各地区税收政策中透明度和社会化的重要性

Luthfiah VOI的照片

雅加达 - 2025年8月13日星期三,帕蒂举行了大规模集会。这一行动是由于帕蒂摄政王Sudewo制定的有争议的政策,其中之一是将农村和城市土地和建筑税(PBB-P2)税率提高到250%的政策。

税收增加政策是在摄政王于5月18日星期日在Pati Regency Pendopo与Pati Regency(Pasopati)村长和村装置团结协会的分区和成员举行会议后制定的。会议同意将PBB-P2关税提高到250%,推断Pati地区的PBB-P2关税在过去14年中从未调整过。

突然,这项政策引发了帕蒂居民的抗议浪潮。他们认为这项政策是繁重的,因此在2025年8月中旬举行了几个月后的示威活动。在收到各种意见后,苏德沃摄政王终于道歉,并撤销了PBB-P2的增加。事实证明,这并不是印度尼西亚唯一一发生的事件。将税率提高百分之百的政策问题也发生在各个地区,如井里汶、Jombang、三宝垄、南苏拉威西岛的Bone。

井里汶市是受联合国大规模增加的问题影响的地区之一,甚至高达近1000%。这使得人们进行一波拒绝,其中之一是2025年8月12日星期二的井里汶彩虹协会。人群走上街头,敦促地方政府撤销2024年第1号区域条例(Perda),该条例被认为是居民的负担。

在东爪哇的Jombang Regency,PBB-P2的增长达到800%。这发生在几位居民身上。其中一位是Anis Purwatiningsih,Jombang的Sengon村居民,两年内收到了最初40万印尼盾至350万印尼盾的账单。Jombang Regency的区域税务局(Bapenda)表示,税收增加政策在全国范围内发生。然后,在区域进行数据更新。

此外,Jombang摄政政府表示,在税务局仅提交数据而没有更新之后,税收对象销售价值(NJOP)数据已有14年未更新。然后,摄政政府与村庄合作,进行数据更新。

PBB-P2的增加也“迎接”了中爪哇省三宝垄摄政区。多位居民经历了高达400%的增长。事实上,许多人抱怨税收增加高达前一数字的5倍。三宝垄摄政区区域金融局(BKUD)负责人Rudibdo解释说,这一增长是由几个因素引起的。其中之一是房地产的位置,被认为更具战略性。据他介绍,联合国的调整是在土地领域进行有限的评估之后进行的,这些土地在价值发生变化,特别是那些位于战略路段的土地领域的土地。

与此同时,在南苏拉威西岛的Bone Regency,2025年8月12日星期二,抗议PBB-P2增加到300%的抗议活动不得不结束混乱。在Bone DPRD办公室前,伊斯兰学生协会(HMI)的数十名学生与当局发生冲突。无非是因为行动人群感到失望,他们的愿望没有得到回应,所以他们试图闯入大楼。

Bone DPRD主席Andi Tenri Walinong表示,该政策仍处于讨论阶段。他强调,这一增长不符合确定合法性原则,并致力于监督取消。然而,Bapenda Bone否认不进行社会化,尽管社会化规模不太大。Bapenda Bone认为,这一增长是由于国家土地局(BPN)对土地价值区(ZNT)进行调整,该调整在过去14年中从未更新过。

P2的增加而在各个地区出现抗议活动,相反的情况实际上发生在雅加达DKI。尽管在2025年有所增加,但DKI雅加达州长Pramono Anung保证首都地区的PBB-P2增加不会像其他地区那样粗心大意。因此,普拉莫诺要求雅加达人不要担心PBB-P2的增加。“联合国不要担心,雅加达的增长非常小,从5%到10%不等。事实上,我昨天还感到不安,“普拉莫诺在2025年8月14日星期四在斯利皮举行的一次活动中说。

也许,其他地区可以从DKI雅加达省政府那里学习,以尽量减少税收方面公民的负担。此前,前州长Anies Baswedan已经开始了一项政策,为税收对象销售价值(NJOP)低于20亿印尼盾的房屋免费提供PBB-P2。这项政策由前代理州长Heru Budi Hartono调整和完善,重点是第一所房屋。

现在,Pramono强调,没有联合国的政策也适用于NJOP低于6.5亿印尼盾的公寓和公寓。“它适用于NJOP低于20亿印尼盾的人,PBB是0%。对于使用价格低于6.5亿印尼盾的公寓的人来说,也为0%,“他补充说。

PDI Perjuangan政治家强调了税收制度中透明度和社会化的重要性。这是因为它将为公民创造一个更加公平和无罪的环境,特别是对于收入有限的人。根据Pramono的说法,在生活成本增加的动态下,适当和公平的政策将维持公民的经济稳定。

“随着联合国对某些房屋和公寓的免费提供,希望对当地经济产生积极影响并增加人民的购买力。DKI省政府还致力于改善公共服务和设施,从而在长期内减轻社区的负担。通过专注于社区的福利,政府希望最大限度地减少不满,增加公众对现有政策的信心,“他解释说。

当地政府必须制定透明公平的税收政策设计。

关于各地区对联合国-P2增加的普遍拒绝,区域自治实施监测委员会(KPPOD)主任赫尔曼·N·苏帕曼(Herman N. Suparman)透露,区域负责人实际上有权根据2022年关于中央政府与地方政府之间金融关系的第1号法律(UU HKPD)的规则来确定联合国。

他举了一个例子,Pati的PBB-P2高达250%的增加是根据Pati Regency 17/2025第4条第(2)至(8)款确定的。他认为,联合国的增加是由房地价格的上涨以及帕蒂摄政区土地和区域使用的发展引起的。这一NJOP的增加将详细列在应收税款通知书(SPPT)中,并附在摄政条例的官方文件中。

但是,尽管联合国的增加是一项合法政策,但如果不向公众全面咨询,那仍然会有问题。“但是,例如,如果250%的意思是在特定地点是NJOP,那就是可能的,但说明是,250%的决定必须向公众咨询。当然,问题是该政策是否已经咨询并向公众社会化,“赫尔曼于2025年8月17日星期日说。

他建议,地方政府应通过进行多年度调整,同时进行年度增值限额和付款能力测试,准备透明、公平和可持续的税收政策设计,例如逐步过渡。

第二,使用多源市场数据、方法审计和居民易于访问的NJOP纠正渠道,改善NJOP评估。第三,通过对初级家庭、退休人员、退伍军人和中小微企业施加救助/激励措施,对弱势群体进行细分和保护。

赫尔曼解释说:“差异化政策是通过为生产性土地和投机性土地的关税或扣除来区分,以鼓励资产使用。透明度和公共沟通同样重要,例如在线发布联合国计算器,呼吁指南以及每个分区或分区变化的细节。

另一方面,印度尼西亚共和国区域代表委员会(DPD)副主席Tamsil Linrung鼓励发行地方债券或地方债券作为地方政府的替代融资工具,而不是依靠容易拒绝的税收增加来减少对国家预算的依赖。

“DPD邀请并促进地方政府发行区域债券作为独立的发展解决方案,不依赖国家预算,”他在2025年8月17日星期日的一份书面声明中说。

据他介绍,印尼的许多地区具有显着的经济潜力,可以支持区域债券的发行。这种潜力可以通过管理区域资产(子线资产)和可持续的生产性商业项目来实现。他举了一个例子,在能源部门,各地区可以利用水力发电厂(PLTA)来供应电力,这些发电厂可以发展成为吸引投资者的商业项目。

Tamsil透露,政府已经制定了支持市债券发行的法规,因此市场或法律方面不会有根本障碍。“地方债券市场非常开放,法规已经可用。对于地方政府来说,发展涉及公众的创意融资是一个巨大的机会,“他补充说。

DPD经济与发展副主席表示,发行区域债券的推动力符合Prabowo Subianto总统强调的区域财政独立精神。这是因为有了区域债券,地方政府可以管理基础设施,能源或自然资源管理等战略项目,而不必等待国家预算的资金分配。

除了PLTA之外,Tamsil继续,旅游,农业和废物管理部门也可以成为吸引投资者兴趣的生产性项目。因此,地方政府必须有勇气创新,考虑到通过良好的资产管理和可行性项目,区域债券可以成为区域发展的游戏规则改变者。

他强调,DPD RI将继续通过社会化,培训和技术援助来促进地方政府,以确保区域债券的发行顺利进行。“我们希望地方政府不仅将区域债券视为替代品,而且将其视为加速可持续发展的主要战略,”Tamsil Linrung总结道。