يناير 2026، بعد عقدين من الحرة من ضريبة الخروج. ومرة أخرى فرضت الحكومة ضريبة الخروج على الفحم في 2005-2006.
وقال إن خطة السياسة العامة ، وهي خطة خاصة لزيادة إيرادات الدولة وإلغاء "الإعانات" للفحم التي تم فرضها حتى الآن ، وهي من خلال إعفاءات التصدير.
ووفقا لأدي هوليس، كشفت نتائج محاكاة مركز إندونيسيا NEXT أن إمكانات تدفق الأموال إلى خزينة الدولة في عام 2026 من هذه السياسة تصل إلى 11.7 تريليون روبية إندونيسية في السيناريو المتشائم، و 15.0 تريليون روبية إندونيسية في السيناريو المعتدل، و 19 تريليون روبية إندونيسية في السيناريو المتفائل.
تم حساب المحاكاة على افتراض أن معدلات الجمارك الخارجية تبلغ 2.5 في المائة، كنقاط وسط أو معتدلة بين 1-5 في المائة التي وعد بها وزير المالية بوربايا يودي سادوا كمعدل.
وتأخذ المحاكاة أيضا في الاعتبار متغيرات حجم الصادرات، وسعر نقطة مرجعية للصادرات (HPE)، فضلا عن توقعات قيمة العملة الراندية مقابل سعر صرف الدولار الأمريكي. وتشير محاكاة محددة إلى حجم صادرات الفحم المدرجة في رمز HS 2701، أي الفحم والكتل.
"يتم استخدام نقطة مرجعية المحاكاة على أساس لوائح وزارة المالية لعام 2005 عندما تم فرض ضريبة الخروج من الفحم"، أوضح أدى هوليس.
ومع ذلك، ذكّر بأن سياسة الخروج من الجمارك ليست مجرد محاولة لزيادة إيرادات الدولة.
وأضاف أن هذا ليس أقل أهمية من ذلك كأداة مهمة لتشجيع التجهيز النهائي من خلال ضمان عدم حفر الفحم وبيعه الخام خارج البلاد فحسب، بل يتم معالجته ليكون مادة خام صناعية داخل البلاد حتى تكون فوائده الاقتصادية أكبر بكثير.
منذ فرض سياسة خروج الحرة، جاءت إيرادات الدولة من الفحم فقط من رسوم الإنتاج أو العوائد ورسوم التعدين الثابتة.
ووفقا لبيانات وزارة المالية، في عام 2024، وصل هذا المبلغ إلى 77.9 تريليون روبية إندونيسية أو حوالي 13.33 في المائة من إجمالي الإيرادات الحكومية غير الضريبية.
وبالتالي ، فإن الإيرادات الإضافية في شكل ضريبة خروج من هذه السلع الأساسية ستساعد في تغذية محفظة الدولة.
على الرغم من أن إمكانات الدخل جذابة للغاية ، إلا أن أدي هوليس تذكير بأن هذه السياسة لا تزال تحمل مخاطر يجب توقعها ، خاصة فيما يتعلق بالمنافسة في السوق الدولية.
وقال إن حزبه يلاحظ مخاوف أصحاب الأعمال بشأن احتمال انخفاض هامش الربح بسبب اتجاه انخفاض أسعار الفحم العالمية مقترنة بزيادة تكاليف التشغيل في التعدين.
ووفقا له، لا يجب على الحكومة تجاهل تفضيلات السوق العالمية الحساسة للغاية لأسعار السلع الأساسية. يكمن مفتاح نجاح هذه السياسة في الزخم (التوقيت) وتصميم القواعد التكيفية.
"على سبيل المثال ، من خلال وضع صيغة حسابية شفافة حيث لا تسري الرسوم إلا عند ارتفاع الأسعار ، ولكن يتم تخفيفها أو تعليقها على الفور عندما تكون ظروف السوق متعبا".
ومع ذلك ، تشير بيانات مركز التجارة الدولية (ITC) إلى أن موقف المفاوضات الإندونيسي هو في الواقع تنافسي للغاية. على مدار الفترة 2020-2024 ، كان متوسط سعر بيع الفحم الإندونيسي أقل بنسبة 32.6 في المائة من متوسط السعر العالمي.
وقال: "هذا يعني أنه إذا تم إضافة رسوم الخروج بنسبة 5 في المائة ، فلا يزال هناك مجال واسع أمام منتجي الفحم الإندونيسيين للمنافسة في السوق العالمية".
ولتعزيز فعالية هذه السياسة، أضاف أن الحكومة يجب أن تنظر في هيكل التعريفة المتدرجة المتوائم مع حركة أسعار ونوعية الفحم.
وينبغي أيضا أن تكون السياسة متكاملة مع جدول أعمال التجهيز النهائي حتى لا يعتمد إندونيسيا باستمرار على بيع المواد الخام. بالإضافة إلى ذلك ، فإن آلية التقييم الدورية شرط مطلق للاستجابة بسرعة للتنقلات في السوق العالمية.
وقال آدي هوليس: "من خلال نهج أكثر مرونة وقائم على البيانات، يمكن أن تصبح رسوم تصدير الفحم أداة لا تكتمل فقط في خزينة الدولة، ولكن أيضا توجه قطاع الطاقة الإندونيسي نحو بنية أكثر صلابة واستدامة".
The English, Chinese, Japanese, Arabic, and French versions are automatically generated by the AI. So there may still be inaccuracies in translating, please always see Indonesian as our main language. (system supported by DigitalSiber.id)
