出版者权利 拯救媒体生态系统的规则

安德里·维纳科的照片

雅加达 - 雅加达 - 印度尼西亚的新闻界和媒体界在当今技术颠覆的陷阱中,在媒体生态系统的“日落”条件下,获得了新鲜和希望的风和希望。一些传统的媒体被迫通过将其媒体平台转化为在线媒体来适应。然而,在线媒体也经历了难以获得支持,因为以前以媒体为依赖的广告利基,几乎主要由谷歌,梅塔,微软,苹果和亚马逊等巨型数字平台呼应。谷歌,Facebook和Instagram等Metta集团的数字巨头是政府希望通过发布2024年第32号总统条例(Perpres)来弥合的,该条例涉及数字平台公司支持优质新闻的责任。

通信和信息学副部长Nezar Patria表示,该安排将是保证优质印度尼西亚新闻业未来的关键之一。Nezar补充说,这项总统条例旨在创建一个框架,允许双方谈判并达成互利商业协议,他在三月初的一份Kominfo新闻稿中说。

Wamen解释说,2024年第32号总统条例规定了两个主要目标,即支持高质量的新闻,以及保持媒体可持续性或媒体行业的可持续性。“为了支持这两点,重要的是总统令规范了细节,”他说。

要支持平台优质新闻业,数字必须促进分发的内容,必须符合1999年《新闻法》或第40号法律,并在构建算法的设计中尽最大努力,为优质新闻业提供空间。为了媒体的可持续性,它受到出版商和数字平台合作达成协议,付费许可,共享总数据和其他形式的合作的监管。

根据Wamen的说法,为了克服其他问题,例如规范数字平台与新闻公司之间的关系,总统令要求成立一个由委员会组成的独立机构。该委员会由新闻理事会成立,由5人组成,由新闻理事会组成,5人来自非与新闻公司和数字平台附属的专家,1名来自政府的代表。

“该委员会将监督和履行数字公司的义务,向部长建议管理通信和信息学领域的政府事务,并成为数字公司与新闻公司之间争端的调解人,”纳扎尔在接受Voi采访时解释说。

必须在签署后的6个月内提及实施。然而,根据Nezar的说法,有一些出版商已经达成了B到B协议并在他们之间达成了商业交易,欢迎走路而不必等待6个月。

“这项总统令仅适用于商业化的新闻内容,不适用于Youtube上的内容创作者或内容,不包括在该法规规定的框架内,”Nezar在2月底接受Voi采访时说。

这项总统令的成立始于佐科威总统在2020年2月9日在南加里曼丹班贾尔马辛举行的全国新闻日纪念期间对媒体和新闻公司的命运和可持续性的担忧,原因是数字平台的主导地位。因此,总统要求新闻界提出一份法规草案,后来称为出版商法规。当时,他的精神产生了法律草案。

应总统的要求,制定条例,然后根据新闻理事会的法令(SK)组建可持续媒体团队。从可持续媒体团队的讨论中,提出了一项版权或出版权的法规草案,当时名为“数字平台和优质新闻的责任”。然后,法规草案被移交给当时的通信和信息学部长Johnny G Plate。

通信和信息学 部长随后将出版者权利条例草案移交给政治、法律和安全事务协调部长,以便对《电子信息和交易法》(ITE)的修订进行审查。然而,根据通信和信息学部信息和公共传播司司长Usman Kansong的说法,在此过程中,该条例不允许纳入ITE法的修订。

因此,内阁秘书处法律代表以政府条例或总统条例的形式将草案纳入法规。在苏拉威西岛东南部肯达里举行的2022年全国新闻日纪念活动期间,总统要求新闻界同意将该条例纳入法律,法律修订或政府法规。

为了跟进通信和信息部长总统的指示,召集新闻理事会和选民讨论条例的形式。虽然以政府条例的形式商定了条例,但进一步讨论发展了条例的形式,将以总统条例(Perpres)的形式考虑到国家存在的速度。

此外,在内阁秘书处法律副手的建议下,通过让帕贾贾兰大学法学院的顾问参加,草案通过法律起草标准进行了完善。通信和信息部随后将草案发送给国务秘书处(Setneg),但Setneg返回草案,Kominfo被要求完成所需文件,包括通信和信息部讨论的草案文件。因此,通信和信息部与法律和人权部、塞特克布、塞特内格以及政治和政治部以及数字平台等部委/机构组成了一个总统草案起草小组。

根据Usman的说法,Kominfo在起草总统条例时强烈理解新闻自由原则。总统令草案的内容是一项合作义务。因此,数字平台必须与印度尼西亚的媒体合作,传播和利用新闻。草案中规定的是数字平台与新闻公司之间的合作,“他说。

保留總統出版者权利

根据ICT研究所执行主任Heru Sutadi的说法,政府一直保持总统令的权利。“打趣是正常的。这种抵抗在各地都很常见。数字公司还拒绝实施PSE(电子系统运营商)注册,他们反对,因为确实有后果,特别是税收。在许多国家,他们避免税收,如果他们能够逃避税收,但采取大量的财政资源,“他在3月6日的CNBC印度尼西亚对话期间说。

Heru认为,这家社交媒体公司将计算印度尼西亚拥有1.12亿用户的市场潜力,广告收入潜力高达数万亿印尼盾。

Indef经济学家Nailul Huda也发表了同样的声明,他说,如果他们离开印度尼西亚,巨大的社交媒体平台肯定会计算潜在的收入损失的可能性。印度尼西亚的用户数量作为市场相当大。

到目前为止,像谷歌这样的巨头数字公司和其他平台在回应印尼政府颁布的版权总统令方面尚未有明确的立场。但谷歌印度尼西亚的通信经理Feliciana Wienathan表示:“我们理解政府已通过关于新闻出版商的法规,我们将立即了解细节。在此期间,我们一直在与新闻出版商和政府合作,支持和建设印度尼西亚可持续的新闻生态系统的未来。我们的产品能够毫无偏见和偏见地呈现各种新闻和观点非常重要,“他通过电子邮件回答Voi的问题写道。

因此,他补充说,在这次联合努力中,我们始终强调需要确保印度尼西亚人民能够获得各种新闻来源,以及在印度尼西亚寻求平衡的新闻生态系统的必要性 - “也就是说,一个可以为每个人产生优质新闻的生态系统,同时允许所有新闻出版商,无论大小,都能发展,”他再次写道。