雅加达 - “宗教人士应该受到政府的关注。此外,他们在反对入侵者的斗争时期发挥着重要作用”。这是投资部长/投资协调委员会主席Bahlil Lahadalia关于向宗教组织授予采矿经营许可证(IUP)的原因的开幕词。
“在这个印度尼西亚尚未独立的那一刻,谁使这个国家独立,在1948年的军事侵略期间,谁使圣战法特瓦成为人?企业集团?公司?谁成为宗教领袖,“Bahlil于2024年4月29日星期一在他的办公室继续说道。
此外,当印尼因灾难而经历困难时期时,宗教领袖在帮助政府解决问题方面也始终保持警惕。“我们的心从何而来?重要的是,我们要做好事,这样他们就可以管理和管理人民,就不能有利益冲突,专业管理,找到一个好的合作伙伴,“Bahlil解释说。
他拒绝认为宗教群众组织没有足够的能力被授权管理采矿业。这是因为拥有IUP的公司也不完全由他们自己管理。
「公司也需要承包商,所以我们对此很明智。如果不是我们关注,教会组织,穆罕默德,NU,印度教,佛陀等宗教组织,谁关注?如果国家在这里帮助他们,我们真的很不高兴,但如果投资者继续给予它,有些人很高兴,“Bahlil说。
他解释说,计划授予宗教群众组织的IUP是IUP,已被总统佐科·维多多(Jokowi)下令撤销,其中至少有2,078个IUP被提议撤销。
给予这一社会群体各界的IUP是该地区当地社区的采矿所有权分配平等的。“总统先生认为,在撤销后,符合条件的IUP-IUP被移交给MSME,BUMD,合作社,是的,我们爱,宗教团体,我们爱教会,NU,Muhammadiyah,佛教,佛教。不要让印度尼西亚陷入混乱,然后我们打电话给宗教领袖,“Bahlil说。
一些当事方向群众组织授予IUP被判定为没有法律依据。参考2020年关于2009年关于矿产和煤炭开采的第4号法律修正案的第3号法律,其中没有“群众组织”一词。第38条规定,IUP是给予商业实体、合作社或个人公司。
修订PP和Perpres以适应宗教群众组织
然而,政府认为“差距”是为了平息这一政策,即通过修订2023年第70号总统条例(Perpres)或2021年关于实施矿产和煤炭开采(Minerba)业务活动的第96号PP。
第75 A条PP 96/2021条第(1)款规定,为了改善社区福利,WIUPK可优先向私营企业实体提供。(2)第(1)款所述优先向私营企业实体提供的规定,在总统条例中作了规定。
随着规则的修订,群众组织和宗教组织将有机会管理矿山。在这方面,众议院第七委员会副主席埃迪·苏帕诺强调,只有宗教组织符合要求,并有能力和能力开展许可的采矿活动。
“因此,这不是群众组织的任意,而是必须经历一个过程,并且必须具有至少能力的能力,能够通过法律和政府法规设定的要求,”他在2024年5月13日星期一说。
他透露,允许社区组织开展采矿业务的考虑,因为宗教组织在社会中具有巨大的功能和社会作用。如果他们有能力管理采矿,将使他们更容易自我管理自己的组织,而不必希望第三方能够为活动提供资金,因为有必要在大型农业领域推动社区组织。
民主党派系众议院第七委员会委员Sartono Hutomo建议,向宗教团体提供IUP必须通过全面研究,优先考虑社会和环境的长期利益。
此外,当向宗教群众组织分配IUP的计划真正实现时,需要全面协助。他提醒说,在采矿管理中,必须了解许多方面,从勘探、基础设施建设、生产和采矿业务风险等采矿活动。
萨托诺强调,接受IUP的宗教团体必须建立一个商业实体,以便矿业管理专业运行,没有利益冲突。因此,建立组织独立的目标,以便继续为社会做出贡献,可以实现。
“最重要的是,政府和机构的监督,如果他们提供了IUP,可以增加,以确保采矿活动按照适用的规则进行,”他说。
与此同时,印度尼西亚能源、矿产和煤炭供应商协会(ASPEBINDO)主席Anggawira承认,他不介意向宗教群众组织提供IUP。据他说,采取政府措施,使人们也可以享受现有资源的成果。
「我们ASPEBINDO支持向宗教团体重新分配IUP的努力,作为资源重新分配的一种形式,以便社区也可以享受。但注意事项是,管理必须以专业的方式进行,“他说。
他说,采矿管理必须由宗教机构通过成立商业实体来专业管理。这是因为群众组织拥有的商业实体也旨在建立组织独立,以便能够继续为社会做出贡献。
“提供这个IUP可以成为宗教团体在发展其组织车轮方面独立的资本。只需要考虑的是许可的治理以及平等和资源公平的原则,以便它们是相称的,以便人们也可以享受他们在其中也有权利的资源,“Anggawira总结道。
向宗教团体授予IUP有可能破坏采矿治理
众议院第七委员会委员Tifatul Sembiring提出了不同的意见。据他介绍,在可行性研究和合法性方面,IUP不能授予群众组织。IUP应授予在能源和矿产资源部(ESDM)注册的商业实体。
从技术方面来看,如果宗教团体成立或与能源和矿产资源部制定的采矿管理标准规定的合格公司合作,实际上可以获得IUP的授予。从经济方面来看,有必要审查矿业是盈利的还是盈利的。此外,矿业业务的经济波动是非同寻常的。
“例如,基尼,政府有一项政策来阻止燃煤电厂,如果管理的是煤炭开采,那就影响了,谁想投资呢?如果PBNU当然不可能,但PBNU会联系商人。为什么PBNU不会忙于这样的问题。照顾人数如此之多的人民,我认为他们已经陷入困境,“Tifatul说。
同时,从运营方面来看,向宗教团体提供IUP需要解释相关采矿业务何时何地运作。采矿运营可能涉及与地方政府、DPRD和当地社区的各种协议。此外,与其影响有关,例如前矿坑,不能只是允许。
采矿能源法研究中心(Pushep)执行主任Bisman Bakhtiar还要求政府停止向宗教团体提供IUP。这是因为,从技术角度来看,他们被认为在管理矿山方面没有能力和经验,并且就这些组织提供共识有可能破坏采矿治理。
他强调,IUP不能任意授予没有经营采矿经验的公司。《矿产法》详细说明了授予采矿许可证的规则。例如,矿产和金属IUP必须拍卖给主管公司。
因此,比斯曼声称,向宗教团体提供IUP是授予权力糖的做法。“因此,很明显,2023年第70号总统条例违反了Minerba法,如果政府继续实施,则这是权力的滥用。KPK应该能够进行干预,“他补充说。
采矿倡导网络(Jatam)法律司司长穆罕默德·贾米尔(Muhammad Jamil)也同意,向未经经验的宗教团体提供IUP有可能造成灾害和破坏环境。原因是,采矿许可证包括环境许可证和森林地区许可证。
此外,公司在财务上必须有足够的财务状况,并遵守税款和PNBP等财务规定的付款。他说,即使由经验丰富的公司运营,矿产和煤炭开采也经常对环境和社会产生负面影响。
因此,他对宗教团体能够管理复杂的采矿业务持悲观态度。“这种损害可能会更严重,特别是如果这是由没有资格和进行采矿能力的人提供的。它在环境和社会方面变得更加混乱,“他说。
贾米尔说,政府不应该为无能力的组织开辟空间来打矿。如果坚持,政府应该事先具体确定必须满足的资格,以便群众组织应该获得IUP。
“佐科威总统考虑撤销第70/2023号总统条例会更好,该条例造成问题,因为许多物质都违反了Minerba法,”他说。
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