MK: يجب تنظيم وظيفة الشرطة المدنية بشكل واضح في القانون

جاكرتا - أكدت المحكمة الدستورية (MK) أن الوظائف المدنية التي لا صلة لها بالشرطة بحيث يمكن ملؤها من قبل أفراد الشرطة يجب أن تنظم بوضوح في القانون.

جاكرتا - قال القاضي الدستوري ريدوان منصور عند قراءة الاعتبارات القانونية لقرار رقم 223/PUU-XXIII/2025 إن هذا الترتيب المكتوب ضروري لإعطاء اليقين القانوني لمناصب معينة في الخدمة المدنية الوطنية التي يمكن ملؤها من قبل أفراد الشرطة.

وقال ريدوان، كما ذكرت عنترة، الاثنين 19 يناير/كانون الثاني، "من أجل ضمان القانونية لبعض مناصب الموظفين المدنيين في الوكالات المركزية التي يشغلها أفراد الشرطة، هناك حاجة إلى تنظيم خطي واضح وغير متعدد التفسير ويتم تضمينه في القانون".

وفي الوقت نفسه ، رفضت المحكمة العليا الطلب المقدم من المحامي زيكو ليونارد د. سيمانجونتاك في هذه القضية ، والذي ، من بين أمور أخرى ، يختبر المادة 19 (2) ، (3) ، و (4) من القانون رقم 20 لعام 2023 بشأن الجهاز المدني للدولة.

تنص المادة 19 (2) من قانون الموظفين العموميين على أن بعض وظائف الموظفين العموميين يمكن ملؤها من جنود TNI وأفراد الشرطة الوطنية؛ تنص المادة 19 (3) على أن الوظائف العامة المحددة يتم تنفيذها في الوكالات المركزية؛ في حين تنص المادة 19 (4) على أحكام أخرى بشأن الوظائف المستمدة من TNI و Polri وكيفية ملئها ينظمها قانون حكومي.

في طلبه، طلب زيكو أن يتم حذف عبارة "عضو شرطة" في جميع المواد الثلاثة. ووفقا له، فإن وجود المواد التي يتم اختبارها يسبب مشكلة في أن الشرطة النشطة في شغل الوظائف المدنية لا تزال لم تنته، حتى بعد قرار المحكمة العليا 114/PUU-XXIII/2025.

ومع ذلك ، كسر المحكمة الحجة المقدمة من مقدم الطلب. وأشارت المحكمة العليا مرة أخرى إلى قرار المحكمة العليا 114/PUU-XXIII/2025 المتعلق باختبار المواد من المادة 28 (3) من القانون رقم 2 لعام 2002 بشأن الشرطة.

وأوضح القاضي ريدوان أن الحكم في الاعتبار القانوني ، أكد أن الوظائف التي تقتضي من الشرطة الاستقالة أو التقاعد من الشرطة هي الوظائف التي لا علاقة لها بالشرطة.

وقال: "وبالتالي ، طالما أن أي منصب له صلة بالشرطة ، يمكن لأعضاء الشرطة النشطين ملء هذا المنصب دون الحاجة إلى الاستقالة أو التقاعد".

ومع ذلك ، قال المحكمة العليا إن قانون شرطة بومبي لا يقدم أي توضيح أو تنظيم بشأن أي وكالة لها صلة بالشرطة بحيث لا يكون هناك أساس قانوني لشغل وظائف معينة من موظفي الخدمة المدنية من قبل أفراد الشرطة النشطين.

وعلاوة على ذلك، أضاف أنه لا توجد أي مواد في قانون شرطة إندونيسيا تنص على تنظيم إضافي في اللوائح التنفيذية المتعلقة بتحديد أي وكالة أو أي منصب خارج الشرطة لا يزال له صلة بالشرطة.

وقال ريدوان: "وفقا للوصف، وفقا للمحكمة، فإن أحكام المادة 19 من القانون 20/2023 (قانون ASN) قد وفرت مساحة لشغل وظائف ASN معينة في الوكالات المركزية للمقاتلين التابعين للجيش الوطني الإندونيسي وأعضاء الشرطة الذين يطبقونها بشكل أساسي وفقا للترتيبات المنصوص عليها في كل قانون، في الحالات (في هذه الحالة) القانون 34/2004 (قانون TNI) والقانون 2/2002 (قانون الشرطة)".

لذلك، يرى المجلس الأعلى للقضاء أن استخدام المادة 19 من قانون الخدمة المدنية كأساس قانوني لوضع أفراد الشرطة الفعلية في وظائف معينة في الخدمة المدنية هو إجراء بدون أساس قانوني صحيح.

ذلك لأن المادة 19 (3) من قانون الخدمة المدنية لا توفر أي ترتيبات خاصة بشأن أي وظائف خاصة بالخدمة المدنية وما هي الوكالات المركزية التي يمكن أن يملأها جنود TNI وأعضاء الشرطة.

وقال ريدوان إن قانون ASN يعيد هذا الترتيب إلى القانون المتعلق بالجيش أو الشرطة.

لذلك ، يرى المحكمة العليا أنه من الضروري وجود تنظيم كتابي واضح وغير متعدد التفسير في القانون ، أي قانون الشرطة ، لتوفير اليقين القانوني بشأن وظائف معينة من موظفي الخدمة المدنية في الوكالات المركزية التي يشغلها أفراد الشرطة.

وقال: "في هذا السياق، يتم تشكيل اللوائح الحكومية فقط كلوائح تنفيذية بعد وجود تنظيم في القانون".

وبالتالي ، قال المحكمة العليا ، إن وجود عبارة "عضو شرطة" في الفقرات 19 (2) و (3) و (4) من قانون الموظفين العموميين لا يزال له صلة بالدعم للحفاظ عليه ، بالنظر إلى أن العبارة المقصودة هي أساس نقطة البداية لتنفيذها وتتناسب مع القاعدة المنصوص عليها في المادة 28 (3) من قانون شرطة جاكرتا مع شرحها كما تم تفسيره من قبل المحكمة العليا من خلال القرار 114.