转移到IKN Nusantara并不能保证公平发展

Andry Winarko VOI的照片

雅加达 - 2024年8月17日,可能是佐科·维多多总统时代的一个里程碑。是的,印度尼西亚共和国独立周年纪念仪式计划首次在印度尼西亚的新首都,东加里曼丹的群岛国家首都(IKN)举行。

根据努桑塔拉首都管理局(OIKN)代理副局长Juli Antoni国王的说法,尽管仍在混合进行,但在IKN庆祝印度尼西亚共和国独立79周年是对新首都的欢迎仪式。

他透露,IKN将有佐科·维多多总统与当选总统普拉博沃·苏比安托一起出席,而在雅加达与副总统马鲁夫·阿明与当选副总统纪伯伦·拉卡布明·拉卡一起举行。“这是一个过渡仪式,欢迎新首都。2025年,新的仪式将完全位于IKN,“Raja Juli于6月15日星期六说。虽然IKN Nusantara的建设能够成为印度尼西亚共和国成立79周年仪式的场地,但耗资501万亿印尼盾,引发了公众争议。事实上,在2024年总统大选前的总统辩论中,Anies Baswedan批评了IKN项目。

Anies表示,离开雅加达和搬迁首都不会自动解决手头的问题,而是必须直接解决。此外,在此过程中,包括制定IKN法在内的法律没有通过公众对话。

“这是没有通过全面公开对话的一个例子。好?因此,对话在成为法律之后,“他在2023年12月12日说。

Anies的聚光灯下是什么可能是正确的。BRIN政治研究中心研究员Dini Suryani透露,根据他所做研究的结果,IKN本身的准备过程中做了许多事情,这些事情是非常迅速和迅速地完成的。例如,通常在1年内制作的战略环境研究(KLHS)文件,对于IKN来说,在短短3个月内完成。

此外,许多相关地区的土著人民声称,当IKN的早期成立时,他们没有完全参与其中。他们中的一些人声称,他们最初很高兴看到他们的街道修复。然而,没有多少人感到震惊,因为突然边界挂钩在他家的院子前面。

“当IKN存在时,道路被打开然后是好的,他们很高兴,因为经济变得更加顺利。但是,当与其他房屋有关时,因为这是缺乏公众咨询。因此,当KIPP时,零点突然在其中一个纳尔苏姆的房子前建造,即使它是一栋私人住宅,也有基准。他感到震惊,因为他觉得他从未被告知过。因此,对于周围的社区来说,混合感觉在一方面是快乐的,另一方面是未来的命运的不安全,“迪尼解释说,2024年6月15日星期六。

IKN项目不是人民的意志

国内政府研究所(IPDN)政府管理学院院长Halilul Khairi评估说,政府将首都迁往IKN的计划不是在人民的意志和要求下进行的。因为,当佐科威总统首先竞选时,他从未提到过首都迁移的话语。后来,当他上任时,话语出现了,然后随着IKN建设项目的开始,它就实现了。

他说,政府应该首先向人民质疑首都搬迁的话语,作为要求人民批准和意见的一种形式。至于机制,政府可以通过DPR来执行,这实际上是人民主权的代表。

「概念是,当政府制定其战略时,它必须得到人民的批准。通过什么?通过DPR作为主权代表机构,因为2.7亿人无法被协商,“Halilul说。

他还强调了DPR的职能,DPR被认为在收集社区的愿望和对首都搬迁计划的看法方面不具立法机构的作用。哈利卢尔强调,DPR是社区的论坛,需要始终向人民询问政府将采取的每一项政策。

「问人民。众议院是从人民的钱中支付的,用于什么?来问,付钱。我听到了数亿美元的休会。好吧,在被问到之后,他制定了他的政策,由总统执行。因为总统无权制定与人民目标有关的政策,“哈利卢尔解释说。

他强调,事实上,DPR和总统都没有愿景和使命,存在的只是人民委托的国家的愿景和使命。也就是说,政府的目标是实现国家的目标,所以如果国家实际上与人民有不同的目标,那就太危险了。

“因此,政府的存在是为了管理共同生活,以实现国家的目标。他制定了战略,制定了政策选择,以实现该国的目标,“他补充说。

回想起来,制定和批准IKN法作为IKN项目法律依据的过程确实相对较快。参考DPR RI的官方网站,2021年12月7日,IKN法案特别委员会(Pansus)通过涉及各个相关部委开始了正式讨论。

Pansus主席Ahmad Doli Kurnia解释说,在当天的工作会议上,讨论包括与国家发展规划部长,财政部长,ATR BPN部长,内政部长以及法律和人权部长的对话。

2022年1月18日,在一级会谈中,双方同意国家首都将被命名为“努桑塔拉”,然后命名为努桑塔拉首都。这就是民主党和政府的快速行动,随后引发了宪法法院(MK)的司法审查。

2022年4月25日,宪法法院举行了关于IKN法正式测试的第一次听证会,因为它被认为缺乏公众参与。本次听证会的申请人包括群岛土著人民联盟(AMAN)和印度尼西亚环境局基金会(WALHI)。

请愿人在听证会上从宪法法院官方网站上列出的报告中指出,IKN法的制定不涉及实际参与,符合宪法法院第91/PUU-XVIII/2020号裁决中解释的规定。

不幸的是,众议院似乎没有振奋,并继续审查进程。2023-2024会议年度第一届会议第7届众议院全体会议于2023年10月3日举行,正式通过了一项法案,将2022年关于国家首都(IKN)的第3号法律修订为法律(UU)。

国家首都的搬迁不能保证公平

国家发展规划部长/Bappenas负责人Suharso Monoarfa表示,转移到IKN是基于爪哇岛,特别是雅加达DKI的单一集中地。据他介绍,自殖民时代以来,爪哇岛一直是印度尼西亚经济增长的唯一磁铁。

“有一种投资理论,它不会放牧。投资理论未能实现平等,如果结构条件是我们从殖民地继承的那样,那里只有一个磁铁,一个占主导地位的磁铁,“他说。

另一个原因是人口通过移民政策未能分配,人口分配只在西苏门答腊地区成功,而在加里曼丹和巴布亚,失败了。这就是政府认为造成人力资源不平等的原因,特别是在印度尼西亚东部的爪哇和爪哇以外的人力资源不平等。

“因为爪哇岛的磁铁是非凡的。被赋予移民用地的家庭只要继续提供基本食品补贴,就会幸存下来。在那之后,他们的理性思想出现了。对于那些有能力的人来说,他们最终会去爪哇,“苏哈索说。

与此同时,墨多奇大学国际政治与全球安全研究高级讲师D.威尔逊评估说,IKN发展的概念是一件有趣的事情。然而,他无法理解政府如何通过IKN实现印度尼西亚共和国的增长和公平。据他介绍,许多首都搬迁的案例并不成功。

“例如,巴拉西利亚,这是非常有趣的,因为它是苏加诺总统关于移动印度尼西亚首都的可能性的灵感之一。但是,被广泛记录和写得很长一段时间,巴拉西利亚面临着许多问题,在纠正不平等的理想方面,它可能被认为是无效的,“他说。

伊恩表示,这个问题在其他国家搬迁新首都方面也将是同一问题。因此,这也引发了关于印尼民主与IKN的发展如何的新问题。

“这反映了印尼的政治希望。这将如何确定印尼未来的质量和实质内容。坦率地说,我有点担心的一件事,如果我们看看其他国家发生的事情,这将使一个新的首都成为,“他补充说。