فشل "Dumbing Down": ازدواجية عامة خلقت مجتمعًا حرجًا

جاكرتا - دشن الرئيس جوكو ويدودو (جوكووي) القانون رقم 11 لعام 2020 بشأن خلق فرص العمل. المفارقة هي أن النسخة التي وقعها جوكووي معيبة. الكثير من الأخطاء التحريرية. وأوضح القصر ، واصفا إياه بأنه مجرد سوء إدارة. توضيح أكثر إثارة للسخرية من الخطأ نفسه. لا يزال المجتمع ينخدع بممارسة "التخدير". إنه مثل سلاح الأكل يا سيدي ، لأن الناس في الحكومة الآن يظهرون قدراتهم الخاصة.

بلغ عدد نسخ جوكووي الموقعة 1187 صفحة. يختلف هذا الرقم عن النسخة النهائية المسودة لمجلس نواب الشعب (DPR) التي قدمت إلى جوكووي في 14 أكتوبر ، والتي بلغت 812 صفحة. فيما يتعلق بالأخطاء التحريرية في 1187 صفحة وقعها جوكووي ، فقد لاحظنا حتى الآن بعض المخالفات.

أولاً ، المادة (6) في فصل "تعزيز النظام البيئي للاستثمارات وأنشطة الأعمال". تنص المقالة على ما يلي: تحسين النظام البيئي الاستثماري والأنشطة التجارية على النحو المشار إليه في المادة 5 الفقرة (1) الحرف أ يتضمن:

(أ) تطبيق الترخيص التجاري القائم على المخاطر ؛

(ب) تبسيط متطلبات ترخيص الأعمال الأساسية ؛

(ج) تبسيط ترخيص الأعمال في القطاع.

(د) تبسيط متطلبات الاستثمار.

ومع ذلك ، فإن الإشارة إلى المادة 5 الفقرة (1) خاطئة لأن المادة 5 ليس لها مشتق. تنص المادة 5 فقط على أن "النطاق المشار إليه في المادة 4 يغطي المجالات القانونية التي ينظمها القانون ذي الصلة".

علاوة على ذلك ، ترد المخالفات في المادة 175 في فصل "تنفيذ الإدارة الحكومية لدعم خلق فرص العمل". المادة 175 ، النقطة 6 تعدل المادة 53 من قانون الإدارة الحكومية رقم 30 لعام 2014. وتتألف المادة 53 من خمس فقرات تنظم المتطلبات القانونية للقرارات الحكومية والتي تنص على ما يلي:

الفقرة (1): يتم تحديد المهلة الزمنية للالتزام بتحديد و / أو اتخاذ القرارات و / أو الإجراءات وفقًا للأحكام القانونية.

الفقرة (2): إذا لم تحدد أحكام اللوائح القانونية المهلة الزمنية للالتزامات كما هو مشار إليه في الفقرة (1) ، فإن الوكالات الحكومية و / أو المسؤولين ملزمون بتحديد و / أو اتخاذ قرارات و / أو إجراءات في غضون 5 أيام عمل بعد تقديم الطلب. تلقيها بالكامل من قبل الوكالات الحكومية و / أو المسؤولين.

الفقرة (3): في حالة معالجة الطلب من خلال نظام إلكتروني واستيفاء كافة المتطلبات في النظام الإلكتروني واستيفاء كافة المتطلبات في النظام الإلكتروني ، يحدد النظام الإلكتروني القرارات و / أو الإجراءات كقرارات أو إجراءات الهيئات الحكومية أو المسؤولين المعتمدين.

الفقرة (4): إذا لم تحدد الوكالات الحكومية و / أو المسؤولون و / أو يتخذوا قرارات و / أو إجراءات خلال المهلة الزمنية المشار إليها في الفقرة (2) ، يعتبر الطلب قد تم منحه قانونًا.

الفقرة (5): يتم تنظيم الأحكام الأخرى المتعلقة بشكل اشتراط القرارات و / أو الإجراءات التي تعتبر ممنوحة قانونًا على النحو المشار إليه في الفقرة (3) في لائحة رئاسية.

ثم أين الغرابة؟ أي أن أحكام الفقرة (5) يجب أن تشير إلى الفقرة (4). وفي الوقت نفسه ، في قانون خلق فرص العمل ، تشير الكتابة المكتوبة إلى الفقرة (3).

بعد ظهر الثلاثاء ، 3 نوفمبر / تشرين الثاني ، اعترف وزير كتابة الدولة (مينسنيغ) براتيكنو بوجود أخطاء فنية في كتابة قانون خلق فرص العمل. قال براتيكنو إن هذا الخطأ لن يؤثر على تنفيذ قانون خلق فرص العمل.

وقال براتيكنو في بيان مكتوب: "وجدنا اليوم خطأً فنياً في الكتابة في القانون رقم 11 لسنة 2020 بشأن خلق فرص العمل. ومع ذلك ، فإن هذا الخطأ إداري بطبيعته بحيث لا يؤثر على تنفيذ قانون خلق فرص العمل". نلاحظ أن هذا هو أول "إهمال" في سياق خطأ مطبعي في مخطوطة قانون خلق فرص العمل. لماذا ا؟

لم يكن لهذا الخطأ أي تأثير على تنفيذ قانون خلق فرص العمل ، كما ذكر براتيكنو. قالت الخبيرة في القانون الدستوري ، بيفيتري سوسانتي ، إن أي أخطاء مسجلة في قانون خلق فرص العمل يمكن أن تتسبب في عدم تنفيذ نقاط إشكالية. وهكذا ، تم دحض رواية براتيكنو.

قال بيفيتري: "ما هو الأثر القانوني؟ المقالات التي من المعروف بالفعل أنها خاطئة لا يمكن تنفيذها. لأنه في القانون ، لا يمكن تنفيذ مقال وفقًا لخيال مقدم الطلب. يجب أن يكون بالضبط كما هو مكتوب" ، الثلاثاء 3 نوفمبر.

وأخذ هذا الأمر على أنه مجرد سوء إدارة هو خطأ. سن القوانين ليس مسألة لعب. الآثار واسعة فيما يتعلق بحياة العديد من الناس. قال بيفيتري: "من المهم جدًا (نضوج القانون) ، بحيث تُعرف نظرية الخيال القانوني ، حيث بمجرد إعلانها ، لا يمكن لأحد أن يعترف بأنه لا يعرف أن القانون موجود حتى يتمكن من تجنبها. الالتزام بتنفيذ القانون ".

وقال بيفيتري أيضًا إن أي أخطاء في قانون تم تمريره لا يمكن تغييرها تمامًا. يجب على الرئيس إصدار لائحة حكومية بدلاً من قانون (Perppu) لإصدار هذه المواد الإشكالية.

"إذا كان مجرد اتفاق ، فيمكن إرساله ، من خلال التوقيع على جميع الأطراف في الجانب. إذا لم يكن من الممكن تطبيقه في القانون ، فهو غير مسموح به وفقًا للقانون رقم 12 لعام 2011. وعمليًا يكون ذلك مستحيلًا بالنسبة لجميع جمهورية الكونغو الديمقراطية أعضاء ورؤساء سيتم إلحاقهم بالجانب "، قال بيفيتري. .

ما قالته براتيكنو كان مشابهًا لما فعلته الحكومة في فبراير الماضي. نلاحظ أن هذا هو "التهدئة الثانية". في ذلك الوقت كان قانون خلق فرص العمل لا يزال مسودة. كانت هناك نقطة تم تسليط الضوء عليها أيضًا من قبل الجمهور في ذلك الوقت ، وهي المادة 170 ، وفي ذلك الوقت ، تنص المادة 170 من قانون إنشاء العمل الشامل على ما يلي:

الفقرة (1): من أجل الإسراع في تنفيذ السياسة الإستراتيجية لحقوق التأليف والنشر على النحو المشار إليه في المادة 4 فقرة (1) ، بناءً على هذا القانون ، فإن للحكومة المركزية سلطة تعديل أحكام هذا القانون و / أو تغيير أحكام القانون التي لم يتم تعديلها. في هذا القانون.

الفقرة (2): التعديلات على الأحكام المشار إليها في الفقرة (1) تنظمها لائحة حكومية ، "كما جاء في المادة 170 ، الفقرة 2.

الفقرة (3): في إطار اشتراط لائحة الحكومة المشار إليها في الفقرة (2) ، يجوز للحكومة المركزية التشاور مع قيادة مجلس النواب بجمهورية إندونيسيا.

هذه النقطة تمثل مشكلة لأنها توفر مساحة للحكومة لاستبدال محتويات القانون باللوائح الحكومية (PP) أو اللوائح الرئاسية (Perpres). في ذلك الوقت قالت الحكومة إن الخطأ كان مجرد خطأ مطبعي. ووصف الوزير المنسق للشؤون السياسية والقانونية والأمنية (منكوبولوكام) محفوظ العضو المنتدب في ذلك الوقت هذا الخطأ بأنه شائع.

وقال محفوظ: "إذا تم استبدال محتويات القانون بـ PP ، واستبدلت بـ Perpres ، فلا يمكن ذلك. ربما كان خطأ مطبعي".

وأكملت وزيرة القانون وحقوق الإنسان (منكم هام) ياسونا لولي محفود قائلة إنه لم تكن هناك نية سيئة من الحكومة للغش في إدخال هذا المقال. ياسونا في ذلك الوقت نقلت مسؤولية تغيير النقاط إلى DPR.

في الواقع ، في ذلك الوقت كانت الكرة الساخنة التي تناقش القانون في يد جمهورية الكونغو الديمقراطية. وقالت ياسونا "نعم ، نعم ، حزب الشعب لا يمكنه أن يتعارض مع القانون ... لا يحتاج إلى أن يكون (ثابتًا) لأنه سيتم إصلاحه لاحقًا في جمهورية الكونغو الديمقراطية".

في أحدث نسخة من 1187 صفحة أقرها Jokowi ، تم حذف المادة 170.

بصرف النظر عن العديد من المشاكل الأخرى ، فإن الخطأ المطبعي هو أحد الأشياء غير الصحيحة. منذ البداية ، كانت هذه المظلة القانونية في شكل مسودة ، حتى عندما تم تمريرها لتصبح قانونًا بتوقيع RI-1. ويبقى رد الحكومة كما هو: اعتبرها تافهة.

في النظرية السياسية ، تُعرف الأفعال التي تعرضها الحكومة في هذا السياق باسم "الإغماء". الحكومة تتلاعب بسيكولوجية الجماهير لتشكيل حقيقة زائفة في رؤوس الشعب من خلال تقديم أشياء من الواضح أنها سخيفة.

في عرض أو عرضين ، ربما لا يزال الجمهور مستيقظًا من انتقاداته. ومع ذلك ، عندما يستمر تنفيذ هذه الأنماط ، فإن سيكولوجية المجتمع ستشتت في النهاية عن طريق إعلامهم.

يصف الكاتب البريطاني إيفو موسلي الممارسة والغرض من "التهدئة" في كتاباته. يصف موسلي "التخبط" كمحاولة طويلة الأمد من قبل السلطات للسيطرة على شعبها من خلال التدخلات النفسية.

وأضاف في مقال بعنوان Dumbing Down: "تأخذ الدولة نوعًا من الواقع المجرد في أذهاننا ، وتجعلنا نتوقف عن التشكيك في الأشياء التي يفعلها الناس بالسلطة التي نعطيها (من خلال العملية الديمقراطية) ونتركهم يمارسون سلطتهم علينا". ديمقراطية. كان جزءًا من كتاب مقال بعنوان "Dumbing Down: Culture، Politics and the Mass Media" صدر عام 2000.

تم الاتفاق على ممارسة "التهدئة" من قبل المراقب السياسي بجامعة الأزهر الإندونيسية (UAI) ، أوجانج كومارودين. وفقًا لأوجانغ ، كانت هناك جهود منظمة من قبل الحكومة لإتقان علم النفس الجماعي تدريجيًا.

وفقًا لأوجانغ ، الهدف النهائي لممارسة التخسيس هو إضعاف السيطرة العامة. زادت اللامبالاة ، وتناقص النقد. إضعاف الرقابة العامة سيجعل الحكومة أكثر حرية لتمرير المنتجات أو السياسات القانونية التي هي في الواقع إشكالية.

ومع ذلك ، فشلت محاولة "التهدئة" اليوم ، بل أصبحت سلاحًا لك. المجتمع ، الذي يؤمل أن تهدأ الإعلانات ، أصبح في الواقع أكثر ذكاءً وأكثر صقلًا. ومن المثير للاهتمام ، أن ما أدى إلى انتقاد الرأي العام هو الجهد الهائل الذي بذلته الحكومة نفسها.

"الناس يفهمون بالفعل. لقد تم خداعهم في كثير من الأحيان. لأن الناس غالبًا ما ينخدعون ، يصبح الناس مدركين. في الوقت الحاضر الناس أذكياء ، يمكنهم التمييز بين الخطأ والصواب." سعيد أوجانج ، اتصلت به VOI ، الثلاثاء 3 نوفمبر.

أدت الأخطاء التي ارتكبتها الحكومة في تشكيل قانون خلق فرص العمل إلى تفاقم موقف الحكومة في نظر المجتمع. "لقد دمرت هذه الأخطاء مصداقية الحكومة في نظر الناس. ولأن الشعب سيرى ، لا يمكن للحكومة أن تهتم بالبلد".

واضاف "حاليا فقدت الحكومة عقلها. وبسبب ضعف ادائها اصبحت هدفا لانتقادات الجمهور".