印尼国民军法的修订能否恢复Dwi Abri功能

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雅加达 - 众议院第一委员会的成员正在加速完成2024年关于印度尼西亚国民军(TNI)的第34号法案的修订,然后于2025年4月13日众议院(DPR)休会。

然而,修订的计划,并没有逃脱公众的怀疑,公众怀疑修订将在未来恢复Dwi Fungsi Abri学说,自1998年改革开始以来,该学说被废除并恢复了TNI可以做生意。此举还威胁到迄今为止发起的TNI改革。因此,我们拥有专业军队的理想离火越来越远,因为士兵不再在军营中。

ABRI本身的Dwi Fungsi出现的历史,最初始于新秩序的时代,由AH Nasution将军在1958年国家军事学院(AMN)周年纪念日的演讲带头,并于1982年合法化,影响了印度尼西亚的政治和社会,ABRI主导行政和立法机构。ABRI的Dwi Fungsi(印度尼西亚共和国武装部队)是在苏哈托总统领导下的新秩序时期出现的概念。

这一概念证实了印尼的双军作用,即作为安全防御力量和社会政治力量。ABRI的Dwi功能是军事参与民族和国家生活各个方面的基础,包括政府,经济和政治。然而,随着时代的变化和改革的要求,这一概念最终被废除,印尼国民军(印度尼西亚国民军)被送回军营,专注于国防和安全任务。

ABRI的第二功能概念植根于印度尼西亚的历史经验,特别是在独立斗争期间。在物理革命(1945-1949)期间,印尼军队不仅发挥了防御力量的作用,而且还参与了捍卫独立和建设国家的努力。这种双重作用被认为是一个需要保留的遗产。

在苏加诺总统领导的旧秩序时期,军方也发挥了重要的政治作用。然而,ABRI二功能概念的高峰期发生在新秩序时代。1965年G30S/PKI事件发生后,苏哈托领导的ABRI在恢复国家稳定方面发挥了核心作用。苏哈托是军事圈子,他认为ABRI是一个能够维持政治稳定和国家发展的力量。

1966年,通过“达摩国际象棋Eka Karma”(卡德克)教义。这一教义是1966年在雅加达举行的第1届哈卡姆研讨会引发的,这是ABRI使用的国防学说。ABRI正式采用Dwi Fungsi作为其作战基础。这一教义强调,ABRI不仅负责维护国家安全,而且在国家发展和政治生活中发挥积极作用。

他们扩大了Hankam / ABRI集团,包括ABRI,退伍军人,退役和民主。然后扩大了一个名为Golkar(Golkar)的特别政党的形成,该政党必须在其成员,家庭及其环境中灌输和发展,非有机Golkar必须由ABRI直接培养。

实践中,ABRI的Dwi功能是通过多种方式实现的。军队被置于从中央到区域层面的政府中的战略地位。许多军官担任部长、州长、摄政王或村长。此外,ABRI还通过DPR中的ABRI派系在立法机构中拥有代表。

为了保持稳定并防止军事参与政治和政府的冲突,这是允许的。然而,随着时间的推移,Dwi Fungsi ABRI招致了批评。许多人认为,这一概念实际上造成了权力平衡,边界化了公民在政府中的作用。

1998年袭击印度尼西亚的经济和政治危机成为ABRI的Dwi Fungsi历史的转折点。民间社会、学生和社会各界的改革要求越来越强烈,包括一些改革派人物的支持。他们的主要要求之一是废除Dwi Fungsi ABRI和军事重返军营。

1998年5月苏哈托总统垮台后,军事机构的改革进程开始进行。通过当时的国防和安全部长Wiranto将军,在ABRI社会政治参谋长Susilo Bambang Yudhoyono中将的协助下,和其他TNI领导人认为有必要减少TNI在政治中的作用,这发生在Abdurrahman Wahid总统的时期。然后,1999年,通过MPR No. VI / MPR/1999,Dwi Function ABRI被正式删除。ABRI随后更名为TNI(印度尼西亚国民军),军事政治的作用大幅减少。

印尼国民军返回巴拉克

印尼国民军重返军营的过程是印尼民主化努力的一部分。印尼国民军重新注重其主要任务,即维护国家的国防和安全。采取的一些重要步骤包括撤销DPR中的印尼国民军/波里派系。2004年,印尼国民军和波里在立法机构中的成员资格被废除。这标志着军事参与实际政治的结束。就连总统阿卜杜拉赫曼·瓦希德(Abdurrahman Wahid)也标志着公民任命国防部长。

军官退出平民地位,许多以前在民政中服役的军官被撤回军事机构。印尼国民军也进行了内部改革,包括提高专业精神和脱离政治活动。

ABRI的Dwi Function的废除和TNI重返军营对印度尼西亚的民主化进程产生了积极影响。军队不再是主要的政治力量,公民参与政府的空间越来越开放。然而,挑战仍然存在,特别是确保印尼国民军保持专业,不参与实际政治。

此外,军事改革进程还面临障碍,例如内部军队的抵抗力和在全球安全动态不断变化的情况下提高印尼国民军防御能力的必要性。

印尼国民军法律有两次修订,最初2004年第34号法律被修订为2024年第34号法律,目前正在再次修订。

根据印度尼西亚共和国国防部长Sjafrie Sjamsoeddin将军的说法,根据DPR倡议提交的法律的修订,因为全球地缘政治发展的要求要求要求要求TNI转型以应对传统和非传统的威胁,如网络战争的威胁,其他不对称的混合动力战争。“因此,TNI法的修订是必要的,以民主原则和法治制度为基础,为TNI的职责和战争以外的职责提供明确的法律基础,”Sjafrie在众议院第一委员会成员面前说, 去年三月。

与此同时,众议院第一委员会副主席戴夫·拉克索诺(Dave Laksono)辩称,修改印尼国民军法的紧迫性,因为法律中有句子/句子不再合适,因为机构和机构的名称发生了变化,需要调整,总统也因年龄而受到更换的限制,因此需要延长退休年龄。为了适应今天的挑战的威胁, 需要监管和考虑的网络威胁,此外,还需要新的职位,因为相关机构根据所需的能力和能力需要的印尼国民军的扩展和功能。

军事观察员贝尼·苏卡迪斯(Beni Sukadis)实际上认为,与全球挑战有关的相关原因是恢复国防部下属的印尼国民军总部,以便国防部控制印尼国民军总部。因为有几个国家在国防部下放置了自己的印尼国民军总部,这已经成为法律的任务。

一些民间社会联盟对修订计划表示反对。根据印度尼西亚法律援助研究所基金会(YLBHI)的穆罕默德·伊努尔(Muhammad Isnur)的说法,他们拒绝修改印尼国民军法,因为它将使印尼国民军的二功能做法合法化,并将印尼带入新秩序新政权。“印尼国民军法律的修订违反了印尼国民军改革的议程,应该支持印尼国民军成为宪法和民主授权的专业军队作为国家国防工具,”他于3月17日星期日告诉Voi。

“印度尼西亚共和国众议院和总统通过其修订提案,实际上将撤回印尼国民军在新秩序制定的社会政治甚至经济的作用中的作用,这些作用被证明与法律制和公民至上主义的基本原则不一致,损害了民主生活的关节,”他补充说。

除了YLBHI的拒绝外,拒绝还来自34个民间社会组织,这些组织是国际人权倡导民间社会联盟(HRWG)的成员。该修订不仅威胁到军事专业精神,而且背叛了印度尼西亚执行联合国各种建议和国际人权法义务的承诺。