雅加达 - 司法改革仍然是印尼社会的聚光灯下。事实上,在普拉博沃·苏比安托总统政府设定的8%的经济增长目标中,司法改革可能是重要因素之一。
这是因为快速、廉价、简单的司法系统不仅提高了争议解决的效率,而且还鼓励更多各方在投资或开展其他经济活动时利用法律渠道。
根据印度尼西亚法律观察员塞巴斯蒂安·庞普(Sebastian Pompe)的说法,考虑到法律与经济之间的关系在很大程度上决定了一个国家的投资环境和业务发展,司法效率在支持经济增长方面发挥着重要作用。
法律和经济作为科学的学科自1960年代和1970年代以来一直在发展,主要是通过经济学家的研究。据他介绍,经济增长不仅由工业创新决定,还需要一个强大而高效的法律机构。
庞普说:“因此,法律和经济的基本面是,经济发展不仅是工业创新产生的,而且还需要机构和法律来产生这种发展。
讨论的重要方面之一是法律体系中与交易费用相关的效率。庞普解释说,交易费用包括各种因素,如案件解决时间,律师费用和法院裁决的速度。
他提到了各种研究,表明,具有高效司法制度的国家的经济增长高于具有缓慢司法制度的国家。例如,世界银行的研究表明,具有更快、更高效司法制度的国家经济增长约为1.4%至1.8%。
“法律和经济中的效率被称为交易成本,交易的成本。所以,如果有人从我这里买车,我们有争议,我们去法庭,照顾好它有多长时间,成本是多少,律师是如何, jurus是如何,有成本。延迟,这也是成本,这是交易成本,“他补充说。
庞贝举了一个例子,在美国,1993年至2013年期间的司法效率改革导致执法案件数量从170万起跃升至460万起。这表明,法庭交易成本越低,一个国家获得正义和经济竞争力的机会就越高。
他还强调,简单的交易,如无担保债务,如何不能通过司法手段妥善解决。事实上,在许多其他国家,无担保债务案件具有更明确的定义,并以更结构化的体系处理。
他透露,在奥地利、爱沙尼亚、德国、波兰和葡萄牙等国家,简单案件覆盖了大多数进入法庭的民事案件。“在奥地利,83%的民事案件是简单案件。在德国,简单案件的数量甚至超过美国,每年达到500万例,“庞普补充说。
然而,印度尼西亚的情况非常不同,进入法院的简单案件数量非常少,尽管信用卡债务,电费和电信等交易应该包含在该类别中。“在印度尼西亚,这些案件实际上不是在法庭上,”他说。
非正规路线比法院更有选择
庞贝解释说,在许多国家,拥有数十万客户的大型公司可以使用高效的系统向法院提起大规模索赔。两周后,这些公司每隔两周向法院提起10,000至20,000起一份数字文件中的债务案件,然后法院将其内部分发并作出裁决。
与此同时,在印度尼西亚,这些案件往往不会出庭,并通过非正式渠道解决或被其他机制吸收,例如通过警察,殴打者或家庭关系。因此,由于争议解决法律确定性较弱,许多公司对提供信贷犹豫不决。
他表示,这种效率低下的司法制度的影响在印度尼西亚的信贷获取中清晰可见。与马来西亚相比,每年有33,000例抵押贷款执行案件,印度尼西亚只有605例。“605个多或少吗?与印尼的经济规模相比,它非常小,“庞普说。
因此,他说,由于有问题的信贷的法律执行困难,印度尼西亚的银行不愿意提供贷款。结果,印度尼西亚的利率变得更高,因为银行必须在利息计算中考虑违约的风险。
他举了一个例子,说明抵押贷款执行速度如何影响银行提供贷款的政策。在抵押贷款执行制度较慢的国家,银行往往提供小额贷款和高利息,因为违约风险很高。另一方面,在执行制度快速的国家,银行可以提供高达90-95%的房地产价值贷款,利息较低。
“在马来西亚,由于抵押贷款执行制度效率更高,贷款利息降低。另一方面,在印度尼西亚,执行困难使利息更高。在印度尼西亚,获得抵押贷款比马来西亚、菲律宾、中国或新加坡更难。印度尼西亚的贷款能力比这些国家小得多,“他解释说。
庞贝强调,迫切需要司法改革来鼓励经济增长。据他介绍,高效司法不仅是法律问题,也是经济发展的根本因素。
“印度尼西亚必须有数十万例简单的案件进入法庭,因为这些案件必须在那里。如果司法系统更有效,那么对信贷的信任将会增加,经济可能会发展得更快,“他总结道。
最高法院继续司法改革的战略计划
最高法院发言人Yanto教授解释说,司法改革不能在没有方向和明确计划的情况下进行。因此,最高法院制定了2025-2029年战略计划(Renstra),作为继续持续和响应社会需求的司法改革的主要立场。
本仁斯特拉不仅作为正式文件编制,而且作为司法机构在面对现代的各种挑战时的士气和运作指南。主要重点包括提高司法服务质量、加强机构完整性,并最大限度地利用信息技术。
“这三者都是建立司法机构的重要支柱,这些司法机构不仅专业,而且具有竞争力和信任性。提高服务质量也是重中之重。这涉及法院如何能够为社区提供快速、简单、负担得起的法律服务,“他说。
因此,最高法院鼓励所有司法工作单位加强公共服务职能,加快案件解决时间,确保每个法律程序的透明度。预计这种方法将提高寻求正义的人的满意度,并最大限度地减少司法机构与人民之间的差距。
另一方面,加强正直是变革的关键。最高法院继续坚持对违规行为和违反道德准则的做法的“零容忍”原则。司法机构不仅要在法律上聪明,还要诚实和公平地履行其职责。如果没有正直,所有改革都将是一个毫无意义的形式。“Renstra还指示加强更有效的内部审查制度,以尽量减少滥用职权的可能性并保持机构的信誉,”Yanto补充说。
他强调,通过Renstra 2025-2029,MA表明,对改善的承诺从未消退。相反,为了伸张正义,它越来越得到加强,加强和负责任地运作。“将来,所有司法人员都将被要求成为变革的推动者,能够使司法机构朝着更好的,清洁的,专业的方向迈进,以实现公平和有尊严的正义,”他说。
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