المحكمة الدستورية: طاقم السفن والبحرية لمصايد الأسماك PMI الدستورية

جاكرتا - قضت المحكمة الدستورية (MK) بأن بحرية طاقم السفن وبحارية مصايد الأسماك يتم تصنيفها على أنها عمال مهاجرين إندونيسيين (PMI) ، كما هو منصوص عليه في أحكام الفقرة (1) من المادة 4 الحرف ج من القانون رقم 18 لعام 2017 بشأن PMI كان دستورية أم لا يتعارض مع دستور NRI لعام 1945.

ولذلك، رفضت المحكمة الدستورية طلب المراجعة القضائية للقضية رقم 127/PUU-XXI/2023 الذي قدمه رئيس جمعية عمال مصايد الأسماك الإندونيسية (AP2I) الإمام سيافي، وبحار أونتونغ ديهاكو، ومدير PT Mirana Nusantara Indonesia أحمد داريوكو.

"حكم عمار ، محاكمة ، رفض طلب الملتمسين بالكامل" ، قال رئيس مجلس الكنيست سوهارتويو يقرأ الحكم في قاعة الجلسة العامة للمحكمة الدستورية الإندونيسية ، جاكرتا ، الجمعة ، 29 نوفمبر ، التي صادرتها عنترة.

في هذه الحالة ، افترض مقدمو الطلبات أن ترتيب فئة البحرية كعامل مهاجر يتجاهل الحصرية والحماية الخاصة الممنوحة للبحرين بموجب اتفاقية القوى العاملة البحرية لعام 2006 (MLC) التي تم التصديق عليها من خلال القانون رقم 15 لعام 2016.

افترض الإمام سيافي وأونتونغ ديهاكو أن استغلال بحارسي طاقم السفن وبحارسي مصايد الأسماك كشركة فيليب موريس إنترناشونال تسبب في اتباع جميع القواعد المتعلقة بالبحرية لقواعد وأحكام العمال المهاجرين. ويعتبر هذا ضارا محتملا لأن قواعد وأحكام البحار منظمة خصيصا استنادا إلى أحكام الاتفاقيات الدولية.

وبالإضافة إلى ذلك، افترض كلاهما أيضا أن تجميع بحار السفن وبحار مصايد الأسماك بوصفهما مؤشر مديري المشتريات يتسبب في أن تكون سلطة الإشراف وإصدار تصاريح التوظيف ووضع الصيادين سلطة وزارة القوى العاملة. وقالوا إن ذلك ينبغي أن يكون سلطة وزارة النقل.

وفي الوقت نفسه، اعترف أحمد داريوكو بأنه مجرم بسبب سن الفقرة (1) من المادة 4 من الحرف ج من القانون 18/2017. ولأنه يصنف على أنه مؤشر مديري المشتريات، يجب أن يكون للحصول على تصاريح السعي لبحرية طاقم السفن والبحرية السمكية تصريح توظيف PMI (SIP2MI) صادر عن رئيس وكالة حماية PMI (BP2MI).

اعترف أحمد داريوكو بأنه مجرم لأنه لم يكن لديه SIP2MI. تم تسميته كمشتبه به واحتجز في مركز احتجاز حكومي من قبل محقق شرطة جاوة الوسطى Ditreskrimum في قضية تهمة الاتجار بالبشر.

وفيما يتعلق بحجج مقدم الالتماس، ذكرت المحكمة الدستورية أن حكومة إندونيسيا تعتبر الحماية الشاملة لبحيري الطاقم وبحيري مصايد الأسماك مهمة للغاية، لذلك صدقت الحكومة على MLC 2006 من خلال القانون 15/2016.

وأوضح القاضي الدستوري إني نوربانينغسيه أن مصطلحي "البحرية" و "قبطان السفن" في MLC 2006 قد تم استيعابهما في الفقرة (1) C من المادة 4 من القانون 18/2017 ، ويتم تنظيمهما بشكل أكبر في اللائحة الحكومية رقم 22 لعام 2022 بشأن توظيف وحماية طاقم السفن التجارية المهاجرة وطاقم سفن مصايد الأسماك المهاجرة.

في هذا السياق ، قال إني ، إن القانون 18/2017 و PP 22/2022 يستخدمان مصطلحي "بحارس الطاقم" و "بحارس مصايد الأسماك" في وحدة واحدة لأن الوثائق المختلفة المتعلقة بالبحارين وطاقم السفن كعمال مهاجرين تستخدم أيضا مصطلح "بحارس".

وفقا للمحكمة ، من حيث المبدأ ، تم وضع القانون 18/2017 لتنظيم حماية بحارية طاقم السفن وبحار السمك الذين لم يكن لديهم حتى الآن وضوح في ترتيباتهم الحماية.

وهكذا، قدرت المحكمة أن الحماية الممنوحة لبحارية طاقم السفن وبحارية مصايد الأسماك في القانون 18/2017 لا تشمل فقط الوفاء بالحقوق الأساسية كعمال، ولكنها تشمل أيضا ترتيبات أكثر تفصيلا وشمولية فيما يتعلق بظروف العمل الآمنة، والضمان الاجتماعي، وغيرها من الحقوق.

وقال إيني: "بعد النظر في القانون ككل 18/2017 ، اتضح أن قانون الوضع الراهن يتوافق في الواقع مع مبادئ حماية بحيرة البحر على النحو المنصوص عليه في MLC 2006".

وقال إني إن المادة 4 الفقرة (1) من الحرف ج من القانون 18/2017 تهدف فقط إلى توفير الحماية التي تشمل الحقوق الأساسية وتوفير اليقين القانوني والحماية الشاملة لبحرية طاقم السفن البحرية الإندونيسية وبحارية مصايد الأسماك كعمال مهاجرين.

وقال: "وبالتالي ، فإن حجج مقدم الالتماس في الوضع الراهن غير مبرر وفقا للقانون".