雅加达 - 美国正面临着关于谁应该管理人工智能的重要辩论 - 无论是华盛顿州的联邦政府还是州。随着一项为期十年的暂停令的提议,禁止各州管理人工智能,批评人士警告说,随着人工智能在日常生活中的影响力日益扩大,数百万人可能会失去保护。
AI不会慢慢进入我们的生活 - 但突然出现。当OpenAI向公众发布ChatGPT时,大门打开了。瞬间,数十台强大的AI工具可以被任何有互联网连接的人使用。这些工具可以帮助写作,创建代码,制作艺术作品,创建几乎与现实区分不开的虚假视频。
然而,有了这种力量,混乱就出现了。Deepfake误导了公众,而善意的AI使用可能导致真正的后果。例如,2023年,德克萨斯州A&M大学商业大学的学生在一位讲师使用ChatGPT“检测”欺诈行为后,面临失败的危险,但当学生在Google Docs上出示时间密码的证明时,它被发现是错误的。
Copyleaks首席执行官Alon Yamin非常清楚这一点。“当人工智能探测器在没有适当解释或背景的情况下用于教育时,它可能会导致错误指控和学生过度压力,”Yamin说。
美国人工智能监管暂停
规范新技术并非什么新鲜事。例如,消费者无人机以前没有明确的规则,直到许多事件发生,例如在禁区内飞行并猥邻居。美国联邦航空局随后介入了注册规则和飞行限制。这个例子显示了政府如何对快速发展的技术做出反应。
但是,有了AI,发展非常快,监管很难追上。现在,众议院不如加快监管,而是计划实施一项为期十年的暂停,禁止各州制定自己的AI规则。
通过后,各州应对人工智能风险的努力将被冻结,所有监管权力都将以华盛顿为中心。与选举、招聘、住房和教育中的deepfakes相关的规则将被推迟。
暂停的支持者包括一些硅谷的大牌。他们辩称,“每个州不同的规则”将使科技公司难以承受,减缓创新速度,并威胁美国对抗中国等全球竞争对手的立场。
「人工智能不了解州界限,所以联邦政府必须制定州间贸易规则。我们不能有50条不同的规则,“俄亥俄州参议员伯尼·莫雷诺(Bernie Moreno)说。
微软总裁布拉德·史密斯(Brad Smith)也支持需要时间,以便联邦立法者能够起草规则。
为什么暂停令有问题
但批评人士称,暂停是危险的。来自所有50个州的260多名立法者签署了一封暂停拒绝信,因为他们认为这将失去行动自由。许多州的行动速度比国会更快、更灵活。一些现有规则,如选举中的deepfakes标签或数据隐私保护,可能会消失。
「人工智能确实是有希望的,但它也是危险的。南卡罗来纳州一直在努力保护公民。现在,国会没有提供真正的解决方案,而是限制我们,并对华盛顿的所有人实施一级规则。这不是领导力,而是联邦权力的滥用,“南卡罗来纳州总检察长艾伦威尔逊说。
人类史的首席执行官达里奥·阿莫迪(Dario Amodei)在《纽约时报》上写道:“人工智能发展非常快。我相信,在两年内,人工智能可以根本性地改变世界;在10年内,一切都是不可预测的。如果没有明确的联邦计划,这种暂停使我们处于最坏的境地——各州无法采取行动,也没有国家政策作为安全。
等待联邦监管的风险
关于人工智能监管的争论可能被抽象化,但等待并不是很多人选择的。德克萨斯州A&M案例并不是唯一有意但有害使用人工智能的例子。
亚马逊曾经在2018年尝试过AI驱动的招聘工具来加速这一过程,但AI从其对男性有偏见的长期数据中“学习”,最终拒绝了女性申请人。亚马逊在损坏发生后停止了该项目。
另一个风险出现在 Detroit 使用基于AI的面部识别时,导致一些 无辜 的人被错误逮捕。
Copyleaks首席执行官表示:“我最大的担忧是,不透明和未经监督的人工智能系统的正常化,这些系统做出重要决策,特别是在教育,工作和服务获取方面。如果没有透明度,正义和监督,我们就有可能在全球范围内传播的工具中植入系统性偏见和错误信息。
人工智能发展迅速的时候,州并没有停滞不前。在美国各地,地方立法机构开始填补监管空白,包括世界上第一个处理人工智能风险的法律。
在南达科他州,最近在选举前通过了一项政治Deepfake标签法,以保护选民免受虚假视频和音频的侵害。
加利福尼亚州有一项CCPA隐私法,是数据收集和使用的国家标准,包括用于AI培训的数据。在纽约,新规则要求在透明的招聘中使用AI的公司,以便最大限度地减少偏见。
虽然不完美,但这一举措表明,各州可以比国会更快、更灵活地行动。南达科他参议员丽兹·拉森(Liz Larson)表示:“如果有更好的联邦替代品,我可以理解暂停。但没有。这令人沮丧。如果他们不想采取行动,我们必须这样做。
Copyleaks首席执行官建议采用中间方法,“联邦政府设定强劲最低标准的混合方法,但各州在某些领域有调整或领导的空间,允许创新以及问责制。
美国正处于人工智能时代的十字路口。关于谁应该制定规则的辩论——华盛顿或州——不仅仅是一个法律的技术问题,而是关于我们如何迅速而明智地应对塑造生活和工作的技术。
如果国家AI法规的十年暂停令通过,这不仅仅是一个延迟,而是一个大赌注,即联邦行动将及时到来,非常有效。但是,在Deepfakes,偏见算法和错误逮捕的案件中,等待一个规模的解决方案对真实的人来说可能是一个巨大的风险。
公众不应该仅仅依靠自愿承诺或等待国会更快地追求技术。美国在规范人工智能方面需要更聪明、更敏捷的方法——这使各国能够不断创新并保护其公民,同时努力追求强大而清晰的国家标准。
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