劳动节

普拉博沃总统在Monas庆祝世界劳动节。 （照片：总统秘书处新闻办公室）

在2026年劳动节纪念活动期间，在拥挤的莫纳斯工人群众面前，普拉博沃·苏比亚托总统宣布，通过2026年第27号总统令，将在线交通申请人的削减限制为最多8%。他还承诺在工业区附近建造一百万个工人住房。

令人鼓舞的消息。但问题还没有结束。这项政策是否足以让工人真正过上体面的生活？这个问题很重要，因为印度尼西亚的经济看起来不错。中央统计局记录了2025年印度尼西亚的经济增长了5.11%，高于2024年的5.03%。按现行价格计算的国内生产总值达到23,821.1万亿印尼盾。人均GDP为8370万印尼盾，即5,083.4美元。

这些数字给人一种印象，即国民经济机器仍在运转。稳定。有前途。但经济不仅仅存在于统计报告中。它也存在于工人的厨房里，在工厂工人的公寓里，在非正规市场上，在应用程序司机的摩托车座位上。那里的增长受到考验。

历史记载，1886年5月1日，美国成千上万的工人走上街头，要求每天工作八小时。这一行动与1886年5月4日在芝加哥的Haymarket事件有关，后来成为世界工人斗争的象征。一个多世纪过去了，要求的形式发生了变化。但本质仍然是一样的。体面的工作，公平的工资，有尊严地生活。

就业数据确实看起来有所改善。BPS在2025年11月记录了4.74%的公开失业率。有工作的人口达到1.4791亿人。平均工资为每月333万印尼盾。

一眼看去，这些数据看起来不错。失业率低。工作人数很多。但更重要的问题不仅仅是某人是否工作，而是以什么样的保护工作，以及他们的收入是否足以过上体面的生活。

这就是问题所在。印度尼西亚并不缺乏工作的人。缺少的是能让人们感到安全的工作。BPS在2025年2月记录了非正规工人比例，占总工人的59.40%左右。这意味着，印度尼西亚大多数劳动力都在一个不完全安全的工作空间。收入不确定。保护有限。未来很难预测。

社会保障数据显示出同样的差距。BPJS Ketenagakerjaan记录了截至2025年约4864万人的活跃参与者人数。与1.4791亿工作人口相比，仍有数千万工人尚未被涵盖为活跃的BPJS Ketenagakerjaan社会保障参与者。

这是一个重要的问题。劳工问题不仅仅是工作是否存在。问题是工作的质量。许多新的工作以灵活的形式出现。短期合同，非正式工作，外包，到基于数字平台的工作。在表面上，这看起来像一个机会。但里面隐藏着不确定性。工作保障薄弱。社会保护有限。工人承担了更多的风险。

经济增长本应使生活更轻松。但对许多工人来说，感觉恰恰相反。基本必需品的价格上涨。交通成本增加。房租在爬行。而收入却在缓慢移动。

平均每月333万印尼盾的劳动力工资提供了一个简单的概貌。许多工人仍然生活在需求的边缘。工资带回家，然后很快花在食物，租金，摩托车分期付款，工作费用和孩子的学费上。因此，在国家层面上看到的强劲增长并不总是在家庭层面上感受到。

这就是当今工人的挑战。如果过去的问题是工作时间和工资，那么工人们现在面临着灵活的合同，裁员的威胁，技能落伍，甚至数字化的压力。现代经济确实创造了效率。但效率并不总是意味着正义。

更容易享受增长的是那些拥有资本、技术和高技能的人。大型公司可以降低成本，提高生产率。数字和现代服务部门正在迅速增长。然而，低工资工人、合同工人和非正规工人往往处于增长的边缘。他们推动经济，但并不总是享受结果。

这里的问题很简单。如果经济增长了5.11%，谁会真正感受到它？答案并不令人鼓舞。增长尚未完全包容。它还没有强大到足以将工作转化为福祉。它还没有能够确保数千万工人公平地分享发展成果。

这就是为什么劳动节提醒我们，稳定的宏观数字并不一定意味着工人的生活有所改善。工作并不一定意味着繁荣。印度尼西亚并不缺乏增长。仍然缺乏的是对工作者的安全感。只要工人仍然从工资到工资，只要工作状态仍然脆弱，保护还没有覆盖所有人，那么经济增长将仍然是一个数字。不是福利。