منظمة العفو الدولية في إندونيسيا: قانون خلق فرص العمل ينطوي على إمكانية خلق أزمة حقوق الإنسان

جاكرتا - أثار تصديق الحكومة وجمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية على قانون خلق فرص العمل ردود فعل من العديد من الأطراف. ومن بينها منظمة حقوق الإنسان، وهي منظمة العفو الدولية في إندونيسيا.

وحث المدير التنفيذي لمنظمة العفو الدولية في إندونيسيا، عثمان حامد، مجلس الشعب على مراجعة النقاط التنظيمية المثيرة للمشاكل في قانون خلق فرص العمل. وقال إن عدداً من المقالات تنطوي على إمكانية التسبب في أزمة حقوق الإنسان.

"ونحث أعضاء جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية على مراجعة اللوائح الإشكالية في قانون Ciptaker. لا تدع هذا التصديق بداية لأزمة جديدة لحقوق الإنسان، يتم فيها إسكات معارضي السياسة الجديدة".

وسلط عثمان الضوء على عدد من المواد في قانون خلق فرص العمل لأنها تعتبر من المحتمل أن تنتهك حقوق الإنسان للعمال.

أولاً، المادة 88ب التي تعطي حرية لأصحاب العمل في تحديد نظام الأجور لكل وحدة من الوقت وغلة الوحدة.

وقال عثمان "ليس هناك ما يضمن أن نظام معدل القطع لتحديد الحد الأدنى للأجور في بعض القطاعات لن يكون في نهاية المطاف أقل من الحد الأدنى للأجور".

المادة 91

ثم حذف قانون خلق فرص العمل المادة 91 من قانون القوى العاملة. المادة التي يتم حذفها هي أن ترتيب الأجور المتفق عليه بين صاحب المشروع والعمال يجب ألا يكون أقل من أحكام الأجور المنصوص عليها في القوانين واللوائح السائدة.

وفي المادة المحذوفة، هناك قاعدة تقضي بأنه إذا كان الأجر المتفق عليه أقل من الحد الأدنى للأجور في اللوائح القانونية، فإن صاحب العمل سيُجاز.

قال عثمان إن إلغاء المادة 91 من قانون القوى العاملة من شأنه أن يؤدي إلى عدم امتثال أصحاب العمل للحد الأدنى القانوني للأجور.

وقال "بعبارة أخرى، من المرجح أن يدفع أصحاب العمل أجورا أقل للعمال ولا يفعلون شيئا لأنه لم تعد هناك عقوبات تفرض عليهم ذلك".

ثم مسألة إلغاء القواعد المتعلقة بفترة العمل لاتفاقية عمل معينة (PKWT) أو العمال المتعاقدين في المادة 59.

10- وتنظم لائحة حكومية قواعد أخرى تتعلق بنوع العمل وطبيعته أو نشاطه، والفترة الزمنية، والموعد النهائي لتمديد اتفاق العمل لفترة معينة من الزمن.

وهنا، يشعر عثمان بالقلق من أن حزب الشعب في شكل لائحة فنية سيضر في الواقع بالعمال لأنه يزيل الأمن الوظيفي كعمال دائمين.

وقال عثمان: "لا ينبغي لأي قواعد فنية تُوضع بعد التصديق على "أومنيبوس" أن تعفي أصحاب العمل من التزامهم بتغيير وضع العمال المؤقتين إلى عمال دائمين".

100- والقاعدة التي تنطوي على مشاكل في الفقرة (2) من المادة 77 هي أيضاً علاوة أرباب العمل لكي يتمكنوا من فرض ساعات عمل تتجاوز الحد الأقصى لبعض أنواع العمل أو قطاعات الأعمال.

10- وسيجري التوسع في تفاصيل خطة فترة العمل وبعض القطاعات المعنية من خلال لائحة حكومية (PP).

وأوضح أن "هذا يثير مخاوف من وجود اختلافات في حدود العمل لبعض القطاعات، وأن التعويضات ستضر بالعمال في بعض القطاعات، لأنه يمكن أن يُطلب منهم العمل لساعات أطول والحصول على أجر عن العمل الإضافي أقل من العاملين في القطاعات الأخرى".