民事至上主义和过去的军事创伤

卢斯菲亚VOI的照片

雅加达 - 2004年关于印尼国民军的第34号法律修订中的若干条款引起了民间社会团体的抗议。这些条款被认为在新秩序之后重新使军事双功能合法化。

YLBHI倡导部副主席Arif Maulana说,印尼国民军法的修订违反了印尼国民军改革议程,该议程应支持印尼国民军成为专业军队,作为宪法和民主授权的国防工具。这是因为修订实际上将把印尼国民军重新吸引到社会政治的作用中,甚至新秩序时期被证明与法律制和公民主权的基本原则不一致,破坏民主生活的关节。

“此外,《印尼国民军法》的修订实际上将威胁到司法独立,加强印尼国民军成员的无偿或法律豁免权,”他于2025年3月17日星期一说。

他担心,如果允许这样的事情,民主的未来将变得黯淡,并有可能加剧未来严重侵犯人权的升级。阿里夫还评估说,《印尼国民军法》的修订不能与普拉博沃·苏比安托政府的法律政治分开,后者打破了公民和宪法上级的原则。

至少从印尼国民军中可以看出这一点,印尼国民军可以占领多达15个与移民、土地和政治有关的战略部委/机构,这些部委/机构不符合法律法规的规定。因为与此同时,他们还在布洛格部署了活跃的士兵,他们的退休人员填补了国家营养局(BGN)的几乎所有结构。

印度尼西亚共和国众议院副议长苏菲米·达斯科·艾哈迈德(Sufmi Dasco Ahmad)接待了一些民间社会团体活动家的听证会,对TNI法案(Nailin/VOI)表示拒绝。

此外,印尼国民军目前还在苏门答腊岛上增加3名领土指挥官,5名(Kodam 1 Kostrad)在爪哇岛,1名在巴厘岛,2名在加里曼丹岛,2名在苏拉威西岛,1名在马鲁古岛和2名在巴布亚岛。根据Arif的说法,修订TNI法的最初想法是长期努力加强ABRI的两功能回归,在那里士兵成为改革后的政治和商业行为者。“增加领土指挥是双功能的核心,”他补充说。

他说,民间社会从新秩序制度及其领土指挥制度的历史中学到了很多东西。《印尼国民军法》的修订被认为是为了在允许他们获得基层经济资源(面对人民)并保持当地政治中重要参与者的作用的地区保留印尼国民军的力量基地。

“这使军方能够在国家预算之外获得非法资金。在国内创造国家,我们重视印尼国民军法的修订将加强这些努力,“阿里夫说。

伊姆帕尔西尔副主任侯赛因·艾哈迈德(Husein Ahmad)还强调了活跃的印尼国民军军官可以占领的平民职位的扩大,这些职位可能会威胁到平民的最高地位,侵蚀印尼国民军的专业精神和独立性。他解释说,修订第47条的草案是有问题的,因为活跃的印尼国民军可以根据总统的政策被允许担任平民职位。

事实上,在目前生效的印尼国民军法中,它仅受10个机构的监管,与士兵可以占领的国防事务有关。此外,在问题清单(DIM)中,根据总统的政策,没有提到印尼国民军可以占用的公务员职位。

侯赛因举了一个例子,在新秩序时期,武装部队(当时的ABRI)是使公民社会害怕批评政府的主要力量,民族生活了32年的经验。“想象一下,如果军队坐在政府的位置上。我们怎么能争论,如果他们穿着军事服,我们可以批评。人们会害怕这样的威胁,“他补充说。

他说,印尼国民军法案规定的平民职位的扩大实际上会损害印尼国民军,因为将他们拉出国家国防工具的主要职责,干扰印尼国民军的专业精神。此外,扩大印尼国民军的平民职位将进一步损害ASN组织中的模式,这些模式有可能引起社会嫉妒。

「想象一下,那些在ASN工作多年的人,有影子,'哦,以后我会成为总干事,我会成为部秘书,我会成为副手'。他的职业生涯很好,当他即将担任副手的时候,突然进入了谁的将军,“他说。

侯赛因说,在《印尼国民军法》修订之前,有许多活跃的印尼国民军士兵担任平民职位,根据2023年莱汉纳斯的信息,至少有2,569名士兵。“谁在说话?不是间接的。在2023年Lemhannas的活动中谈论TNI本身的人。然后他自己承认,有2,569名活跃的士兵占据平民职位,而不是TNI法允许的,“他解释说。

他还强调,印尼国民军取消了禁止做生意的禁令。不分青红皂白地评估说,印尼国民军指挥官必须对士兵的福祉承担全部责任。因此,用各种借口(如对士兵命运的怜)来改变规则,并不是克服问题的正确解决方案。

「我认为这是印尼国民军精英中少数人希望像新秩序时期那样回归的借口。虽然他的总统现在是军队,但他的朋友,他希望修改法律,“侯赛因说。

另一方面,印度尼西亚共和国众议院法案委员会主席乌图特·阿迪安托(Utut Adianto)驳回了对印尼国民军法修订将恢复军事二元作用的假设。据他介绍,当当时的精神不同于宣布二元作用将恢复到新秩序(Orba)政权的时期时,通过修改关于印尼国民军的第34/2004号法律的议程掌权。“如果TNI担心它会像新秩序时代一样回来,我已经60岁了,所以可以理解的是,在这个世界上没有人可以扭转手指,”他解释说。

PDI Perjuangan派系的政治家断言,《印尼国民军法》的修订是为了民族和国家的利益而进行的,而不是某些群体。“立法是为谁制定的?为被确立的群体?为自己做吗?这是为了Merah Putih,印度尼西亚。不会有任何不当行为,不会有任何不当行为,“他说。

Utut认为,拒绝修订TNI法来自那些有创伤过去的人。因为,如果进一步研究,那么修订是需要的,以获得更美好的未来。“那些空白时期是创伤性的,绝对相反的。但是,如果我们展望未来,向前迈进,我的猜测是可以的,“他补充说。

印尼武装部队信息中心主任哈里扬托还表示,《印尼武装部队法》的修订是为了加强防御、提高士兵的专业精神,以及确保民族和国家生活中的公民至上主义。他强调,《印尼国民军法案》无意掩盖公民至上主义。原因是,在部委和机构中安置活跃士兵的机制和标准将受到严格监管。

“在印尼国民军机构外部署活跃士兵必须符合国家需要,不干扰印尼国民军中立原则。在印尼国民军机构之外部署活跃士兵将受到严格监管,以保持符合国家利益,不造成权威重叠,“他解释说。

Hariyanto进一步解释说,印尼国民军法案中关于延长士兵退休年龄限制的变更的制定也是基于印尼人民预期寿命增加的原因。据他介绍,印尼人的预期寿命越来越长、多产,以至于仍然能为国家做出贡献。这也是为了维持印尼国民军内部的再生平衡。

他说,印尼国民军法案旨在完善印尼国民军的主要任务,使其在面对军事和非军事威胁时更加有效,而不会与其他机构重叠。因此,印尼国民军法案是加强国防和提高士兵专业精神的战略步骤。“印尼国民军法的修订是战略性的需要,以便印尼国民军的职责和作用更加结构化,适应时代的挑战,”他补充说。

Hariyanto 希望人民不要轻易被与TNI法案的讨论有关的仇恨和的叙述挑衅。“印尼国民军邀请国家的所有元素保持团结,不容易被绵羊殴打。我们必须共同维护国家稳定,“他说。

1998年学生运动的代表,Haris Rusly Moti评估说,通过修订TNI法,对TNI的Dwi Fungsi回归的担忧是过分的。这是因为《印尼国民军法》的修订并不违反改革精神,因为它只规范了印尼国民军在部委或机构专业作战职位领域的任务。

「第一,原则上,我们尊重公众参与批评和提供投入,以完善印尼国民军和波里法的修订。这种批判性态度必须包含在符合1945年宣言独立精神、潘查希拉和1945年宪法的立场和方向中,“他说。

其次,我评估说,在我们登古鲁和吉达特面前显现的公民至上主义的特征之一是,国家高等机构DPR对TN法的修订是由国家高等机构DPR进行的,DPR是公民意志的代表。他的DPR成员来自许多政党,政党是公民政治组织,“哈里斯继续说道。

据他介绍,印尼国民军不再具有社会政治职能,印尼国民军不再有权像新秩序时代那样直接参与制定自我监管的法规。印尼国民军只是被要求作为对自己监管法律修订的考虑因素的意见。印尼国民军只是国家高等机构制定和决定的法律的执行者,在这种情况下是印度尼西亚共和国众议院。

“在整个改革时代,印尼国民军已经证明,它服从了民事控制的国家机构的决定。事实表明,在《印尼国民军法》的修订过程中,公民主权甚至在我们的jidat和拥抱面前似乎是真实的,“他补充说。

第三,哈里斯继续说,如果考虑到,与新秩序时代不同,通过ABRI的社会政治(Sospol)作用,ABRI的kasospol和ABRI派系在MPR RI中占据地位。当时,它被称为Dwi Function ABRI,因为除了作为国家国防机构外,ABRI还充当社会和政治力量,成为动力学家和政治稳定家,成为指引,并直接参与国家高等和最高机构的国家政治决策,包括管理ABRI主要职责和职能的决定。

「这是军事至上主义的时代,公民权力在社会上和政治上受到军队的统治。与此同时,目前有地方选举,总统选举和直接堆积,政党等公务员机构发挥着核心作用,“他说。

因此,如果TNI法的修订与TNI的Dwi Fungsi的回归有关,错了的事情。哈里斯强调,《印尼国民军法》的修订与改革精神完全无矛盾,也没有恢复印尼国民军小组的作用。关于军事主义的指控是空的,这些指控被贴在印尼国民军法修订的文本中。“在我看来,那些引发与军事主义威胁或Dwi Fungsi Rebound有关的恐惧和创伤的人没有强烈的理论依据,”他说。