الاستهلاك الوطني مستمر في الزيادة لكن أسعار الأرز لا تزال باهظة الثمن، وهذا هو الحل

رسم توضيحي. (الصورة: أونسبلاش)

جاكرتا - قالت الباحثة في مركز دراسات السياسة الإندونيسية إندرا سيتياوان إن تخفيف الحواجز التجارية للأرز يجب القيام به لتلبية الاستهلاك الوطني المتزايد للأرز. وعلى الرغم من الادعاءات بأن إمدادات الأرز في إندونيسيا وفيرة ويمكن الوصول إليها بأسعار معقولة، لا يزال الإندونيسيون يعانون من ارتفاع أسعار الأرز.

فقط للعلم، في تنظيم وزير التجارة رقم 57 لسنة 2017، تم تحديد أعلى سعر للأرز عند 9450 روبية للكيلوغرام. وفي الوقت نفسه، للأرز المتوسط وRp12800 كجم للأرز قسط.

وقالت اندرا ان اندونيسيا تعد واحدة من اكبر مستهلكى الارز فى العالم . بلغ نصيب الفرد من استهلاك الأرز الوطني في عام 2017 97.6 كجم، ومن المتوقع أن يرتفع بنسبة 1.5 في المائة سنويا إلى 99.08 كجم للفرد بحلول عام 2025. وهذه الزيادة تتم وفقا لمعدل النمو السكاني.

بلغ عدد سكان إندونيسيا 264 مليون نسمة في عام 2018، بزيادة قدرها 1.27 في المائة عن عام 2017. وبالتالي، فإن ضمان توافر الأرز والقدرة على تحمل تكلفته أمر ضروري لتلبية احتياجات السكان المتزايدين.

وقال اندرا ان انتاجية الارز المحلية ليست مرتفعة بما يكفى للحفاظ على استقرار الاسعار فى مواجهة الطلب المتزايد فى اندونيسيا . وقد تذبذبت إنتاجية الأرز الموسمي منذ عام 2013، حيث بلغت في المتوسط 5.19 طن فقط للهكتار الواحد سنويا.

وفي حين تزعم الحكومة أن غلة الأرز المحلية قد زادت كل عام وغالبا ما تنتج فائضا من الأرز المحلي، فإنها تواصل استيراد الأرز باستمرار من الخارج.

وقال " بالطبع هذا يتناقض مع الادعاء بان الانتاج المحلى يمكن ان يفى بالاحتياجات المحلية . وإلى جانب سلسلة التوريد الطويلة والبنية التحتية غير الكافية لتغطية المسافة الشاسعة للأرخبيل الإندونيسي، فإنها تساهم كعامل رئيسي في ارتفاع أسعار الأرز، أي التكاليف اللوجستية".

وقال اندرا ان خفض الحواجز التجارية سيكون احد الحلول لخفض الاسعار عندما تكون الاحتياجات المحلية غير كافية لان الارز من الخارج ارخص وسوف يفتح منافسة صحية .

أسباب ارتفاع أسعار الأرز

وقال إندرا إن ارتفاع أسعار الأرز يتفاقم بسبب تعريفات الاستيراد والقيود الكمية المفروضة على الأرز. تطبق تعريفة RP450 kg على جميع أنواع الأرز المستورد، كما هو منصوص عليه في لائحة وزير المالية رقم 6 لسنة 2017.

وعلاوة على ذلك، فإن قانون الأغذية رقم 18 لعام 2012 يعطي الأولوية لتطوير إنتاج المحاصيل الغذائية المحلية. ويشدد القانون على حظر الواردات إذا كان الإنتاج المحلي كافيا لتلبية الطلب.

وعلى هذا النحو، لا تنطبق الواردات إلا عندما يتجاوز الطلب المحلي العرض المحدود. وتهدف هذه اللوائح إلى حماية المنتجين المحليين من الأسواق الدولية ومنعهم من الحصول على أسعار منخفضة لمحاصيلهم.

ولا تقتصر القيود الجمركية والكمية فحسب، بل تواجه واردات الأرز أيضا عملية طويلة. وقد عينت الحكومة وكالة اللوجستيات (بولوغ) كمستورد وحيد للأرز متوسط الجودة، مما يمنحها احتكارا للسلعة.

ومن ثم قال اندرا ان قرار استيراد الارز لا يمكن ان يتخذ الا بعد التوصل الى اتفاق من خلال اجتماع تنسيقى بين عدة وزارات فى اندونيسيا .

وقال "للأسف، يستغرق اتخاذ قرار نهائي وقتا طويلا نسبيا بسبب التحليل المطول للمشاكل، والاختلافات في مصالح كل وزارة، ومعضلة البيانات الغذائية التي لا تزال تواجه اختلافات بين الوكالات".

على سبيل المثال، قال إندرا، لتحديد حصص الاستيراد اللازمة لتوقع الطلب الاستهلاكي وحجز المخزون لموسم الجفاف المتوقع. وفي النهاية، لا تزال واردات الأرز تعتمد اعتمادا كبيرا على الضوء الأخضر للرئيس الذي سيتم إنفاذه.

وبالإضافة إلى ذلك، يتعين على إندونيسيا أن تنظر ليس فقط في القدرة على تحمل التكاليف، بل أيضا في تنوع سوق الأرز. المناطق لديها تفضيلات الأرز المختلفة. الناس في جاوة عادة ما ترغب في استهلاك الأرز الناعم (pulen).

وينطبق نفس التفضيل على الأجزاء الشرقية من كاليمانتان، وسولاواسي، ونوسا تينغارا، وبابوا، لأنهم يفضلون الأرز الأكثر ليونة. ولكن الأمر ليس كذلك في مجالات أخرى.

وفي حين أن معظم المناطق في إندونيسيا تفضل الأرز اللين عموما، فإن هناك أيضا تفضيلا للأرز الأصعب أو الأرز البيرا. على سبيل المثال، يفضل الناس من سومطرة الشمالية والغربية وكذلك كاليمانتان الغربية هذا الأرز. ونظرا للتنوع في براعم التذوق في إندونيسيا، فإن إنتاج الأرز يحتاج أيضا إلى زيادة وتنويع وفقا لتفضيلات المستهلكين المحليين.