印度尼西亚要向警察国?

照片 : 卢斯菲亚·沃伊

雅加达 - 国家警察的权力在2002年关于印度尼西亚共和国国家警察的第2号法律(RUU Polri)的第三修正案法案中几乎不受限制,有可能使当局的镇压和暴力行为合法化。原因是,该法案被认为实际上赋予了免疫力,这为滥用职权打开了大门。

国立大学(Unas)政治和军事观察员Selamat Ginting说,国家利益的定义看起来模糊,有可能压制批评,言论自由和压制合法的民事运动。他举了一个例子,将学生定为通过示威来表达他们的愿望,这些示威活动通常被归类为对公共秩序的威胁。

“我们也不能忘记,尽管讨论是和平与学术地举行的,但以防止潜在的骚乱为借口,强行解散了关于民主和人权的公开讨论,”他在2025年4月21日星期一说。

此外,继续Selamat,网络空间监控和窃听的广泛权力使许多独立记者和媒体遭受恐吓和数字攻击。一些报道当局腐败和侵犯人权案件的记者遭受了身体威胁和社交媒体账户黑客攻击。事实上,在2024年1月至11月,印度尼西亚国际特赦组织记录了29起涉及警察的非法谋杀案和26起酷刑案件,包括巴布亚、北苏门答腊、廖内和万丹在内的各省。

“更不用说将活动家定为刑事犯罪并封锁民事运动的可能性,包括2024年8月,警方在驱散三宝垄的学生示威活动时使用过度暴力,造成数十人受伤,一些人未经明确理由被捕。滥用管制民事自由的权力经常被用来以公共秩序为由驱散和平行动,尽管这些行动不含暴力要素,“他解释说。

「国家警察法案可能对民主构成严重威胁。有了太大的权力和无视,警察可以很容易地压制批评,压制性地驱散示威活动,或在没有明确理由的情况下逮捕活动家。如果发生这种情况,我们正走向一个警察状态,公民自由因当局的权力而牺牲,“Selamat继续说道。

此外,《斯瓦卡萨安全条例》(Pam Swakarsa)第15条被认为更有可能侵犯人权。潘斯·斯瓦卡萨在国家警察法案中的存在被认为没有足够的明确的紧迫性,因为近年来,国家有足够的警察结构和安全部队来维持公共秩序和安全。因此,帕姆·斯瓦卡萨在本案中的作用的增加可能会造成更大的滥用权力的可能性。

根据Selamat的说法,许多政党,特别是人权组织,担心通过赋予Pam Swakarsa更大的权力,将会发生越来越多的侵犯人权的案件。例如,2022年,印度尼西亚法律援助基金会(YLBHI)经历了安全部队的解散,在这种情况下,它有可能侵犯结社和言论自由权。

警察可以成为国家镇压装置

该案增加了一长串的其他事件,显示无完全控制的当局的权力如何被用来抑制公民自由和言论自由。不仅如此,与有权打击人民的帕姆·斯瓦卡萨(Pam Swakarsa)的存在一致,对被认为是反对派或政府批评者的人采取镇压行动的可能性可能会增加。

“同样,其他涉及大规模解散或限制公民行动空间的案件,清楚地证明,在每次形成有权执法社区的部队或机构时,需要严格的监督和明确的机制。在这种情况下,帕姆·斯瓦卡萨的存在,没有强有力的法规,显然会加剧局势,增加公众对执法官员的不信任,“他解释说。

国防大学前讲师Laksma TNI(Ret.)Jaya Darmawan说,在法律和宪法的背景下,国家警察是国家工具,负责维护安全和秩序,保护人民,并根据民主原则执行法律。1945年宪法第1条第(3)款规定,印度尼西亚是一个法治国家,而不是一个权力国家(machstaat)。

因此,《警察法》的修订应侧重于:第一,加强监督机制。建立对警察滥用权力的严格控制制度。第二,限制情报和窃听的权力,以确保情报和窃听行为是在法院的许可下,在明确的法律范围内进行的。

第三,澄清网络空间的权威界限,以防止警察成为可能限制言论和言论自由的审查工具。第四,保障人权,以确保该法案不违反宪法保障的人权原则和印度尼西亚批准的各种国际法文书。

“没有根本性的改善,国家警察法案只会无限地加强权力,并有可能使警察成为国家的镇压工具。如果发生这种情况,那么二十多年来一直在争取的改革将是徒劳的,印度尼西亚可能会以新的面孔回到权威主义时代,“贾亚说。

警察总部公共关系主管桑迪·努格罗霍(Sandi Nugroho)要求公众不要像《警察法案》草案中所述的那样,对国家警察在网络空间方面的权力太担心。这是因为网络事务和信息披露在其他法律中得到了监管。

“显而易见的是,警察法规范了警察的整体结构和表现。如果以前这样讨论的话,它与网络法有关,那么网络法已经有了公共信息披露法,IT法已经存在了。规则已经到位,对于预订的问题,通信和信息学部长的任务已经到位,“他补充说。

“所以需要强调的是,此时仍在讨论中,讨论的样子,我们也没有得到完整的信息。我们将等到我们得到完整的材料,什么是批准的,什么是不批准的,“桑迪继续说道。

同时,关于示威活动,他透露,国家警察确实有权根据1998年关于公开表达意见自由的第9号法律第15条,解散不符合规则的示威活动。此外,国家警察还根据2009年关于警察局长关于使用警察权力和行动的第1号条例,制定了解散示威行动的程序。

「只要抗议活动是和平、有利地进行的,按照规定,国家警察肯定不会打击。事实上,国家警察将护送抗议者发表意见。关键是请抗议,但要遵守适用的规则,“他解释说。

“在国家警察采取果断行动之前,我们通常会做出各种努力来缓解局势。从谈判和各种口头命令开始,不要犯无政府主义行为,“桑迪补充道。